职业病危害事件案例分析

1、职业病事件案例及问题分析职业病事件案例及问题分析 张忠彬张忠彬 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 职业危害研究所职业危害研究所 Email：zzb_ 联系方式：联系方式：010-64941378 一、职业病危害事件现状及特点一、职业病危害事件现状及特点 二、典型职业病事件案例分析二、典型职业病事件案例分析 三、基于案例分析的职业卫生监管要点三、基于案例分析的职业卫生监管要点 内容提纲内容提纲 3 中国安全生产科学研究院 一、职业病危害事件现状及特点一、职业病危害事件现状及特点 一、职业病危害事件现状及特点一、职业病危害事件现状及特点 （一（一）职业病危害事件现状）职业病危害事件现状 （二）（二）职业病危害事件特点职业病危害事件特点 （一）职业病危害事件现状（一）职业病危害事件现状 我国职业病发病形势我国职业病发病形势 近年来，媒体报道近年来，媒体报道 了福建仙游县、广了福建仙游县、广 西马山县、贵州施西马山县、贵州施 秉县、甘肃古浪县秉县、甘肃古浪县 、江西修水县、辽、江西修水县、辽 宁朝阳市、安徽凤宁朝阳市、安徽凤 阳县等多起尘肺病阳县等多起尘肺病 、以及河南、广东、以及

2、河南、广东 、江苏的职业中毒、江苏的职业中毒 群发事件。群发事件。 （一）职业病危害事件现状（一）职业病危害事件现状 职职 业业 病病 危危 害害 事事 件件 频频 发发 （一）职业病危害事件现状（一）职业病危害事件现状 序序 号号 年份年份 地点地点 行业行业 职业病职业病 类型类型 事件情况事件情况 备注备注 1 2000 辽宁省 建筑 （隧道 施工） 矽肺 沈阳至本溪吴 家岭隧道施工， 400 名民工， 196 人罹患矽肺， 10 人死亡。 / 2 2000 广东省 制鞋 苯中 毒 南海市平洲鞋 厂 67 人中毒。 原料高含苯，缺 乏 有 效 通 风 措 施，无有效个体 防护装备。 3 2001 浙江省 制鞋 苯中 毒 温岭市某鞋厂 28 人中毒， 其中 4 人死亡。 4 2001 浙江省 制鞋 正己 烷中 毒 桐乡市某鞋厂 25 人中毒。 原 料 高 含 正 己 烷，缺乏有效通 风排毒措施，无 有效个体防护装 备。 5 2001 广东省 电子 正己 烷中 毒 深圳市福永镇 某电子企业 26 人中毒。 使 用 高 含 苯 原 料，缺乏有效通 风排毒措施，无 有效个体防护装 备，作

3、业人员自 我防护意识差。 6 2002 河北省 箱包 制造 苯中 毒 高碑店市白沟 镇箱包企业 25 人中毒，其中 5 人死亡。 职职 业业 病病 危危 害害 事事 件件 频频 发发 （一）（一）职业病危害事件现状职业病危害事件现状 1 2010 贵州省 多晶硅 生产 矽肺 施秉县恒盛有 限公司的 1343 名工人中， 确诊 出200名矽肺病 人。 未实施职业卫生 三同时即运行， 工程防护和个体 防护不到位。 2 2011 江西省 矿山 矽肺 1987 年江西上 衫乡金矿成立， 从1994年 到 2007 年， 乡里组 织采金人员分 五批在江西省 职业病医院进 行了检查。 到目 前为止， 全乡共 查出尘肺病患 者 489 人。 / 3 2012 广东省 制鞋、 箱包 二氯 乙烷 中毒 广东省广州市 白云区、 荔湾区 先后发生多例 职业性 1,2-二 氯乙烷中毒事 故， 先后造成 39 人中毒(其中 4 人死亡)，涉及 39 家制鞋、 箱包 制造及皮革加 工企业， 其中 34 家为无牌无证 小作坊。 企业违法使用含 有 1,2-二氯乙 烷(含量最高达 58.99%) 等 有 毒 成 分

4、的 劣 质 胶 水，没有设置任 何 通 风 排 毒 设 施，尤其在天气 较冷的情况下， 关闭了作业场所 门窗，且没有采 取其他必要的职 业病危害防护措 施，导致作业场 所 1,2-二氯乙 烷 浓 度 严 重 超 标。 近近20年，职年，职 业病危害事业病危害事 件多发、频件多发、频 发，媒体曝发，媒体曝 光影响较大光影响较大 的的30余起。余起。 职业病职业病危害危害 事件频发事件频发 （二）（二）职业病危害事件特点职业病危害事件特点 近年来近年来26 起影响较起影响较 大的群发大的群发 性职业病性职业病 危害事件危害事件 发生主因发生主因 致害因素致害因素 从业群体从业群体 农民工或临时劳务用工人员居多 例如11个尘肺病事件中，8个（72.7%） 涉及跨省务工农民 化学因素为主 两种类型：致病性较强粉尘和化学毒 物。职业中毒14例，尘肺病11例 用人单位职业病防治主体责任未落实， 作业环境恶劣，职业病危害防护不到位 国家安全监管国家安全监管 总局石英砂行总局石英砂行 业调研，所检业调研，所检 测的石英砂加测的石英砂加 工企业粉尘全工企业粉尘全 部超标，最高部超标，最高 超标上千倍超标

5、上千倍 石棉行业调研石棉行业调研 ，所检测的石，所检测的石 棉矿山粉尘全棉矿山粉尘全 部超标，最高部超标，最高 超标超标110110倍倍 金矿行业调研，金矿行业调研， 所检测的所检测的95%95%的的 金矿企业粉尘超金矿企业粉尘超 标，最高超标标，最高超标5757 倍倍 木制家具行业木制家具行业 调研，调研，所检测所检测 的木质家具企的木质家具企 业至少存在业至少存在1515 种化学毒物，种化学毒物， 最多达最多达3131种，种， 超标严重超标严重 12 中国安全生产科学研究院 二、典型职业病事件案例分析二、典型职业病事件案例分析 二、典型职业病事件案例分析二、典型职业病事件案例分析 （一）尘肺病事件（一）尘肺病事件 （二）职业中毒事件（二）职业中毒事件 （三（三）其他职业病）其他职业病事件事件 （四（四）案例涉及）案例涉及的违法行为的违法行为 （一）尘肺病事件（一）尘肺病事件 革、水、密、风、革、水、密、风、 护、管、教、查护、管、教、查 （一）尘肺病事件（一）尘肺病事件 总总 体体 情情 况况 1、劳动者从事接触高含、劳动者从事接触高含 游离二氧化硅粉尘作业游离二氧化硅粉尘作业 作

6、业环境恶劣作业环境恶劣 缺乏必要的防护缺乏必要的防护 速发型矽肺病速发型矽肺病 2、尘肺病诊断、鉴定、赔付等过程中的纠纷、尘肺病诊断、鉴定、赔付等过程中的纠纷 （一）尘肺病事件（一）尘肺病事件 矽肺、速矽肺、速发型矽肺病发型矽肺病 矽肺(silicosis)，是由于生产过程中 长期吸入大量含游离二氧化硅的粉 尘所引起的以肺纤维化改变为主的 肺部疾病。 矽肺的发展是一个慢性过程，一般在持续吸入矽尘十到几 十年发病。但持续吸入高浓度、高游离二氧化硅含量的粉 尘，经12年即可发病，称为“速发型矽肺”速发型矽肺”。 （一）尘肺病事件（一）尘肺病事件 案例一：吴家岭隧道事件案例一：吴家岭隧道事件 事件描述：事件描述： 1993年7月7日，浙江泰顺人王运福和陈益 校、张万民等人，以泰顺县隧道工程公司 的名义向沈阳矿务局矿建工程处承包辽宁 省沈阳至本溪一级汽车专用公路小堡至南 芬第七合同段吴家岭隧道施工工程。 随后，他们先后招募了400多工人，工人 在含有高浓度粉尘的环境中作业，吸入大 量粉尘。导致导致400多名民工中多名民工中196人罹患矽人罹患矽 肺，肺，10人死亡。人死亡。 案例一：吴家岭隧道

7、事件案例一：吴家岭隧道事件 事件调查：事件调查： 施工地质为石英砂岩，游离二氧化游离二氧化 硅含量高达硅含量高达85%以上。 干式干式凿岩、出碴、放炮、喷射混凝 土产生的大量粉尘无法排除粉尘无法排除。 民工未经防尘知识教育未经防尘知识教育、考核及健 康检查，未采取未采取有效职业病防护措 施。 施工单位负责人职业病防治知识和负责人职业病防治知识和 责任意识缺乏责任意识缺乏。 （一）尘肺病事件（一）尘肺病事件 案例一：吴家岭隧道事件案例一：吴家岭隧道事件 事件处理事件处理： 2001年，上百名矽肺病患者向法院 起诉，状告泰顺县隧道工程公司等 单位和个人，索赔2.08亿元。 2002年1月14日，陈益校、王运福 犯重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪，分别判处 有期徒刑七年、五年七年、五年，并承担该案 总赔偿金额61636080元17的人 身损害赔偿责任，即应支付赔偿金 额10478134元元，并对全部赔偿额承 担连带责任。 （一）尘肺病事件（一）尘肺病事件 案例二：福建省仙游县外来农民工尘肺职业病事件案例二：福建省仙游县外来农民工尘肺职业病事件 事件描述：事件描述： 2003年，数十名贵州

8、等地农民到福建省仙游 县从事石英粉石英粉(砂砂)加工加工作业，被发现患有严重 的职业病。 对18个曾在东湖村务工的贵州籍农民工死 亡案例进行调查，其中9人被确诊为矽肺人被确诊为矽肺 病患者病患者，1人为典型矽肺并发症状人为典型矽肺并发症状。 对从东湖村务工返乡的89名贵州籍农民工 进行身体检查，其中46人确诊患矽肺病人确诊患矽肺病。 对东湖村现有的201名外来农民工进行身 体检查，发现发现14人患矽肺病人患矽肺病。 （一）尘肺病事件（一）尘肺病事件 案例二：福建省仙游县外来农民工尘肺职业病事件案例二：福建省仙游县外来农民工尘肺职业病事件 事件调查：事件调查： 仙游县东湖村有63户石英粉(砂)加工作坊，加工设备简陋、工艺落 后，其中61户均为干式生产。干式生产。63户加工作坊都是无名称、无工商登无名称、无工商登 记、无职工健康档案记、无职工健康档案的非法生产经营实体。 劳动用工管理极不规范劳动用工管理极不规范，所有加工作坊都没有用工记录，更没有与没有与 外来农民工签订劳动合同外来农民工签订劳动合同。 作业场所缺乏基本的通风防尘设施缺乏基本的通风防尘设施，扬尘严重扬尘严重；个人粉尘防护用品

9、 质量不合格质量不合格；务工人员没有经过任何职业卫生培训没有经过任何职业卫生培训。 作业场所粉尘浓度严重超标，最高超标361倍倍，且60的粉尘为极极 易吸入细微粉尘颗粒易吸入细微粉尘颗粒，游离二氧化硅含量均超过超过70。 （一）尘肺病事件（一）尘肺病事件 案例二：福建省仙游县外来农民工尘肺职业病事件案例二：福建省仙游县外来农民工尘肺职业病事件 事件处理：事件处理： 2003年8月，国务院办公厅发布了关于福建省仙游县外来农民工患职业病事关于福建省仙游县外来农民工患职业病事 件的通报件的通报（国办发200373号）。 通报指出：东湖村东湖村石英加工作坊在职业病防治和劳动者权益保护方面存在的问石英加工作坊在职业病防治和劳动者权益保护方面存在的问 题相当严重题相当严重。 石英石英加工作坊业主违反国家有关法律法规规定，漠视劳动者的身体健康和加工作坊业主违反国家有关法律法规规定，漠视劳动者的身体健康和 生命安全生命安全； 一些一些地方领导官僚主义严重，对东湖村非法石英加工中存在的职业病危害地方领导官僚主义严重，对东湖村非法石英加工中存在的职业病危害 问题放任不管问题放任不管； 一些一些职能部门严重失职，有法不依、执法不严、监管不力。职能部门严重失职，有法不依、执法不严、监管不力。 （一）尘肺病事件（一）尘肺病事件 案例二：福建省仙游县外来农民工尘肺职业病事件案例二：福建省仙游县外来农民工尘肺职业病事件 事件处理：事件处理： 关于福建省仙游县外来农民工患职业病事件的通报关于福建省仙游县外来农民工患职业病事件的通报 （国办发200373号）指出： 坚决取缔违规生产经营场所。 严肃追究有关业主和责任人员的责任。 妥善处理善后工作。 深入开展职业卫生检查、清理和整顿。 （一）尘肺病事件（一）尘肺病事件 案例三：甘肃古浪县尘肺病事件案例三：甘肃古浪县

《职业病危害事件案例分析》由会员雨水分享，可在线阅读，更多相关《职业病危害事件案例分析》请在金锄头文库上搜索。