在省委常委扩大会议上的讲话(贯彻落实科学发展观)

1、在省委常委扩大会议上的讲话 （贯彻落实科学发展观）在省委常委扩大会议上的讲话中央举办的这次省部级主要领导干部树立和落实科学 发展观专题研究班十分重要和成功。大家学有所获、研有所 得，达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。刚才，寓群同志传达了温家宝、曾庆红、曾培炎等中央 领导同志在研究班上的重要讲话精神。温家宝总理的重要讲 话，从全局和战略高度，全面阐述了科学发展观的理论基础、 精神实质和指导意义，对树立和落实科学发展观， 统筹兼顾, 提高执政能力和领导水平，提出了明确的要求，高屋建令瓦， 精辟深刻。曾庆红同志在研究班开班式上的重要讲话，深刻 阐述了树立和落实科学发展观的重要意义和需要把握的重 要问题，对办好研究班提出了希望。曾培炎同志的讲话，联 系经济社会发展的实际，对深刻认识和全面落实科学发展观 作了辅导。中央领导同志的重要讲话，对子深入学习贯彻 三个代表重要思想和十六大、十六届三中全会精神，牢固 树立和全面落实科学发展观，全面建设小康社会，具有十分 重要的指导意义。全省党员干部一定要认真学习，深刻领会, 切实把科学发展观落实到经济社会发展的各项工作中去。下 面，我就学习贯彻问题

2、，讲几点意见。、统一思想认识，牢固树立科学发展观发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看 法和根本观点，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道 路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生全局性、 根本性的重大影响。树立和落实科学发展观，是以胡锦涛同 志为总书记的党中央立足中国、放眼世界，驾驭全局、破解 难题，未雨绸缪、高瞻远瞩的重大决策，是实践和贯彻三个代表重要思想的具体体现，是同毛泽东、邓小平、江泽 民同志关于发展的重要思想一脉相承的，是与时俱进的马克 思主义发展观，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指 导方针，标志着我们党对社会主义现代化建设规律认识的深 化，标志着党的执政理念的升华，具有重大现实意义和深远 历史意义。深刻领会中央的决策，把思想高度统一到科学发 展观上来，是实现我国经济社会全面协调健康发展和加快全 面建设小康社会的重要保证，是一项重大、紧迫而乂艰巨的 任务。树立和落实科学发展观，必须紧密联系改革开放20多年的经验教训，紧密联系工作和思想实际，统一思想，提高 认识。一要正确把握科学发展观的丰富内涵和精神实质。科 学发展观是一个内涵丰富、完整统一的科学体系，

3、其理论基 础是马克思主义，要义是发展，本质是以人为本，内涵是全 面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。对这些基本 点，要深刻理解、牢牢把握。二要明确发展的根本目的和途 径。科学发展观指明了我国现代化建设的发展道路、发展模 式和发展战略，进一步解决了要发展、为什么发展和怎样发 展得更好的重大问题。发展是硕道理，是我们党执政兴国的 要务；发展要以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质 文化需求；发展是三个文明的协调推进，是经济社会和人 的全面发展。三要毫不动摇地做到 五个统筹。要把发展体 现到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统 筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放上来。统筹 就是兼顾，就是全面发展、协调发展、可持续发展。四要善 于用科学发展观这一关于发展的世界观和方法论指导工作。坚持实事求是，尊重客观规律，用全面的、联系的、发展的 观点看问题，防止片面性和绝对化。要正确认识和处理加快 发展速度与提高效益的关系、扩大投资与防止盲目重复建设 的关系、引进先进技术与提高自主创新能力的关系、工业和 城市发展与节约保护耕地的关系、发展技术密集产业与扩大 就业的关系、支持发达地

4、区与扶持欠发达地区的关系、全局 利益和局部利益的关系、改革发展稳定的关系等，用科学发 展观统领经济社会发展全局。五要树立正确的政绩观。正确 的政绩观与科学的发展观是紧密联系的，只有树立起正确的 政绩观，才能树立和落实科学的发展观。要用全面的、实践 的、群众的观点看待政绩，既看经济指标，乂看社会指标、 人文指标和环境指标；既看城市变化，乂看农村变化；既看 当前发展，乂看长远发展的可持续性；既看经济总虽增长， 乂看人民群众得到的实惠。各级领导干部，要把思想高度统 一到中央的决策部署上来，统一到中央领导同志的重要讲话 精神上来，统一到科学发展观上来，克服各种模糊认识，增 强树立和落实科学发展观的坚定性和自觉性。去年以来，省委、省政府认真贯彻党的十六大和十六届 三中全会精神，按照科学发展观的要求，作出了解放思想、 干事创业、加快发展的总体部署，提出了围绕一个总目标， 实现两个提前，完成三个阶段任务，实施四大战略， 落实五项工作方针，实现六个方面变化的目标任务和工 作思路。相继采取了加快济南城市规划建设、山东半岛城市 群建设、制造业基地建设、国有企业改革、县域经济发展、 繁荣服务业、突破荷泽等一

5、系列重大举措。全省上下思想统 一，认识一致，加快发展的积极性十分高涨，经济社会进入 了新的发展阶段。今年一月份，全省经济在去年快速发展的 基础上，继续保持良好发展势头，实现了开局好。规模以上 工业增加值实现 366.09亿元，同比增长20.8%;地方财政收 入61.98亿元，增长20.2%;社会消费品零售总额 362.04亿 元，增长12.1%;实际利用外资5.78亿美元，增长47.6%; 进出口 36.14亿美元，其中出口 19.97亿美元，分别增长 20.6%、18.6%。事实证明，省委、省政府提出的一二三四 五六的工作思路是行之有效的，完全符合科学发展观的本 质要求。在科学发展观的指导下，我们坚持不懈、持之以恒 干下去，山东一定会更快更好地发展。越是形势好，越要保持清醒头脑，越要居安思危，越要 看到存在的问题和不足， 决不能有丝毫的麻痹和松懈。 当前, 我省经济的结构性矛盾仍比较突出，增长的质虽和效益还不 够高；解决好三农问题任重道远，促进农民增收工作的成 效还不够明显；就业压力比较大，部分群众生活仍比较困难； 一些领域的改革措施不到位，体制性障碍依然存在；区域经 济发展不平衡，

6、资源、环境压力比较大；不稳定因素仍然存 在，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待， 努力加以解决。今年是省委确定的各项工作的落实年。要大力弘扬求真 务实精神，大兴求真务实之风，坚定不移地贯彻落实十六大 和十六届三中全会精神，坚定不移地贯彻落实科学的发展 观，坚定不移地贯彻落实一二三四五六的工作思路，把中 央指示精神与山东实际情况紧密结合起来，引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，坚持解放思想，干事创业,团结一心，埋头苦干，想干、会干、干好，推动我省经济持 续快速协调健康发展和社会全面进步。二、明确基本要求，正确把握科学发展观科学发展观既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也 是解决当前经济社会发展中各种矛盾问题的基本原则。要按 照科学发展观的基本要求，在加快发展、全面建设小康社会 的实践中，切实把握好、运用好、贯彻好。要努力做到十个 坚持：坚持创造条件加快发展不动摇。发展是硕道理，是党执 政兴国的要务，也是改革开放二十多年来特别是党的十三届 四中全会以来实践得出的一条基本经验。必须坚持用发展的 办法来解决前进中的困难和问题，没有一个较快的发展速 度，各方面的矛盾和问题会

7、更多，解决起来会更困难。现在 提出树立和落实科学的发展观，不是发展出现了什么大问 题，也不是要急刹车，而是要更加紧紧抓住本世纪头二十 年重要的战略机遇期，总结经验教训，进一步创造好的环境 条件，发展得更快更好更协调。树立和落实科学发展观，才 能多快好省，否则就是少慢差费，甚至会大起大落。各级党 委、政府和领导干部，一定要增强加快发展的紧迫感和责任 感，坚持以经济建设为中心不动摇，咬定发展不放松，聚精 会神搞建设，一心一意谋发展，确保经济发展的好势头。坚持按照社会主义市场经济的规律办事。党的一届三 中全会以来，我国改革开放和现代化建设之所以取得举世瞩 目的成就，从根本上说，是在初级阶段建立和不断完善社会 主义市场经济体制。在全面建设小康社会的新阶段，实现全 面、协调可持续的发展，同样要按照社会主义市场经济的规律和要求办事。遵循规律才能科学发展。要认真贯彻十六届三中全会精神，按照五个统筹的要求，致力于建立好的制 度和机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作 用，加强和改善宏观调控。要努力消除一切影响制约发展的 体制性障碍，继续深化各项改革，为实现科学发展提供强有 力的体制保障。要进一

8、步转变政府职能，解决职能错位、越 位和不到位的问题。错位的要纠正，越位的要退出，不到位 的要弥补。更多地运用法律、法规、政策的导向和金融信贷 税收等手段，做好鼓励限制、调整平衡、优胜劣汰的工作， 引导经济和社会各方面向好的方向发展。坚持继续调整优化经济结构。按照科学的发展观，调整 优化经济结构，要注意把握好三点：一要促进经济增长方式的转变，实现速度与结构、质虽和效益的统一，使经济逐步 进入良性循环。二要统筹城乡发展。全面建设小康社会，重 点在农村，难点也在农村。必须统筹城乡发展，突破就农业 论农业、就农村论农村的传统思维，站在国民经济发展全局 的高度来研究解决:三农问题，实行以城带乡、以工促农、 城乡互动、协调发展。三要统筹区域发展和人与自然的和谐 发展。形成东中西互动、相互促进、共同发展的新格局。处 理好经济建设、人口增长与资源利用、生态保护的关系，推 动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展 道路。坚持利用国际国内两个市场两种资源。统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的重要内容。在加入To和过渡期后，我国经济与国际接轨，竞争和挑战更加激烈严峻。而且我国人口多，资源相

9、对缺乏，充分利用国际国内两个市 场、两种资源，是关系到能否持续发展的重大问题。要适应 经济全球化深入发展和我国加入世贸组织新的形势，加快对 外开放的步伐。要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合 起来，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，促 进实现由粗放型出口向精细加工型出口转变，由重引进资金 向资金与人才技术并重引进转变，由以购买资源为主向更多 地开发资源转变，特别是高度重视对重要战略资源的开发和 储备。同时，既要敢于扩大开放，乂要善于保护自己，注重 维护本国企业和国家经济安全。（五）坚持依靠科技进步提高经济增长质虽。落实科学 发展观，最根本的要靠科技进步。 要加强科技自主开发创新， 加强基础学科、基础理论和具有战略意义的高新技术的研 究，促进科研成果的转化和应用。综合国力的竞争，说到底 是人才的竞争。要把落实科学的发展观与树立科学的人才123 下一页观统一起来，大力实施人才强省战略。坚持党管人才， 着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支 队伍。抓住培养、吸引、用好人才三个环节，完善人才工作的体制机制。以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建 设，为新一轮的产业升级提供技术和人才支撑。坚持一切从实际出发的科学态度。贯彻科学发展观，既 要有紧迫感，乂要看到解决发展不平衡问题的艰巨性、复杂 性和长期性。必须把积极进取的精神与实事求是的态度很好 结合起来，在国家宏观指导下，注意不同地区不同层面不同 水平的实际情况，加以分类指导，发现什么问题就解决什么 问题，防止一刀切和片面性。发展有个过程，调整也有个过 程。在发展中调整，在调整中乂促进发展，不断统筹兼顾， 实现全面协调可持续发展。要坚定不移地贯彻中央的大政方 针，认真落实中央宏观调控政策。对于乱占耕地、盲目搞开 发区建设、搞低水平重复建设、单纯追求增长速度、不讲质 虽和效益、忽视生态环境、忽视精神文明建设等问题，要高 度重视，认真对待，坚决纠正。要把中央的路线方针政策和 重要部署同本地区本部门的实际结合起来，从实际出发，因 地制宜，创造性开展工作。只有结合得好，才能贯彻得好， 发展得好。

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