{企业发展战略}河源市国民经济与社会发展规划某某某-2020年
165页1、企业发展战略河源市国民经济与社会发展规划某某某2020 年 河源市国民经济与社会发展规划河源市国民经济与社会发展规划 (20102020 年)(20102020 年) (征求意见稿)(征求意见稿) 广东省社会科学院广东省社会科学院 河源市委宣传部河源市委宣传部 2009 年 8 月 20 日2009 年 8 月 20 日 河源市国民经济与社会发展规划(20102020 年)河源市国民经济与社会发展规划(20102020 年) 目录目录 一、河源经济社会发展现状.3 二、指导思想、战略定位与发展目标.8 三、构建具有河源特色的现代生态产业体系.17 四、加快推进基础设施建设.35 五、加强规划,建设“宜居、宜业、宜游”山水公园城市.42 六、探索凸显河源特色、统筹城乡发展的山区建设新模式.47 七、注重民生建设 构建和谐河源.52 八、传承河源文化精髓,促进文化繁荣发展.63 九、落实环境保护、生态建设与资源节约.72 十、创新体制机制.78 十一、主动加快融入珠三角,强化区域衔接,扩大对外开放.82 十二、规划实施的保障措施.86 前 言前 言 河源市近几年经济和社会发展蓬勃向上, 经
2、济总量在地级市排名中上升了三 位,势头良好;社会面貌也呈现了活跃、和谐、有序,后发崛起的景象。虽然国 际金融危机的影响也波及了河源,但国务院颁布的珠江三角洲地区发展规划纲 要 ,省委、省政府制定的“双转移”扶持政策,中央和省一系列“扩大内需促进经 济平稳较快发展的措施”,国内外“生态经济”和“低碳经济”的兴起等,都给河源带 来了稳步发展和加快发展的重大机遇。 河源的发展要走前人没有走过的科学发展和河源特色之路,这就是“生态优 先、加快发展、注重民生、构建和谐”的道路,就是在系统论、运筹学、管理学、 协同论等科学理论的指导下对河源的经济、生态、民生、社会和党的建设统筹协 调的发展之路。 本规划纲要是按照“三规合一”的新要求,结合河源的实际而研究制定的。具 体规划范围以河源市的源城、东源、和平、龙川、紫金、连平“五县一区”为主体, 结合市高新技术产业开发区,连接珠江三角洲区域,并将与深圳、惠州、东莞、 中山等市紧密合作及双转移的相关内容有机纳入。规划期至 2020 年。 本规划纲要可作为指导河源市当前和今后一个时期改革发展的行动纲领, 以 及编制相关专项规划的重要依据之一。 一、河源经济社
3、会发展现状一、河源经济社会发展现状 自进入 21 世纪以来,河源市先后实施了国民经济与社会发展的两个五年计 划,即 2001-2005 的“十五计划”和 2006-2010 的“十一五规划”。“十五”期间, 河源市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省第九次党代 会精神,坚持和落实科学发展观,全力推进基础设施、工业经济、第三产业、农 村经济和城镇建设的“五大发展”,取得了后发的优异成绩。其中 GDP 年均增长 16.3,人均 GDP 年均增长 15.3;三大产业结构由“九五”期末的 34.824.141.4 调整优化为 2005 年的 21.538.939.6,第二产业占生产总值 比重五年提高 14.8 个百分点 ; 地方财政收入达 8.52 亿元, 年均增长 29.6。 “十 一五规划”的第一年 2006 年,河源的经济发展实现了历史的跨越,GDP 总量由 全省各地市的末位跃居至第 19 位。2007 年和 2008 年,GDP 总量全省排名均 保持在第 19 位。2007 年在全国 200 个城市竞争力评比中,河源增长竞争力排 名全国第二位。 2008 年,河源人
4、民在市委、市政府的正确领导下,继续深入贯彻落实科学 发展观,坚决执行中央和省委、省政府的宏观调控政策,积极应对国际金融危机 的消极影响,灵活抢抓各种发展机遇,“七大建设”稳步推进,经济继续保持平稳 较快发展。如 2008 年地方财政一般预算收入 176 亿元,增长 162;完 成税收总收入 365 亿元,增长 222;教育、医疗、文化、人口计生、社 会保障、扶贫等各项社会事业持续全面进步,为今后中长期的发展打下了良好的 基础。 (一)当前河源经济社会发展历史阶段的简要判断(一)当前河源经济社会发展历史阶段的简要判断 2008 年,河源人均 GDP13860 元,按现行汇率折算为 1996 美元。同期 广州市人均 GDP 为 81233 元,折算为 11696 美元;深圳 GDP 为 89814 元, 折算为 13153 美元。三大产业结构 2008 年河源为 134: 549: 317。同 期广州为 2.0438.9459.02。 ,深圳为 0.1%、48.9%和 51.0%。 国际上通行按工业化发展水平标准来判断经济社会发展历史阶段。其中比 较著名和权威的理论有 : 配第克拉克定理,
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