2020年在全县十四五规划编制工作汇报会讲话稿和县规划编制中心十三五工作总结及十四五工作重点合编

1、2020年在全县十四五规划编制工作汇报会讲话稿和县规划编制中心十三五工作总结及十四五工作重点合编2020年领导在全县十四五规划编制工作汇报会上的讲话2520字文稿今天召开这个汇报会，实际上是一次集中调度会，目的就是对规划编制工作情况进行一次大汇报、大调度、大统筹、大部署，引导全县上下树立强烈的紧迫意识，把责任和压力传递下去，动员各方面力量，加快全县“十四五”规划编制工作，确保高质量完成规划编制任务，使“十四五”规划成为未来五年乃至更长时期指导经济社会发展的纲领性文件。应当看到，围绕“十四五”规划编制工作，中央、省、市的重视程度前所未有，工作节奏也非常快；月日，省委就召开全委会，审议通过了省委“十四五”规划建议；月日，市委“十四五”规划建议征求意见稿已经到了我县，并即将召开市委全委会进行审议。我们明显感觉到，“十四五”规划编制工作已经到了非常关键、非常迫切的阶段，必须加快节奏、积极稳妥，高质量、高标准推进我县的“十四五”规划编制工作。规划的重要性不言而喻。长期以来的发展经验告诉我们，规划就是生产力，是经济发展的强大动力。科学编制和实施好“十四五”规划，对我县全面建成小康社会奋斗目标的提前

2、实现和全面深化改革目标任务的顺利完成，具有深远的战略意义和现实意义。站在全局的战略高度，“十四五”规划既为未来五年经济社会发展提出行动纲领，也是一项抓当前、管长远的系统工程，更是一级党委、政府履行职能的重要责任。我们一定要强化责任意识和危机意识，善于通过规划把握好新常态下时代发展的主动权，调动一切积极因素，扬长避短，克难攻坚，更好地推动科学决策和依法理政。总的来讲，加快推进我县“十四五”规划编制工作，必须紧紧抓住以下几个方面：一要对“十三五”的完成情况有一个准确评估。“十三五”时期，全县经济社会发展取得重大成就，这一点是肯定的。通过这几年的不懈努力，经济社会实现快速健康发展，整体经济水平位居全市前列，进入“发展态势最好、民生改善最快、构筑优势最多、突破瓶颈最大、社情民意最顺”历史最好时期。我们要认真“回头看”，对照“十三五”规划认真评估各项工作的完成情况，总结显著成就以彰显实力、盘点亮点特色以鼓舞人心、梳理宝贵经验以启示未来。当然，对“十四五”时期面临的形势与趋势，机遇与挑战也要有一个清醒的认识。二要对“十四五”时期的发展有一个科学定位。第一，关于十四五发展的定位，最大的定位就是：区域

3、特色县城。充分发挥地处全市西部，离市区城近，国道、高速横穿我县的优势，有序推进公共服务设施配套建设，不断完善西部强县功能，强化县城承载能力，打造“片区域特色强县”。打造和谐秀美家园。充分发挥我县优美的生态环境优势和区域资源特色、产业基础，大力推进农业产业化，在国道沿线分别建成一定规模的集中连片种植基地，把高速沿线建成高效、美观的农业生态走廊，形成有特色的“一路一带”。第二，要按照“跳起来摘桃子”的要求，聚焦高质量发展的目标任务，深刻把握经济社会发展面临的新特点和新要求、新目标和新任务、新挑战和新机遇，把困难和风险估计得更充分一些，科学测算、合理设置经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面的发展指标，兼顾需要与可能，关注质量和效益，体现前瞻性和可操作性。第三，要通过编制“十四五”规划，对我县经济结构进行深度分析，提出系统的有益建议。要凸显规划的“导向”作用，通过对“三产”结构的科学设立，把“主攻工业、三年翻番”的任务凸显出来，把现代服务业、现代农业、新型城镇化、绿色生态等优势凸显出来，形成独特的比较优势，在错位发展中实现经济社会的大跨越。三要从严传递责任压力。“十四五”规划

4、编制工作是全县的事，全县没有与规划编制工作无关的单位，也没有与规划编制工作无关的干部。我们必须各负其责、协同作战，紧锣密鼓地推进规划编制各项工作。县四套班子领导要发挥领导作用，加强调研思考，对分管领域未来五年的发展规划要有清晰的定位，指导好规划的编制。之前定下的十大课题，要抓紧落实，将调研成果运用到规划编制中去，形成更多可持续、可复制、可推广的模式。县发改委是“十四五”规划编制的牵头部门，同时也是“十四五”规划纲要的起草部门，要充分发挥主导作用，精心组织，周密安排，协调各乡镇、有关部门齐心协力做好规划编制工作。县各有关部门是专项规划编制的主体，要积极做好专项规划编制工作。各乡镇也要按照分工要求，紧密结合各自功能定位，认真分析研究现状和基础，提出今后五年的发展方向和目标，按时做好镇域“十四五”规划的编制工作。四要加强各方面的紧密衔接。一是上下衔接，即加强与国家、省、市规划部门的沟通汇报，做好规划的上下衔接，力争更多的重点项目、重点工程、重大政策列入上级规划。二是条块衔接，即总体规划与专项规划的衔接。专项规划的编制要以总体规划为依据，加强与总体规划的衔接，体现总体规划的要求，相关的专项规划

5、之间也要根据需要进行衔接，避免规划出现目标冲突、任务交叉、资源浪费、重复建设等问题，力求实现整体效益最大化。三是前后衔接，即加强对十三五规划完成情况的分析研判，做好与“十四五”规划的衔接，确保平稳顺利过渡。五要切实提高规划编制质量。规划编制是一项开拓性较强的工作，对规划工作者的业务水平要求很高。县委要加强对规划编制工作的领导，对编制工作要加强调度、衔接，确保规划编制工作方向正确、符合实际。各级领导干部尤其是单位“一把手”要加强学习、前瞻思考，对本部门、本领域的规划编制工作要认真钻研，努力成为规划编制的行家里手。规划编制单位要发挥知识密集、人才密集的优势，借助智库的力量，创新工作方法，突出规划的前瞻性、指导性、可操作性，加强对全局性、战略性重大问题的研究，认真把握中央和省市有关工作要求，做到思路、目标、举措等方面互相促进、有机统一。要不断创新规划编制的技术手段，提高规划的科学性、权威性。要学习借鉴国际先进的规划理念和技术，以全球的视野抓规划编制，不断提高规划的前瞻性、科学性。总之，做好“十四五”规划编制工作，时间紧迫、责任重大、任务繁重。各乡镇、各单位一定要以强烈的责任感、使命感和高度负

6、责的精神，认真做好“十四五”规划编制工作，在新的起点上谋划新的发展，描绘更加宏伟的蓝图，为实现我市经济社会新跨越作出积极贡献。某县规划编制中心2020年十三五工作总结和十四五工作重点5400字文稿“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，县规划编制中心明确工作责任，统一思想，顺利完成了十三五期间的各项工作安排，全县城乡规划编制特别是镇、村规划编制步入快车道，城乡面貌焕然一新，圆满结束了上级领导交办的各项工作任务，不断推动全县生态文明建设、乡村振兴战略、新旧动能转换以及城乡规划建设的全面发展。一、“十三五”工作回顾(一)因地制宜、突出特色，全面落实规划编制任务以推进规划全覆盖为重点，按照省市县提出的城乡规划目标，坚持高站位、高起点、高标准，因地制宜，突出特色逐项落实各项规划编制。1、完成城乡总体规划修编。一是为切实发挥城乡规划的战略引领和刚性管控作用，进一步加强规划对城乡建设的引导和调控作用，结合XX县经济、社会发展要求，从2015年启动XX县城市总体规划(2005-2020)修编开始，先后通过专家评审、市规划委员会、省规划委员会，最终于2019年6月份，省政府批复了XX县城市总体规划

7、(20182035)。目前，根据省办公厅关于暂停实施XX市城市总体规划(2018-2035)等8个城市总体规划的函(鲁政办字2019135号)文件要求，暂停实施XX县城市总体规划(20182035)，将现有规划成果统筹纳入国土空间规划;二是全面完成乡镇总体规划修编工作。“十三五”以来，全面完成了新一轮8镇1乡、云蒙湖生态区总体规划修编工作，为城镇各项发展提供规划蓝图，为下一步国土空间规划编制奠定了基础。2、控制性详细规划的编制有了质的突破。编制了XX县城区控制性详细规划及城北新区改造开发规划、汶河南片区控制性详细规划，规划面积36平方公里，实现了中心城区控规全覆盖，为旧城改造、新区开发提供了更为科学的规划管理依据。3、镇、村规划短板补齐。编制完成XX县县域乡村建设规划、XX县新型城镇化规划(2015-2020年)和垛庄镇西南片区村庄规划(2015-2025年)，为村庄规划及建设提供了依据;编制完成11个省扶贫工作重点村村庄规划;完成第四批13个省传统村落保护发展规划的报批，通过美丽乡村建设、土地增减挂钩、一事一议项目等村庄规划编制总量逐年增加，编制完成累计约全县48个村庄规划，为进一步

8、完善镇、村基础设施和公共服务设施配套，更好地服务和方便群众提供了有力地支撑。4、重点功能片区和产业规划亮点突出。一是编制完成城湖一体战略发展规划、“四带一廊”滨河景观塑造及汶河两岸开发利用规划设计、孟良崮生态科技产业园区提升规划和沂蒙农业创业创新示范园规划，并报县政府批复实施，这些规划的编制和实施，将进一步优化城市空间结构和产业布局，提升城市的产业支撑能力。二是加快片区规划、和棚户区改造规划，提前介入，指导交警安泰驾校片区、党校片区、物价局片区、明珠片区、XX片区、烟草片区和肉联厂片区等7个片区的棚户区改造规划编制，从用地功能布局、开发强度、建筑风格等方面详细论证，为开发建设提供规划依据。5、助推生态文明建设规划。委托XX农研沟域经济发展促进中心编制完成XX县生态文明建设规划和XX县长寿经济发展规划，为我县生态文明建设、健康养老产业发展提供有力科学依据。同时，根据县委、县政府统一部署要求，按照精细化、乡土化，落地性强的原则，选取了浙江、上海及省内各有特色的5家规划团队编制29个生态文明建设重点村村庄规划。通过多次召开不同层次的座谈论证会，充分征求了相关县领导、县直部门、乡镇政府、村委会

9、及部分村民代表的意见，方案现已全部提交规划成果，为美丽乡村建设打造先进示范奠定了坚实的基础。6、完成XX县城区地形图测绘。为加强城市管理，更好地满足城市发展的需要，通过招标对城区55平方公里按1:1000比例进行测绘，城郊12平方公里按1:2000进行测绘，并于2017年提交项目成果。7、全面推进县域专项规划的编制。协助县供电部门，编制了XX县电力设施布点专项规划;协助铁塔公司，编制了XX县移动通信基站布局专项规划;协助XX县住建局编制了XX县海绵城市专项规划(2016-2030)。(二)加强规划管理，确保规划顺利实施。三分规划，七分管理，规划管理是保证规划实施的关键。1、加强规划审批管理，严把建设项目规划报建审批关。全面实施规划集中统一管理，严格“一书三证”，依法审批。“十三五”期间，共计核发建设项目选址意见书和选址说明221件，建设用地规划许可证196件，建设工程规划许可证313件，乡村建设规划许可证57件，建设工程竣工规划合格证101件，出具用地规划条件通知书275份。2、充分发挥规划委员会作用，减少自由裁量权，提高规划决策的科学性和权威性。严格审查审议城乡规划建设项目，从大局着眼，深思熟虑，科学论证，更加注重突出规划的统筹和引领地位，广泛听取意见和建议，使每一个规划项目都经得起时间和历史的检验，要更加注重擦亮“生态XX”品牌，将绿色生态文明元素充分融入到规划建设中。近几年已累计召开会议17次，报县规划委员会审查通过了106个建设项目,使城市品位不断提升，城市亮点不断增加。3、创新工作方式，提升效率。转变职能，提高效率，进一步树立公仆意识，搞好协调、做好服务。一是为招商引资、公益事业等重点建设项目开设绿色通道，实行无节假日服务，即到即办，特事特办。二是实行规划方案预先审查制度，做到规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，与建设单位多沟通、勤联系，根据规划要求提前提出审查意见，让项目少走弯路，保证项目早落地、早投产

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