xx县低保工作存在的问题及对策建议的调研报告
7页1、xx县低保工作存在的问题及对策建议的调研报告根据人大常委会工作安排,县人大常委会成立了以xx主任为组长的调研组,开展了全县最低生活保障(以下简称低保)工作情况调研。5月18日,调研组实地调研了xx镇、xx乡低保工作情况,听取了县政府和部分相关单位关于低保工作情况的汇报。调研情况如下:一、近年来我县低保工作情况我县于xx年和xx年相继建立了城镇和农村低保制度。在县委、县政府领导下,低保制度不断完善,保障水平不断提高。截止目前,我县城镇低保x户x人,月人均补差x元;农村低保x户x人,月人均补差x元。基本上做到了政策落实到位、制度措施健全、操作程序规范、资金兑现及时,有效发挥了低保在社会保障方面的兜底作用。(一)宣传教育持续开展。坚持教育宣传常态化多样化。将城乡低保对象相关政策、办理流程、人员名单及资金使用发放情况逐月在村(居)务公开栏及县政府网站公示,编发民政民生宣传册页,开通民政微信公众号,今日绩溪开设民政民生政策宣传专栏等。坚持集中宣传和入户宣传相结合。结合民生工程宣传月开展社会救助政策街头咨询等活动,结合入户调查工作开展面对面宣传,让受益群体了解救助政策,通过受益群体进行相互间宣传。
2、通过教育宣传,群众对低保工作知晓度、满意度有了整体提升。(二)制度建设逐步健全。县政府成立了低保工作领导小组,先后出台了城镇居民最低生活保障暂行办法、绩溪县农村居民最低生活保障实施细则、关于进一步完善城乡低保动态管理制度的通知、绩溪县社会救助对象信息公开公示办法、绩溪县城乡低保经办人员和村(居)“两委”成员及村民组长近亲属享受低保备案办法、绩溪县城乡低保听证票决制度实施细则等一揽子制度,明确了城乡低保的申报条件、办理程序、办理时限、政策标准、违规低保查处等事项,为低保工作规范化建设奠定了基础。(三)动态管理日渐增强。城乡低保工作坚持“七查”保公平。即查定期审核、查是否符合条件、查操作程序、查公开公示、查资金发放、查资金领取、查有无漏保。实行入户核查保落实。即乡镇100%逐户入户核查,县民政局对增量100%入户核查,对存量不少于30%入户核查。加强家庭收入核对保精准。设立县居民经济状况核对中心,建立8个部门参与的核对体系。重视低保政策与扶贫政策的衔接,落实因病致贫、返贫户纳入低保,努力织密社会保障网。xx年农村低保新增x人,退出x人,补差标准调增(减)x人次;城镇低保新增x人,退出x人,
3、补差标准调减x人次,尽力做到应保尽保,应退尽退。二、我县低保工作中存在的主要问题我县低保工作虽取得了较好的成效,但从当前的工作实践看,仍存在一些困难和问题。主要表现在:(一)家庭收入核查难。准确认定家庭收入是确定低保对象的核心环节。在实际操作过程中,我县低保人均收入认定,主要采取低保申请人出示收入证明、工作人员入户调查和邻里取证的方式进行,依赖于直接观察、综合判断和乡村票决,这种方法精准度不高。政府核对平台存在当事人、赡扶养人信息不准确,部门互联不全、不畅等问题。(二)施保对象“进出”低保难。一是少数基层干部对因病、因残、因灾致贫的社会危害认识不足,对低保制度的重大意义认识不到位,存在畏难情绪,施保缺位,全县农村低保覆盖率远低全省平均水平。二是少数乡镇对历史形成的施保不当整治不到位,对工作中发现的错保人情保不能及时纠正。三是部分群众对低保政策理解有偏差,认为享受低保的终身的,经济条件好转后不愿退保。四是医疗、公租房、教育等专项救助优惠政策都与低保挂钩,增加了低保的附加利益,加之退出低保后没有衔接政策,加大了退保的难度。长此以往,基层低保趋向“进低保不易,出低保更难”。(三)落实工作保障
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