文化和旅游局2020年上半年工作总结及下半年工作打算

1、今年以来，市文化和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实市委、市政府文旅强市工作线决策部署，严格贯彻落实“六稳六保”要求，严抓疫情防控、加快项目建设、创新文化传播，推进文旅企业复工复产，努力维护经济发展和社会稳定大局。截至目前三孔景区共计接待游客57.46万人次，门票收入1114.09万元。在2020年上半年群众文化生活满意度民调中，我市以94.157 分再次获得济宁市第一名。一、上半年重点工作进展情况（一）统筹文物保护，确保文物安全。一是明确责任。组织各科室、各部门、各涉旅企业层层签订安全目标责任书，细化责任分工，明确安全责任目标。大力开展安全宣传教育，开展单月安全警示日活动3次。针对春节等法定假期，聚焦疫情防控、林区防火等特殊时段工作，认真履行行业监管职责。顺利完成了省安委会、济宁市安委会等各级安全生产督导检查工作任务。二是细化措施。坚持领导带班、机关小值班、专职保卫人员24小时不间断值班和班组日查、科室周查、单位月查等工作举措，探索开展文物安全危险源网格化管理调查研究，修订完善防汛防台风应急预案。开展文物安

2、全检查8次，发放安全隐患整改通知书5份，排查整改安全隐患问题10个。定期组织开展消防技能培训、应急消防、防汛演练，及时更换干粉灭火器、消防水带、消防箱，维修保养风力灭火机、手抬消防泵、消防栓。高标准完成春节、清明孔林、孟母林、东颜林等林区防火任务。三是做好文物保护。配合省市做好“国家文物保护利用示范区”创建申报工作。牵头开展文物保护区内违建整治、拆除工作，严厉打击偷盗、破坏文物的行为。完成全市博物馆评估定级测算、文化文物统计系统填报和免费开放项目资金绩效评价等博物馆管理工作。常态抓好古树名木保护，及时修剪清理、支撑加固牵拉。（二）推动项目建设，抓好“三防”工程。一是加快推进三孔彩绘及古建筑保护维修工程进度。孔庙中路大中门至奎文阁建筑群修缮保护工程完成20%，孔府内宅门至后五间古建筑群修缮工程完成70%，周公庙围墙抢险加固工程竣工。积极筹备孔府中路古建筑（大门至三堂建筑组群）油饰彩画二期保护维修工程，目前已完成70%。编制两处国保单位保护修缮计划，编制孔庙排水系统整修方案及孔庙展示提升方案，少昊陵及景灵宫遗址的古建筑修缮项目立项及设计方案，完善孔庙西路、孔林享殿及尼山古建筑彩画保护方案准

3、备报批。完成孔府东路古建筑一贯堂及内宅院油饰彩画二期保护维修、孔府后花园古建筑修缮工程等8个项目的审计资料整理。二是综合推进鲁国故城国家考古遗址公园项目建设。鲁国故城东南角区域完成城墙过墙云梯和8座雕塑安装，绿化补植完成地被2000余平方;北西段完成管理房东西侧展厅框架梁浇筑；北中段完成2座雕塑制作、安装；望父台区域完成管理房植筋，内墙砌筑及电线铺设工作即将完成。望父台区域考古大棚展陈设计方案完成并上报省局。将东北角、宫城遗址、北西段世行段区域绿化养护移交给鲁故城文化传媒有限公司，并督促做好日常绿化养护管理工作。三是全面做好文物“三防”工程项目复工。孔庙及孔府安防升级改造和消防工程，颜庙消防工程顺利复工，颜庙消防管道施工完成。孔庙、孔府防雷工程完成80。周公庙、尼山孔庙和书院消防施工已签合同。（三）丰富群众文化生活，创新文化扶贫。制定出台了2020年xx市“儒润圣城”送戏下乡“一村一年一场戏”演出实施方案。组成专家评审组到各镇街对参加演出的17支庄户剧团的501个参演节目进行了现场评审。截止6月30日，我市“一村一年一场戏”送戏下乡文化惠民演出庄户剧团演出405场，专业院团演出8场，上

4、级院团演出10场，送电影下乡放映一千多场。广泛开展文艺作品征集活动，让群众自编自演身边故事。年初疫情防控期间号召群众开展文艺创作，收到各类文艺作品243件，精选编辑“鼓士气-战疫情|xx文艺人在行动”系列微信公众号推送文章选粹文章18篇，大大丰富了群众精神文化生活。组织戏曲专家指导庄户剧团创作编排了42件歌颂脱贫奔小康和倡导移风易俗的优秀主题剧目，目前正在对剧本打磨提升，下一步将联合市扶贫办、市民政局开展移风易俗、脱贫致富主题文艺演出。紧扣文化扶贫主题，关注脱贫攻坚重点任务。4.23世界读书日来临之际，举办了“图书流转进家庭文化脱贫攻坚行动暨世界读书日启动仪式”，筹集价值30万元的国学经典书籍，在全市贫困户中甄选了有阅读需求和阅读能力的贫困家庭共计939户，建立了图书流转台账，由扶贫帮扶干部入户送去10本国学经典书籍，待阅读之后交由村级农家书屋开展图书流转借阅，阅读期间帮扶干部做好阅读指导和心得教育，让文化流动起来，盘活了农家书屋中的图书资源，丰富了群众的阅读生活。（四）推动文化传承，编制统计年报。开展儒学讲师评审，建立精品讲师队伍。疫情防控期间，共征集上报83位乡村儒学讲师和301件

5、授课课件，制定出台了2020年xx市促进乡村儒学讲堂效能发挥的实施方案。邀请传统文化专家成立评审组到各镇街进行了授课讲师评审和课件评审，筛选出35个精品儒学讲师优质课，建立了精品儒学讲师团队。下一步，将组织儒学讲师开展儒学讲课活动，在全市孔子学堂中精选150个示范学堂，每月开展儒学授课活动，创新xx文化品牌，形成全民学儒学用儒学的热潮。在济宁市率先完成文化市场年报审核工作。（五）抓好疫情防控，推动复工复产。成立xx市文化和旅游局肺炎疫情防控工作领导小组，印发xx市文化和旅游局肺炎疫情防控方案，配备防护装备，提高应急处置和辨别能力。1月26日开始相继关闭了所有A级景区和文化娱乐场所。疫情防控常态化后，严格按照上级要求陆续启动A级景区、星级饭店和文化娱乐场所的复工复产工作。修订完善景区安全应急预案和防控应急预案，严格实施预约购票，推行分时段预约旅游，按照最大承载量实行限量开放。每天对工作区域和景区旅游服务设施规范消毒，严格执行疫情期间景区最大承载量标准和凭健康绿码、凭证、测温、佩戴口罩通行制度，控制瞬时流量，保持安全距离，及时化解聚集风险。积极贯彻落实各级惠企政策。共帮助39家旅行社返还质

6、保金408万元，组织13家旅游企业申报济宁旅游奖励扶持资金共计168.6万元。积极开展网络营销，相继与山东卫视、湖南卫视、齐鲁壹点、抖音、快手、今日xx、中国孔子网等媒体开展了“跟着村长去旅行”、“云”游文庙、三孔景区开园、“xx市长文旅直播代言”、“2020xx文化创意产品展示会”、“畅游天地间 最美石门山”直播活动，吸引200多万人次在线观看。指导各旅游企业，相继推出年内“全国医护人员免费游xx（所有A级景区）”、疫情期间“70元半价游三孔”，80元游尼山圣境、15元游六艺城等优惠措施。策划推出了“xx住酒店，免费游景区”活动，以“景区+酒店”为载体，带动我市餐饮、住宿、购物、交通等产业链全面复苏。（六）加快项目建设，深化全域旅游。全力推进2020年挂图作战重大产业项目建设和招商引资工作。孔府印阁篆刻电商基地正在进行选址，xx明故城夜游项目签订合作协议，目前正在注册公司。尼山圣地鲁源小镇成功纳入全省文旅重点项目贷款贴息资金项目。积极开展品牌创建，尼山镇鲁源新村、石门山镇石门山庄村成功入选全国乡村旅游重点村，明故城（三孔）旅游区、尼山圣境景区荣获济宁市十佳旅游景区；xx尼山文化旅游投

7、资发展有限公司荣获济宁市“文化旅游新业态优秀企业”。3家景区入选“齐赏好景”；尼山圣境金声玉振、宋版雅乐表演、儒韵雅集秀、六代小舞入选“悦听好声”；尼山圣境“明礼生活方式”、儒家文化研学旅行基地入选“游习好理”；孔府宴入选畅飨好味；尼山书院酒店入选“悠游好趣”。创意举办了“2020xx文化创意产品展示会”并视频直播，吸引20余家文创企业展示产品500余件，16万人在线观看。配合教体局开展了国学培训研学游大检查，起草了xx市研学基地建设标准，3家获济宁市“十佳研学旅游基地”。策划举办了xx过大年媒体行，新闻发稿点击量超350万次。深入推进文旅系统“扫黑除恶”工作，修订印发xx市文化和旅游局扫黑除恶专项斗争宣传工作计划,成立扫黑除恶专项斗争文旅专项整治领导小组。在网吧、歌舞厅、旅行社、A级景区、星级宾馆等文旅场所大力宣传法律法规和相关政策，设立举报箱，收集线索。处理12301全国旅游服务监管平台和马上就办旅游投诉案件50余件，接处率实现100%，维护了旅游消费者和旅游经营单位的合法权益。二、存在的主要问题一是环境问题。受全球新冠肺炎疫情影响，旅游发展环境恶化，人员流动受限，旅游市场复苏缓慢

8、，文旅企业经营困难。二是队伍问题。文物保护人员不足，高层人才缺乏，职工年龄老化情况严重；旅游行业专业技术人员不足，人员流动大，人才招引难，导游队伍老龄化。三是经费问题。目前尚未设立专项文化旅游产业发展基金，导致政府无法发挥对文化旅游产业转型升级和业态提升的激励引导扶持作用；导致重点文保项目资金到位率低，配套资金不足。三、下步工作打算（一）完善公共设施，提升服务效能。 一是推动公共文化发展。保持市文化馆、市图书馆国家一级馆荣誉，继续推进文化馆、图书馆总分馆建设，加大免费开放力度，通过文化馆国家一级馆评估。加强镇街综合文化站、村（社区）综合文化服务中心建管用，完善提升孔子学堂和镇村历史文化展馆建设。二是弘扬优秀传统文化。积极申报非遗项目和传承人，打造“研产展销”与体验一体的非遗展厅；实施乡村儒学工程，完善讲师库，开展讲师评选，建立乡村儒学课程库，申报山东文化创新奖；建立“四位一体”阅读体系，推广“尼山书屋+孔子学堂”和“图书流转进家庭”模式。三是开展群众性文化活动。持续开展“千场演出惠民生”等文化惠民活动。办好第七届“百姓儒学节”，创作一批群众喜闻乐见的文艺作品。（二）加快项目建设，夯实发

9、展根基。一是强化项目推进。加快推进海洋世界、英迪格酒店等在建项目，强力推进尼山世界文明论坛提升工程，启动建设鲁源小镇，建成尼山会堂、尼山宾舍。二是强化招才引智。深化与国声智库文化发展中心交流合作，启动xx文化产业园创意创业孵化基地运营，建立人才培养培训机制，推进校地共建。三是强化文保支撑。稳步推进三孔古建修缮、彩绘修复和鲁国故城国家考古遗址公园建设，完成6处“三防”工程施工，推进3处消防工程施工，启动国家文物保护利用示范区创建工作。四是深化品牌创建。积极申报山东省文化产业和旅游产业融合发展示范区；支持尼山镇、吴村镇创建山东省精品文化旅游小镇，石门山庄村、韦庄村创建山东省精品旅游特色村，争取6个村庄纳入山东省村庄景区化培育名单。（三）加快要素集聚，丰富文旅业态。一是坚持发展夜间经济。以争创省级夜间文旅消费集聚区为目标，坚持“一城三区”定位，逐步培育“夜游、夜购、夜食、夜宿、夜娱”五大要素，打造“夜游xx”品牌。二是聚力文创研发。积极培育尼山圣境、三孔文旅、孔府印阁、孔子博物馆等本土龙头文创企业，集中研发一批独具xx特色和儒家文化底蕴，兼具时尚元素的文创产品。三是打造特色餐饮。继续举办孔府菜美食文化节，出台孔府菜指导标准，评选孔府菜名师，推行孔府菜厨师认证上岗，规范孔府菜餐饮企业经营行为，推动其市场化、产业化进程。（四）加大宣传营销，完善旅游配套。一是创新营销模式。继续深化与万豪、香格里拉酒店集团合作，巩固提升“政府企业”营销模式；整合优势资源，深化推进“xx住酒店，免费游景区”活动。积极对接新媒体，开展文旅直播、线上营销等创新营销。二是加强文化交流。做好 2020 中国（xx）国际孔子文化节祭孔大典、中国孔庙保护协会第 23 届年会等相关工作。三是完善旅游配套。加快旅游大数据平台建设，提升旅游信息化水平。结合创文需要，加强行业培训，深化文明旅游，规范景区经营、服务和产品标准，完善监督约束机制，提升服务质量。

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