安全生产管理承包商管理制度

1、承包商管理制度一、目的#（以下简称甲方）为加强对外来承包商（以下简称乙方）的健康安全监督、管理，认真贯彻、落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针, 防止和减少事故的发生, 确保厂区安全生产、经营和施工，特制定本制度。二、范围本制度适用于在甲方范围内的建筑安装、土建施工、车辆运输、卫生清扫、绿化管理、货物装卸等相关方和外部临时用工人员。三、管理规定（一）从业资质1.新建项目安装单位需具备的资质（1）化工石油工程施工壹级资质；（2）机电安装工程施工壹级资质；（3）消防设施施工贰级以上（含贰级）资质；（4）具有压力管道安装许可证；（5） 企业通过ISO质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证。2.装置技改和大修项目安装单位需具备的资质（1）机电安装工程施工贰级以上（含贰级）资质；（2）有压力管道安装许可证；（3）企业通过ISO质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证。3.装置零修安装单位需具备的资质（1）机电安装工程施工三级以上（含叁级）资质。4.土建工程(1)新建房屋项目施工单位需具备房屋建筑工程施工壹级资质；(2)其它土建项目施工单位需具备房屋建筑

2、工程施工贰级以上（含贰级）资质。5.大型房屋修缮施工单位需具备的资质(1)房屋建筑工程施工贰级以上（含贰级）资质；(2)建筑装修装饰贰级以上（含贰级）资质。（二）责任1.承包商负责人，是健康安全第一责任人，对施工作业过程的健康、安全工作全面负责。负责建立本单位的健康、安全管理网络，配置专人负责施工作业中的健康、安全管理工作，制定项目健康、安全计划，说明健康、安全计划的详细内容及如何将风险控制在合理的范围，列举出项目存在的主要危害和危险，及采取的措施；对参与作业的人员的胜任能力进行评价；排查各类隐患，落实整改措施并实施。2.乙方应严格遵守国家相关法律、法规以及行业标准和作业规程。施工作业前和施工作业过程中，认真学习并严格遵照执行甲方有关健康安全管理规定，并应依据有关的法律、法规和规定，确保所有人员均已通过必要的职业培训和健康、安全培训，使员工熟练掌握基本的健康、安全知识和技能，有资格并能从事承包合同规定的相应工作。3.乙方进入厂区施工作业前，应与甲方招用单位签订用工协议书或施工合同书，制定健康安全施工和治安保卫措施，约束本单位人员自觉遵纪守法。同时，委托甲方安全管理部门对其进行健康安全施

3、工管理教育，并签订承包商健康安全施工责任书，办理临时出入证。甲方负责在项目施工前对承包商制定的健康、安全计划进行审核。4.实行健康安全风险抵押金制度（1）乙方在进入施工前，将健康安全风险抵押金一次性交到甲方财务部，甲方财务部单独记账；缴纳的风险抵押金在施工作业完成后，无违章时，一次性返还；在施工作业过程中，凡在健康安全风险抵押金中有扣款的，在扣除款项之后，应补齐安全风险抵押金总额；发生“三违”现象、事故、事件行为的，处理扣款后，若风险抵押金不足时，从施工工程款中扣除。（2）健康安全风险抵押金标准：乙方施工人员10人(含10人)以下的队伍，交纳2000元安全风险抵押金；施工人员10人以上30人(含30人)以下的队伍，交纳5000元安全风险抵押金；施工人员30人以上50人(不含50人)以下的队伍，交纳10000元安全风险抵押金；施工人员50人(含50人)以上的队伍，交纳20000元安全风险抵押金。（3）来公司提、送货车辆， 应严格执行甲方货物出入管理规定。四、管理考核 （一） 违章违纪管理考核1. 乙方人员进出厂前，应接受检查，人证相符。若违反，罚款50元/1人次。2.乙方施工人员必须在指

4、定区域范围内施工、作业，严禁随意触摸、动用生产装置的设备、机器、工具、器械等。若违反，未造成不良后果的，罚款500元/1人次。3.乙方施工人员禁止在生产运行期间防爆区域使用手机等无线通讯设备；若违反，未造成不良后果的，罚款300元/1人次。在生产区内施工，必须按规定正确穿戴劳保用品，譬如：在生产区内正确佩戴安全帽，高处作业系好安全带，容器内作业（新建设备除外）按规定佩戴好防毒面具等。若违反，未造成不良后果的，罚款100元/1人次。4.乙方特殊工种作业人员，必须持有国家主管部门颁发的资格证书进行施工作业。若违反，未造成不良后果的，罚款200元/1人次。5.乙方提供的各种证件如果发生弄虚作假的行为，罚款100元/1人次。6.乙方施工人员进入生产区、施工现场，不准穿背心、短裤、凉鞋、铁钉鞋、拖鞋等，违者罚款100元。7.乙方施工应严禁发生“三违”施工。若违反，未造成不良后果的，扣罚责任人200元，并对乙方第一责任人进行处罚300元。8.乙方在施工作业过程中，未经甲方领导以及甲方部门负责人同意，不得破坏花卉、花池、环境卫生，损坏绿化带和任意毁坏树木。若违反，未造成不良后果的，除按有关规定赔偿损

5、失外，扣罚责任人200元，并对乙方第一责任人进行处罚300元。9.外来施工队必须将进公司物料按公司要求堆放，严禁堵塞消防交通道路，堆放物料必须距消防设施5 m外，违者罚款200元。10.乙方应为员工提供合适的和性能完好的工具、装备和劳动保护用品。如果乙方未按规定为员工提供合适的和性能完好的工具、装备和劳动保护用品，出现一次，对乙方第一责任人罚款1000元；出现两次，对乙方第一责任人罚款2000元；出现三次，终止其继续施工的资格，并且一年内不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。11.乙方在施工中出现在生产区内吸烟、私自明火，在其作业区域和施工工地内发现烟头等违章行为，处以20005000元罚款，终止其继续施工的资格，并且，一年内不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。若发现烟头的工地属两个或两个以上承包商的公共区域，不能落实责任人及责任单位，发现烟头区域的承包商一并处罚，分别处以30006000元罚款，全部终止其继续施工的资格，并且，一年内不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。12.乙方人员严禁携带香烟、火种、易燃易爆物品进

6、入生产区和施工现场（根据甲方要求）；乙方所在作业区域和施工工地内，严禁存有香烟、火种、易燃易爆物品。违反上述条款者，每次处以1000元罚款。13.不准在公司内嘻笑追逐打闹，更不准无故纠缠、骚扰、威胁他人，影响他人的工作、生活和休息，违者给予500元以上罚款。14.乙方在厂区内因施工作业等原因，造成甲方设备、设施损坏，除按照设备、设施原值赔偿外，每次罚款500元，同时扣罚第一责任人500元。15.乙方在厂区内因施工作业等原因，造成环境卫生破坏，每次罚款500元，同时扣罚第一责任人500元。16.在成品油发货场因乙方的原因，造成油品跑损，除照价赔偿外，每次罚款1000元。17.乙方气焊时必须在瓶前加设回火器，且乙炔瓶、氧气瓶必须分开5米以上，两瓶距离焊接点10米以上。违者罚款500元。18.乙方施工人员不准无故进入非施工生产装置，违者罚款200元，对已确定的生产车间内（包括罐区）在进入施工现场前，必须经所在地车间负责人（或安设员）批准同意，否则罚款200元。19.服从管理人员、技术人员正确指挥，不准谩骂、殴打管理人员，更不准妨碍、阻止管理人员依法执行公务，违者罚款1000元，并责令其退出厂

7、区。20. 在办公区、生产区等公共场所施工时，要讲究公共卫生，不准随便扔垃圾和随地大小便，违者罚款200元。21. 乙方施工严禁喝酒和酗酒滋事；严禁私自携带和制造匕首、刮刀、管制刀具、警械用具；禁止聚众赌博或观看、传播黄色书刊、录像等，违者给予1000元以上罚款，严重者交公安机关处理，并责令其退出厂区。22. 乙方施工队严禁在生产区、施工现场住宿，施工现场、生活区严格执行我公司临时用电的有关规定，不准私自乱接电源、乱拉电线，照明灯具无开关、开无人风扇、开长明灯等；禁止使用热水器、电热毯、电饭锅等加热器，违者罚款500元。23. 因施工用水、汽时，必须经施工地点所属车间领导同意，严禁私自乱接乱用，且用后应及时关闭，违者罚款500元。（二）事故事件管理考核1.乙方违反国家法律法规，违反甲方健康、安全管理规定和因措施不到位、因工具、装备和劳动保护用品性能不完好、配备不齐全，及施工机械和电气设备等原因造成的危险、危害、人员伤亡和由此产生的甲乙双方所有经济损失，均由乙方承担全部责任。同时，第一次违反，扣罚第一责任人500元；第二次违反，扣罚第一责任人1000元；第三次违反，扣罚第一责任人1500

8、元，并终止其合作的资格，并且一年内不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。2.乙方若在施工中出现一次轻伤1至2人或一次事故直接经济损失5万元以下的事故，终止其继续施工的资格，并且一年内不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。3.乙方若在施工中出现一次轻伤3至10人或一次重伤1至2人或一次事故直接经济损失5万元至30万元以下的事故，终止其继续施工的资格，并且两年内不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。4.乙方若在施工中发生一次轻伤11人以上或一次重伤3至10人或一次死亡1至2人的重大事故，终止其继续施工的资格，并且终身不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。5.在健康安全检查中，乙方对甲方提出的隐患、问题，应按照整改要求及时整改，未按要求整改，每次罚款500元，同时扣罚第一责任人500元，累计三次，终止其继续施工的资格，并且一年内不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。6.乙方从事各种作业，应按规定按照甲方的要求办理相应的作业票证（动火作业许可证、罐内作业许可证、动土作业许可证、设备检修

9、许可证、抽堵盲板许可证、高处作业许可证、吊装许可证、断路联络票等），如违反，每次罚款500元。同时扣罚第一责任人500元，累计三次，终止其继续施工的资格，并且两年内不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。（三）施工质量管理考核1.施工项目完工验收后，若出现一次因施工质量验收不合格造成严重影响的问题，一年内不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。2.施工项目完工验收合格后，若在试用期内出现因施工质量造成严重损失的问题，两年内不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。（四）治安保卫管理考核1.乙方严禁借车辆便利和其它方式进行偷盗，若违反规定，发生一次偷盗案件，扣罚当事人所偷盗物品价值5倍的罚款，扣罚乙方第一责任人1000元，并将当事人逐出厂区，永不在甲方从事与甲方有关的任何作业和经济活动。2.发生两次偷盗案件，扣罚当事人所偷盗物品价值5倍的罚款，扣罚乙方第一责任人2000元，终止其继续施工的资格，并且两年内不得直接、间接雇佣该单位从事与甲方有关的任何作业和经济活动。3.乙方运输车辆发生作弊行为时，固定运输户按照公司治安保卫制度进行处理，并对第一责任人给予500元处罚，由甲方有关部门取消作弊车辆运输资格；临时提货车辆发生作弊行为时，按照公司治安保卫制度进行处理，并对第一责任人给予500元处罚，由甲方市场营销部记录车号，不再为其供货。4.乙方运输车辆应严格遵守甲方进出厂秩序，若违反，第一次扣罚第一责任人或公司500元，甲方暂停其提货或供货资格；第二次取消车主或挂靠公司的提货和供货资格。5.乙方在公司车辆因安全设施不全或性能不完好而发生交通、治安等事故后，必须24小时内书面上报安全环保部。造成损失，损失全部由乙方承担，除照价赔偿外，视情节处以500-1000元的罚款。并对第一责任人处以500元处罚。6.外单位机动车辆进入公司，一律登记，统一管理存放；严禁机动车、特种车

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