注册税师发展的现状[实用]

1、注册税师发展的现状 1 / 10 在我国的现状： 1 代理率低； 2 市场经济发展程度不充分；3 依 法治税力度不够； 4 税务代理的意识比较浅薄； 5 税务代理的制度尚 不健全； 6 税务代理机构经营模式简单，管理水平差。 但是，税务代理在我国作为一个新兴行业，它也是社会主义市场 经济发展的必然要求， 1 依法治税的需要；2 纳税人的客观需求；3 发 展国际经济的需要。 阁下要说前景，我只想说， 新生事物是最有战斗力的。 至于收入 问题，不知如何回答才好， 国家政策法规会不断完善， 与国际相接轨。 另需因人而议， 人都有胖矮高低之分， 何况收入是不稳定的， 在此不 敢断言！ 一、我国注册税务师行业发展现状分析 （一） 、我国注册税务师行业发展历程 20 世纪 80 年代末和 90 年代初期，税务代理行业从税务 咨询业逐步过渡，开始慢慢形成。 1992年， 中华人民共和国税收征收管理法为我国税务 代理业的发展提供了法律依据。 1994年，国家税务总局颁发税务代理试行办法，税务 代理业进入全面试行阶段。 1996 年，国家税务总局和人事部联合颁布注册税务师 资格制度暂行规定，首次建立了注

2、册税务师资格制度。 1999 年，国家税务总局为认真贯彻中央关于党政机关与 2 / 10 所办经济实体彻底脱钩的规定， 对注册税务师行业进行了全面清理整 顿工作，税务代理行为逐步规范。 2004年 10 月，谢旭人局长在中国注册税务师协会第三届 全国会员代表大会上对注册税务师行业给予了明确的定位：注册税务 师行业作为具有涉税鉴证和涉税服务双重职能的社会中介组织，已经 成为促进纳税人依法诚信纳税， 推动社会主义税收事业发展的一支重 要力量。 2005年，注册税务师资格考试首次对港澳地区居民开放， 注册税务师行业的社会认知度不断提高。 2005 年底，国家税务总局颁发的注册税务师管理暂行 办法 ，使注税行业有了较为确定的生存空间，为其进一步发展提供 了依据和条件，标志着注税行业进入一个崭新的规范发展时期。 2006年 9 月，国家税务总局颁发的“十一五”时期中国 注册税务师行业发展的指导意见 ，明确了注册税务师行业 “十一五” 时期发展的指导思想和总体目标，提出了行业发展的具体要求， 为行 业的发展指明了方向。 （二） 、注册税务师行业的独特优势 1、独特的行业取向。 注册税务师行业所提供

3、的税务代理、 涉税服务等业务已经得到世人认可。日本的税理士制度已经成熟，美 国的会计服务与税务服务相分离也成趋势，我国的注册税务师制度也 得到政府的确认； 2、现行经验形成体系。通过二十多年的摸索，积累了丰 3 / 10 富的税务代理、涉税服务经验，逐步形成完整完善的体系； 3、行业的独立性和业务的专业性，是其他行业无法替代 的。涉税服务的专业性强，知识、技能要求高，行业准入比较严格； 4、 “双维”、 “双服务“的地位和作用：维护税法尊严、维 护纳税人合法权益，服务于纳税人、服务于税收工作； 5、新税收征管法及细则的实施，进一步加强税收征 管、稽查和打击偷税、漏税、骗税、逃税、抗税案件的力度，各行各 业纳税人积极规避纳税风险，社会需求不断扩大，发展前景看好； 6、行业背景资源得天独厚，国家税务总局对注册税务师 行业发展的重视， 各级注册税务师管理中心、 注册税务师协会的严格 监督管理和大力支持、 业务指导，各级税务机关对注册税务师行业的 作用越来越重视。 （三） 、我国注册税务师行业的现状 我国注册税务师行业经过二十多年的发展，在经历了起步 创立、脱钩改制、清理整顿的艰难历程， 现在

4、已进入了规范发展的崭 新时期。目前，我国税务师事务所已超过3000 家，注册税务师7 万 多人，执业注册税务师2.1 万多人，从业人员近10 万人。注册税务 师行业的社会认知度不断提高，社会影响不断扩大， 执业行为进一步 规范，服务质量不断提升， 行业形象不断改善， 行业人员的整体素质 不断提高。注册税务师行业在维护社会主义市场经济秩序和强化税收 征管中发挥着越来越大的作用。 （四） 、我国注册税务师行业存在的问题 4 / 10 1、行业立法相对滞后， 既不能适应市场经济的发展要求， 也制约了行业自身的发展； 2、行业发展相对滞缓，区域限制较为严重，地区之间发 展很不平衡，事务所难以做大做强； 3、行业市场占有率较低，缺乏社会影响力和凝聚力； 4、行业的法制观念、市场观念、诚信观念、服务观念需 要进一步增强； 5、行业自我发展意识缺乏，创新能力和拓展业务能力有 待进一步提高； 6、行业宣传力度需进一步加大，快速提升行业的社会公 信力，赢得社会各界的信赖与支持； 7、行业管理队伍的整体素质和管理水平以及执业人员的 业务素质和执业质量尚不能适应行业发展的要求，执业队伍相对薄 弱； 8、 行

5、业管理体制和机构职责有待进一步理顺和落实到位， 行业行政监管和自律管理需要进一步强化。 二、我国注册税务师行业发展的挑战和机遇 （一） 、国际同行的竞争与挑战 随着我国税务代理市场的全面对外开放，我国税务代理中 介机构不可避免地要面对国际同行的竞争。有能力进入我国税务服务 5 / 10 市场的，无疑都是规模、资金、人才等综合实力比较强的机构。近年 来，国际“四大”会计师事务所纷纷在上海、天津、青岛、广州、深 圳、大连等地设立分所，有步骤地从中央到地方进行“跑马圈地”， 有的甚至积极谋求合并我国本土会计师事务所和税务师事务所，以便 于在我国税务服务市场全面对外开放之时快速抢占更多的市场份额。 国外税务代理机构先进的经营模式、管理理念、技术支持、服务规范、 雄厚的资金与人才优势，尤其是“四大”等机构的知名品牌效应，必 将给我国注册税务师行业带来巨大的冲击。 （二） 、国内市场的竞争与挑战 国内其他中介服务行业业务兼容的出现，使税务代理市场 竞争进一步加剧， 对注册税务师行业增大了压力；同区域同行业不同 机构之间业务类同， 区域竞争异常激烈； 国家税制改革不断深入， 税 收改革不断深化， 税

6、务服务更趋优化和细化， 对注册税务师行业和执 业要求越来越高；越来越多的企业和纳税人已经不满足于单纯的劳务 型服务，对服务内容和质量的要求逐步提高，注册税务师和事务所承 担的法律责任和执业风险日益增大；许多事务所管理粗放， 无论是规 模还是执业人员的素质，都难以适应高层次税务代理业务项目的需 要，更难以满足外资企业、 上市公司等大型企业纳税人的需要。普通 的税务代理业务如代理记帐、 代理报税等都抢着做， 高端税务服务业 务如税务司法鉴定、 涉税认证、大型纳税筹划等绝大多数机构做不起 来，严重影响了我国注册税务师行业的整体快速发展。 （三） 、新时期我国注册税务师行业发展的机遇 6 / 10 1、党中央关于“大力发展现代服务业”的指导方针，为 行业快速健康发展提供了历史性机遇； 2、国家行政管理体制改革，为行业快速发展提供了前所 未有的广阔空间； 3、我国经济的快速发展、税制结构的优化、税收征管改 革的深化、税收规模和纳税人数量不断扩大、公民纳税意识和维权意 识的增强，社会化的参与程度会进一步增大，为行业的发展提供了广 阔的市场空间； 4、国家税务总局对行业发展的高度重视，各级税务机关

7、的大力支持和重视， 依法支持和引导行业拓展业务空间，规范行业发 展，为行业的发展创造了良好的有利条件； 5、注册税务师行业的法制观念、市场观念、诚信观念、 服务观念的逐步树立，行业队伍的逐步壮大，行业监管的不断加强， 执业行为的进一步规范，执业人员的整体素质和服务质量的不断提 高，为注册税务师行业的发展打下了坚实的基础； 6、我国加入世贸组织，为注册税务师行业学习和借鉴国外先 进的经营模式和管理理念， 参与国际竞争， 与国际同行进行交流与提 高，提供了良好的机遇。 三、注册税务师行业发展走向 我国注册税务师行业从无到有，特别是2004 年 6 月国务 院令第 412 号发布的国务院对需要保留的行政审批项目设定行政许 可的决定 中，已明确包括注册税务师资格审批，以及注册税务师资 7 / 10 格考试依然正常进行等实际情况， 均表明注册税务师行业存在发展的 正确性。 面对新形势和新机遇， 我国注册税务师行业要持续健康快 速发展，首先要提高对行业长足发展及现状的认识，要认真研究、 大 胆探索注册税务师行业发展的新思路。整个注册税务师行业要坚定不 移地走自谋发展的路， 以自身的优势大力开拓税务

8、代理服务市场，克 服“等” 、 “靠” 、 “要”的被动依赖思想，树立自立、自强、主动谋发 展的意识， 树立市场观念和服务观念， 完善和健全执业准则体系， 创 新发展模式，拓宽服务领域，开辟服务渠道，优化执业环境，壮大执 业队伍，提高执业质量，规范执业行为，提升社会公信力，提高市场 竞争力，变挑战为机遇，变机遇为动力，变动力为可兑现的实际利益， 坚定信念， 求真务实，更好地发挥注册税务师行业的职能作用，为税 收事业的发展服务， 实现注册税务师行业新的高速健康发展，打造注 册税务师行业广阔而美好的发展前景。 行业发展，壮大队伍是关键。 我国注册税务师行业起步较 晚，目前仍处在发展的初级阶段，管理水平、经营能力、执业队伍、 服务质量都相对薄弱。 作为朝阳行业， 我国注册税务师行业拥有着蓬 勃的发展生机。 然而随着国外优秀代理机构的进入，我国税务服务市 场竞争将更趋激烈， 一些单打一、 经营不善的机构将会惨遭淘汰。面 对国际同行业零距离的激烈竞争， 规模化经营是我国税务代理中介机 构继续生存与发展的唯一选择。推动战略联盟， 优化资源整合， 是现 阶段我国税务代理中介机构规模化经营首选策略。要

9、走优势集团化发 8 / 10 展之路，实行强强联合， 强优联合，打造出地区名牌和具有国际竞争 力的民族品牌， 为整个行业创造发展的契机，才能有条件、 有能力占 领市场，赢得客户的赞誉和认同， 提高市场占有率， 才能避免被各个 击破的危险，使执业机构立于不败之地。 四、注册税务师行业迫切需要战略联盟与资源整合 中国税务服务市场全面对外开放的时限已过，可以预见， 大规模的收购并购即将出现。 激烈的竞争使市场瞬息万变， 不快则死 已成为金科玉律，不少巨型企业转眼即成昨日黄花。时间的紧迫性， 迫切需要注册税务师行业加快战略联盟步伐，加大资源整合力度， 在 作好现有税务代理业务的同时，按照市场运做的规律进行积极调整， 努力寻求发展和突破， 不断开拓新的业务渠道， 摒弃分散的作坊式的 发展模式， 走业务重组、 资源集约化发展道路， 按照专业化分工的原 则，发展建立一批精品项目、品牌项目。通过战略联盟、资源整合、 业务重组， 增强我国税务代理中介机构的资金、人才和项目优势， 形 成几个龙头品牌， 运用全新的服务理念和管理模式，提高服务质量和 综合实力，增强参与国际竞争的实力和能力，在日益激烈的国际竞争 中立有一席之地。战略联盟是发展我国注册税务师行业的必由之路， 是与国外税务代理中介机构分庭抗礼的有效途径。战略联盟是突破， 资源整合是出路， 业务细分才是双赢， 各自为战必会走向衰败， 维持 现状必将走向倒闭。 五、业内全国范围的资源整合条件已经成熟 目前，全国范围内的战略联盟与资源整合的条件业已成 9 / 10 熟。注册税务师行业内对当前的形势与行业的走向和发展，已经组织 过多次大规模的研讨，规模化经营已经取得了业内同仁的普遍共识， 关键问题就是如何优化资源整合，如何进行业务重组和细分， 如何进 行利益的分配， 这关系到战略联盟成功与否。 注册税务师行业的战略 联盟和资源整合是入世后规模化经营的前提，是扩大市场份额， 健全 服务功能， 拓展服务领域， 增强竞争力， 必将有助于树立注册税务师 行业良好的社会形象， 提高行业的声誉和社会影响力，构建和谐的执 业环境，推动整个行业快速健康发展。 10 / 10

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