苏州工业园区危险废弃物管理与处理现状调查及对策研究
39页1、 摘 要随着科技的发展,进入二十一世纪,危险废物已成为世界关注的环境热点问题,由于其具有致毒性、爆炸性、腐蚀性等特性,对环境存在着潜在的危害。长期以来,由于我国工业实行粗放经营,单位产品物料消耗高,危险废物产量大,对危险废物的管理和研究重视不够,造成的环境问题日益严重,固体废物的规范管理已成为当今改善环境、防治污染必须解决和研究探索的重要问题之一。本文概括描述了国内外危险废物管理体系、法规特点及污染防治技术等方面的成功经验,在苏州工业园区危险废物现状调查的基础上,对苏州工业园区危险废物的产生、处置以及排放现状进行了分析,对比了各种医疗废物处置技术,研究了不同类型危险废物的污染防治方法,对苏州工业园区危险废物的管理对策进行了初步探索。综合苏州工业园区危险废物产生及处置情况,借鉴国内外危险废物治理的成功经验,依据国家关于危险废物的政策以及苏州工业园区规划目标,结合苏州工业园区危险废物管理、技术等方面存在的问题,在政策法规、管理制度、技术设施和配套机构、经济政策以及思想教育等方面提出了具体的对策与建议。体现了“从摇篮到坟墓”的全过程管理体系。为苏州工业园区危险废物的管理提供科学依据及建议。关
2、键词:危险废物,现状,管理,解决对策第一章 绪 论1.1 选题的研究背景随着社会经济的迅猛发展,城市化进程加快,人口也迅速膨胀,固体废物,特别是危险废物污染日趋严重,对危险废物的规范管理和治理迫在眉睫。为了切实解决危险废物污染环境的问题,近年来各国都把危险废物的管理作为环境保护工作的重点。我国危险废物管理工作起步较晚,危险废物积累时间长,积累量大,随着经济的发展,危险废物的产生量还会持续增加,历年堆存量也将进一步增加,危险废物对环境的污染和威胁已经迫切需要找到解决方案。当前我国正处于城市化和工业化的过程中,人口多,人口密度大,而且人口技术文化素质偏低,因此严格的管理制度和先进的治理措施显得尤其重要。1.2 研究目的和意义目前,我国危险废物污染防治形势依然严俊,面临底数不清、无害化利用处置保障能力不强、监管和技术支撑能力薄弱、环境风险和污染日益突出等压力。“十二五”期间,我国将危险废物污染防治作为深化环境保护工作的重要内容,突出“出重拳,用重典”的主基调,狠抓产生源头控制,进一步提高无害化利用处置保障能力,提升全过程监管能力,有效遏制非法转移倾倒行为,综合运用法律、行政、经济和技术等手段
3、,不断提高危险废物污染防治水平,降低危险废物环境风险。“十二五”危险废物污染防治规划阐明了未来我国危险废物污染防治工作的目标和任务,该规划是指导各地开展危险废物污染防治工作的重要依据。因此,对工业区内危险废弃物现状开展适时调查,根据产业结构归纳目前区内的危废类别,总结各省、各国对危险废弃物的管理经验及治理方法的实际处理效果,对工业企业管理危险废弃物有一定的指导意义,也能为环境保护部门治理危险废弃物污染问题提供一些管理依据。1.3固体废物的定义及分类我国固体废物分类是依据2004年最新修改通过的中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令2004第31号)(以下简称固体法)。固体法在第八十八条对固体废物做了定义:固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固废法根据产生源及对环境的危害程度将固体废物分为工业固体废物、生活垃圾和危险废物三类。1.3.1 固体废物工业固体废物是指从工业、交通、邮电等行业的生产中产生的,如矿山企业产生的尾
4、矿、废石等矿山固体废物;服装产业产生的边脚料、皮革边等。工业固体废物在排放污染物申报登记(以下简称“排污申报登记”)、统计、污染源普查以及固体废物环境防治信息发布等工作中,根据基本工作需要,制定了相应的工业固体废物的相关分类统计目录。现有的工业固体废物分类方法,较为客观清晰。该方法是排污申报登记的过程研究制定的分类方法。该分类方法清晰全面地将工业固体废物分为75种,其中包括国家危险废物名录(2016版)中的46大类别479种危险废物以及其他28种工业固体废物。1.3.2 危险废物固体法对“危险废物”作出很好的诠释,危险废物的认定采取危险废物名录与危险特性鉴别相结合的方法。凡列入国家危险废物名录的废物都是危险废物,另外也存在一些废物虽然没有列入国家的危险废物名录,但并不能确定不是危险废物。根据国家危险废物相关鉴别标准和鉴别方法,只要具有危险废物特性的废物,也属于危险废物。国家危险废物名录(2016版)由环境保护部联合国家发展和改革委员会、公安部修订发布,自2016年8月1日起施行。2008年版名录共有49个大类别400种危险废物。本次修订将危险废物调整为46大类别479种(362种来自原
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