工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究
11页1、工会在依法维权工作中发挥作用的途径研 究内容摘要:中国工会第十四次全国代表大会通过的中 国工会章程指出,工会的基本职责是维护职工合法权益。 而维权的重点在民主管理,民主管理的重点在职工的权益, 权益的重点是职工的根本利益。作为工会工作者,必须帮助 和指导职工争取应得的利益,要依法维护职工的政治权利、 经济权利、职工受教育的权益、参加各种文体活动的权利、 行使参与权、行使谈判权、行使缔约权、行使监督权、行使 调处权。中国工会是中国党领导的职工自愿结合的工人阶级群 众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社 会支柱,是会员和职工利益的代表。中国工会第十四次全国 代表大会通过的中国工会章程指出,工会的基本职责是 维护职工合法权益。那么,工会怎样在实际工作中发挥维护 职能,最大限度地代表和维护职工的基本权益和根本利益? 我们认为,工会工作的重点就是维权,而维权的重点在民主 管理,民主管理的重点在职工权益,职工权益的重点是职工 的根本利益。作为基层工会组织者,必须帮助和指导职工争 取应得的利益,从维护职工的具体利益着手,坚定地站在职 工群众的立场,理直气壮地为职工群众争取合法的利益。那
2、么,如何才能最大限度地维护职工的权益呢?本文就作一探 讨。一、工会维权的法律依据和内涵工会维权的法律依据工会依法维权的法律依据是劳动法、工会法, 包括企业管理中所涉及到的公司法、合同法等相关 的法律和上海市工会条例、上海市劳动合同条例等 地方性的法规。工会法明确规定“维护职工合法权益是 工会的基本职责”,这是工会法的核心,也是工会法 的灵魂。这些法律法规对工会履行维护职工合法权益作了明 确的规定,给工会履行维护职工合法权益的基本职责提供了 法律依据和保障。工会维权的内涵和基本途径由于工会是劳动关系矛盾的产物,在社会主义制度条件 下,维权有其深刻的内涵。工会要在维护人民利益的同时, 维护职工具体利益;既要维护职工经济利益,更要维护职工 政治民主权利。维权的主要途径就是工会通过平等协商和集 体合同制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益;工会 依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式,组织职工参 与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。二、建设系统工会在依法维权工作中的现状普陀区建设系统职工队伍现状普陀区建设系统工会,分管20家基层单位工会,单位性质有机关、事业单位和国有企业,涉及领域有房
3、屋建筑、 市政道路、绿化建设和养护、市容环境卫生作业、物业管理 等城市建设和管理的行业,共有在职职工7126人,工会会员人数为7111人,入会率达到99.79 %。另外还吸纳下岗协 保等再就业人员1800余人。根据职工个人信息情况反馈, 建设系统职工队伍呈现出以下的特征:在年龄结构上,中年以上职工居多,青年职工相对较少。 其中35岁及以下的职工仅占 28% 36-60岁的职工占72% 丧失劳动力、患大病重病的困难职工约占职工总数的2.8 %,因企业转改制等原因下岗协保人员近1000人,占职工总数的 14%。建设工会在依法维权工作中的主要做法工会履行维权的法定途径,工会法进行了明确规定,那就是平等协商集体合同和职工代表大会两项基本制度,经 过多年的推动,这两项制度在我们建设系统20家单位中已经全部建立起来了,按照工会法的规定,定期召开职代 会,签定集体合同。召开职代会和签定集体合同的比例均达 到了 100%依法召开职代会。职代会是企业实行民主管理的一项基 本形式和重要途径,作为职工利益代表者和维护者的工会组 织,帮助、指导职工签订劳动合同并代表职工签订集体合同是工会的权利。如去年七月初,
4、区市容管理局实施事转企改 制工作,将原有的事业单位编制的作业层人员全部转制为企 业编制,成立了普环实业有限公司。公司成立后,对原事业 单位的职工代表大会制度进行了修改和完善,并于今年初召 开了一届一次职工代表大会,审议并通过了公司的各项章程 和职工奖惩办法、安全生产管理办法以及职工帮 困借款办法。经过半年多的调研摸底反复酝酿,五易其稿,在年中召开的一届二次职代会上,采取无记名投票方式,一 致通过了与职工切身利益息息相关的普环公司岗位工资实 施办法,同时工会代表职工与行政方面签订集体合同,使 职工的权利得到充分保证,为公司顺利运营奠定了基础。在 实际工作中,建设系统基层工会组长也不是泛泛地就维权谈 维权,对职工群众的要求,合法的尽力维护,部分合法的部 分维护,既不合法乂不合情的或者合情不合法的则耐心解 释,积极疏导。企业改制后,不可避免地会影响一部分职工 的利益,这是改革必须付出的代价。如今年实施的普环实业 有限公司工资改革方案中,对后勤服务岗位的工资进行了适 当的调整,对此,个别职工意见很大,公司工会及时热情耐 心地做好释疑解惑工作,讲清政策,说明道理,使矛盾化解 在萌芽之中。因此基层
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