全国总工会劳动与经济工作部2020年工作要点

1、全国总工会劳动与经济工作部2020年工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。中华全国总工会将迎来成立95周年。2020年工会劳动和经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照全国总工会党组、书记处的要求，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打赢疫情防控阻击战，把握在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中工会劳动和经济工作的结合点和切入点，着力深化产业工人队伍建设改革工作，着力高标准高质量做好2020年全国劳动模范和先进工作者评选表彰工作，着力开展“凝心聚力决胜小康”行动，着力提升职工技术技能工作制度化系统化规范化水平，着力强化工会劳动保护工作，着力打好工会系统脱贫攻坚战，着力加强干部队伍建设，力求在党和国家工作大局以及工会工作全局中发挥更大作用。一、着力深化产业工人队伍建设改革工作1.突出重点抓落实。开展“产业工人队伍建设改革深化年”行动。聚焦产业工人队伍建设改革思想政治引领、建功立业、素质提升、

2、地位提高、队伍壮大五大任务的落实，做好相关工作，推动已经出台的政策措施落地落实，推动制定更多产业工人叫好、解渴的政策措施。2.分期分批抓好试点。根据产业工人队伍建设改革的不同任务，选择10个左右的地区和企业进行先行先试，下发关于开展产业工人队伍建设改革试点工作的通知，加强对试点工作指导，探索形成可复制的经验和做法。3.做好典型引路。进一步总结典型经验做法，加大宣传推广力度，更好地发挥典型示范作用，加强分类指导、精准施策。4.注重协同推进。既发挥好工会牵头抓总作用，又发挥好组织领导机构以及有关部门和单位作用，同时发挥好企业作用，加强协同联动，最大限度凝聚推进产业工人队伍建设改革的整体合力。二、着力高标准高质量做好2020年全国劳动模范和先进工作者评选表彰工作5.做好2020年全国劳动模范和先进工作者评选表彰工作。加强政策研究，做好动员部署和业务培训。做好全国工会劳模工作管理平台评选表彰模块升级维护和安全测评。承担评审组工作，严把人选的质量关，严格坚持评选标准，严格履行程序，严肃工作纪律，准确把握好各类人员比例，认真处理举报，防止弄虚作假，杜绝腐败。做好筹备表彰大会相关工作。评选表彰向为抗

3、击新冠肺炎疫情防控工作作出重大贡献的一线医务人员和其他战线的职工群众倾斜。与此同时，全总将对在新冠肺炎疫情防控工作中作出突出贡献的先进典型进行即时表彰，授予全国五一劳动奖。6.做精做细劳模和工匠人才创新工作室。命名第三批约100家“全国示范性劳模和工匠人才创新工作室”。对已命名的全国示范性创新工作室进行考核，考核合格的予以经费补助。推动2020年各级创新工作室创建总数超过10万家。引导、探索建立跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟。依托全国工会劳模工作管理平台开发和运用好劳模和工匠人才创新工作室功能模块，提升此项工作信息化、规范化水平。7.进一步提升劳模管理服务工作制度化水平。落实好全国总工会关于进一步加强和规范劳模疗休养工作的意见，指导省级工会制定相应的规范性文件，规范化开展劳模疗休养工作。开展2020年全国劳模休养，继续择优选择疗休养基地、丰富活动内容和活动形式、提升服务质量。做好全国劳模专项补助资金发放工作，提高春节慰问金标准，适时修订全国劳模专项补助资金管理办法。8.切实提升劳模的荣誉感。春节前夕向劳模发出慰问信。设计、制作并向全国劳模和全国五一劳动奖章获得者发放劳模证。推动

4、各地出台劳模优惠措施。以筹备召开2020年全国劳动模范和先进工作者表彰大会为契机，配合宣传部门做好劳模宣传工作。注重挖掘选树基层一线产业工人的先进典型。配合做好功勋馆等相关工作，会同做好大国工匠年度人物、最美职工等遴选、宣传工作。三、着力开展“凝心聚力决胜小康“行动9.围绕抓好疫情防控、推动经济高质量发展广泛深入持久开展“当好主人翁、建功新时代”主题竞赛。根据各地分区分级精准防控要求，在医疗、能源、生活必需品等生产企业中开展保生产、保供给竞赛，组织职工积极投入生产、全力保障供应。组织开展交通物流领域竞赛，打通人流、物流堵点，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。针对重点行业、龙头企业和产业链核心企业开展企业内、企业间和区域竞赛，带动全产业链加快复工复产。抓好全国总工会关于广泛深入持久开展“五小”活动的指导意见的贯彻落实，进一步完善“五小”活动体系，推动竞赛活动落实到基层、深入到一线。10.全面系统总结“十三五”劳动和技能竞赛。从“十三五”劳动和技能竞赛规划目标任务完成情况、重点工作推进情况、落实保障措施情况等方面，做好“十三五”劳动和技能竞赛的总结工作，召开“当好主人翁、建功新时代”

5、十三五劳动和技能竞赛总结暨“五小”活动推进会。同时，加强调研，启动“十四五”劳动和技能竞赛规划起草的前期工作。11.围绕推动区域发展深入推进全国引领性劳动和技能竞赛。围绕推动xx发展、xx经济带发展、xx地区一体化发展、xx区建设、xx区建设、“一带一路”建设、振兴xx等国家重大战略的实施，坚持条块结合、加强区域合作联动，指导地方和产业工会继续深化全国引领性劳动和技能竞赛。对“十三五”期间全国引领性劳动和技能竞赛的先进集体和先进个人进行表彰。12.积极推进非公企业劳动和技能竞赛。在抓好国有企业竞赛的同时，力求在非公企业竞赛上取得新突破，积极探索在新产业新业态新组织中开展竞赛。在深入调研的基础上起草下发关于新形势下开展非公企业劳动和技能竞赛的意见，编印非公企业劳动和技能竞赛典型案例集，指导推动各地非公企业竞赛活动广泛深入持久开展。13.深化“工人先锋号”创建活动。以“五小”活动为抓手，以“安全生产、提高效率、提升质量、创新技术、节能减排”等为重点，广泛开展班组竞赛活动，举办全国优秀班组长专题休养活动，交流班组工作经验，提升班组建设工作水平。14.健全完善劳动和技能竞赛机制。指导各级工会健

6、全完善竞赛组织领导机制、活动管理机制、绩效评估机制、表彰激励机制等。在组织开展地方工会竞赛评估工作的基础上，研究制定企业劳动和技能竞赛绩效评估指标体系，着力推进企业竞赛评估工作，推动竞赛活动科学化、常态化、长效化。15.进一步加强劳动和技能竞赛宣传工作。把宣传工作贯穿竞赛全过程。积极争取人民日报等中央主流媒体的支持，利用工人日报、中工网、部门网站等专栏、专题、专版广泛宣传。大力宣传展示“十三五”时期主题竞赛取得的成果和在竞赛活动中涌现出来的先进集体、模范人物，扩大竞赛的社会影响，在全社会营造良好氛围。四、着力提升职工技术技能工作制度化系统化规范化水平16.提升职工技术创新工作制度化水平。落实好职工创新补助资金管理办法，优化创新补助资金项目的申报和筛选流程，做好年度职工创新补助资金项目申报、年度检查、交叉互检和结项验收工作，更好地发挥补助资金效益。做好国家科技进步奖、中国专利奖、全国创新争先奖的推荐提名工作，完善全总组织和推荐各种奖项各个环节，推进相关工作的制度化和规范化，提高一线职工创新能力和成果参评国家级科技奖项竞争力。17.增强技能提升工作系统性。围绕高技能人才培养、提高产业工人技

7、能水平、增强产业工人创新能力，联合有关部门共同举办国家级技能竞赛，指导各全国产业工会开展技能比赛，推动各地层层开展技能比赛。举办首届大国工匠创新交流大会，继续联合科技部等部门开展第六届全国职工优秀技术创新成果交流活动，叫响做实大国工匠品牌。继续组织好高技能领军人才赴境外培训，改进培训方式，增强培训效果。做好推荐产业工人及其技术创新成果、专利参加国家级评选表彰工作，发挥好激励导向作用。18.提升服务职工技术创新和技能提升工作信息化水平。抓好中国职工经济技术信息化服务平台（三期）建设，建设好全国职工实训基地系统、全国工匠人才管理系统，逐步完善平台功能，增强信息化服务能力。19.完成中国职工技术协会脱钩工作。根据民政部有关要求和全总组织部部署，积极稳妥地做好中国职工技术协会与全总机关脱钩工作。六、着力强化工会劳动保护工作20.继续加强源头参与工作。加强调查研究和分析研判，通过参与相关法律法规修订、人大代表和政协委员提案等方式提出工会的意见建议，从源头上维护职工的安全与健康权益。按照中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见要求，积极推动企业建立重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责

8、的部门和企业职代会“双报告”制度，为提高职工隐患排查治理、事故防范、应急处置和自我保护能力创造条件。21.继续深化以“安康杯”竞赛为载体的群众性安全生产活动。与有关部门联合召开2018-2019年度全国“安康杯”竞赛活动表彰暨经验交流电视电话会议，表彰在竞赛活动中涌现出的先进集体和个人，总结交流各地的创新举措和典型经验，部署2020-2022年度“安康杯”竞赛工作，重点围绕安全生产工作中的薄弱环节开展竞赛活动，加大在重点行业领域开展竞赛活动的力度，有效推动竞赛活动创新开展。22.继续发挥工会劳动保护监督检查作用。制定印发关于进一步加强工会劳动保护工作的意见，推动工会劳动保护工作创新发展。推动工会劳动保护监督检查员和特聘煤矿群众监督员信息管理平台的运用，有效提升“两员”履职能力和水平。组织动员广大职工立足本职岗位开展隐患排查活动，在服务发展、维护职工合法权益中展现工会新作为。积极参加国家安全生产巡查考核和特别重大生产安全事故调查处理工作。23.切实做好职业病防治工作。印发并贯彻落实关于深化工会参与尘肺病防治工作的意见，努力把工会参与尘肺病防治工作提高到一个新水平。协助推动尘肺病防治攻坚行

9、动方案等文件的贯彻执行，加强对职业病危害重点行业领域的监管执法，推动企业落实职业病防治主体责任。协调编写出版工作场所粉尘危害防控检查要点工会参与尘肺病预防实用指南，开展指南应用培训。及时对职工防暑降温工作进行安排部署，指导地方工会认真开展夏季高温天气劳动保护监督检查、“送清凉”活动、推进户外劳动者服务站点建设等工作。24.继续强化劳动保护宣传教育培训工作。加强对工会劳动保护系统干部的培训，提升工会劳动保护干部的能力和素质。充分利用报纸、电视、广播、杂志等传统媒体和宣传栏、职工书屋、工人文化宫等工会宣传阵地以及网络、微博、微信等新媒体，深入开展安全生产和职业健康宣传教育活动，进一步增强职工安全生产、职业健康意识和自我保护能力。积极推动各级工会开展劳动保护技能竞赛，着力提升职工的安全技能素质。七、着力高质量完成工会承担的脱贫攻坚任务25.做好工会系统脱贫攻坚工作。认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示精神，特别是习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，凝聚工会力量，聚焦深度贫困歼灭战、“两不愁三保障”目标实现、巩固脱贫攻坚成果等工作重点, 保持攻坚态势，强化攻坚责任，持续改进作风，加强总结宣传，通过深入实施消费扶贫、推进工会东西部扶贫协作、在贫困地区广泛开展劳动和技能竞赛、加强贫困地区基层工会组建和服务阵地建设、强化贫困群众就业创业帮扶、开展助力脱贫攻坚志愿服务活动、关心关爱一线扶贫干部等，在决战决胜脱贫攻坚战中发挥工会组织更大作用。26.完成好全总定点扶贫工作。按照“四个不摘”要求，制定全国总工会2020年定点扶贫工作计划，进一步加大资金投入力度，加强对定点扶贫县脱贫攻坚工作指导，强化扶贫工作队伍建设，动员各类资源、各方力量，组织实施党建扶贫、就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、健康扶贫、教育扶贫等帮扶项目，不折不扣完成中央单位定点扶贫责任书相关任务，帮助定点扶贫县巩固脱贫成果，决战决胜脱贫攻坚。27.完成扶贫领导小组办公室工作。定期不定期召开全总扶贫工作领导小组会，研究推动工会脱贫攻坚工作。落实国务院

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