在全市脱贫攻坚暨重点项目观摩会上的讲话

1、在全市脱贫攻坚暨重点项目观摩会上的讲话同志们：在新冠肺炎疫情防控取得阶段性重要成效的关键阶段，我们召开全市脱贫攻坚暨重点项目观摩会。今天会议的主要目的是，认真贯彻推进习近平统筹做好疫情防控和经济社会发展工作部署会，以及决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，围绕既定目标任务，提高政治站位，把握发展大势，积极化危为机，以最大的决心、最好的状态、最实的作风、最强的干劲，努力把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，让经济运行恢复活力，奋力夺取疫情防控与经济社会发展双胜利。会前，我们现场观摩了X个点，这些点涵盖了脱贫攻坚、产业发展、环境整治、项目建设等多个方面。从观摩情况来看，各镇办、各部门都能认真贯彻市委、市政府“一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展”的工作要求，有力有序推动生产生活全面恢复正常秩序，这为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奠定了坚实基础。但仍存在一些问题，一是各镇办工作进展不平衡，部分镇办项目建设进展缓慢，成效不明显;二是工业类项目特别是引进落地见效的新项目、大项目少。刚才，X同志总结并安排了脱贫攻坚工作，X同志安排了当前脱贫攻坚工作，新建同志安排了全市重点项目建设工作，XX主要负

2、责同志介绍了经验，XX党委主要负责同志进行了表态，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、坚持问题导向，决战脱贫攻坚。脱贫攻坚战打响以来，我们积极推行“XX攻略”，脱贫攻坚取得显著成效，全市贫困发生率已经下降到XX%，这是我们全面打赢脱贫攻坚战的底气所在。但是我们工作中还存在一些不足：剩余贫困户脱贫难度大，都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚;部分已脱贫群众稳定脱贫基础比较薄弱，巩固成果、防止返贫的任务艰巨;有的帮扶措施不精准、个别政策落实不到位、长效机制还不完善、增收效果不明显等问题尚未消除。对此，我们必须直面问题、堵住漏洞，坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击，打牢脱贫攻坚底子，让脱贫成果更加坚实可靠。一要坚决完成脱贫攻坚任务。要聚焦X户X贫困人口脱贫任务，严格对标“两不愁三保障”标准，因户因人精准施策，确保所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。要巩固提升脱贫成果，对标国家“三落实、三精准、三保障”要求和脱贫攻坚普查标准，对已退出村、已脱贫户，深入开展“回头看”“一补两查三送”“三排查三清零”等专项活动，查找弱项短板，列出问题清单，落实“四个不摘”政策，分层分类巩

3、固提升，全面夯实脱贫攻坚普查基础。要切实防止新增返贫，坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置，抓实抓好返贫预警，统筹政策资源，增添帮扶措施，坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。要坚决整改各类问题，扭住稳定实现“两不愁三保障”，巩固提升义务教育、基本医疗保障，特别要聚焦安全饮水有效保障的问题，准确把握标准，加大工作力度，尽快补上短板，做到不漏一户、不落一人、不留死角，严防数字脱贫、杜绝虚假脱贫，确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。要扎实推进村定镇管市统筹承诺事项办理，优化涉农资金整合管理使用，加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度，确保非贫困村贫困人口脱贫质量。要着手探索建立解决相对贫困长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。二要筑牢农民稳定增收基础。农民人均纯收入是衡量全面建成小康社会最关键、最有说服力的指标，要千方百计拓宽渠道，快速增加农民收入。要狠抓产业发展，以打造特色现代农业高质量发展示范区为目标，坚持“四引一建一创”思路不动摇，充分发挥农业龙头企业和示范项目的引领作用，大力发展苹果、XX梨等特色示范农业。要推进果业后整理，积极推进万吨气调库、智能分拣线建设，加快构建果业全产业

4、链体系。要因地制宜，选准产业，千方百计加快一镇一个整村推进产业示范园建设步伐。特别要加大XX梨产业的扶持力度，加快推进“XX”，为群众增收致富奠定坚实的产业基础。要狠抓稳定就业，近期受疫情影响，我市仍有部分农民未返回就业岗位，或者还没有找到合适的就业岗位。对此要高度重视，切实加强与企业沟通对接，快速开发就业岗位，稳妥有序组织因疫情影响仍未外出的农民工尽快返工，努力稳住工资性收入。需要强调的是，这项工作我们已经安排多次，大家务必要高度重视，本周内必须实现任务清零。要狠抓农村产权制度改革，因地制宜、因村制宜、精准施策，找准发展村级集体经济的“突破点”，选准发展路径、选好增收项目，着力增加群众的财产性收入。要探索发展壮大村级集体经济的有效途径，试点采取股份合作、投资经营、服务创收等多种途径，推进特色产业、乡村旅游、休闲农业等增收项目，加快实现村集体和农民双增收，让改革红利真正惠及群众。三要强力推动人居环境提升。农村人居环境整治直接关系到农民群众的获得感幸福感安全感，全市上下要聚焦三年行动目标任务，加大工作力度，抓好整改落实。要发起秋季攻势，扎实开展一场覆盖城乡的爱国卫生运动。要深入开展村庄清

5、洁行动，抓好乡村集市、农贸市场、农村工业园区、物流园区周边等重点部位清洁整治，突出清理死角盲区，干干净净迎小康。要扎实推进农村厕所革命，坚持优字当头、质量优先、分类推进、注重实效、实事求是、量力而行的原则，统筹推进农村改厕和生活污水治理。要全面推进农村生活垃圾治理，建立完善村庄保洁机制，加强保洁公益岗位考核管理，探索社会化服务方式，力争做到生活垃圾日产日清。要推进农村生活污水治理，因地制宜解决各镇驻地和中心村生活污水问题，探索农村生活污水资源化利用模式，趟出生活污水治理、生态农业发展、农村生态文明建设共赢新路子。特别是要结合疫情防控工作，大力倡导清洁卫生，宣传健康防病知识，引导农村群众改变不良生活习惯，提高清洁卫生文明意识，养成健康生活方式，减少因病致贫、因病返贫。四要着力提升乡村治理水平。乡村治理是国家治理的基层基础，是综合治理、源头治理的重要组成部分。要结合新的时代特征，坚持问题导向，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。要强化党建统领，大力开展党员亮身份、作表率、向群众允诺践诺服

6、务活动，发挥党员干部先锋模范作用，组织开展志愿服务、济困解难、法制宣讲、纠纷调解等活动，唤醒党员身份意识、参与意识，把党的温暖送到百姓心坎上。要强化自治基础，激发主体意识，扩大自治主体，健全自治组织，畅通自治渠道，提升群众自我管理、自我服务水平，激活基层治理能力，尤其是要发挥村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会等作用，引导群众共筑和谐幸福家园。要强化法治保障，增强基层干部法治观念、法治为民意识，健全纠纷调处机制，加大农村普法力度，提高农民法治素养，加强法律援助和司法救助，深入开展扫黑除恶专项斗争，营造安定团结的社会氛围。要强化德治引领，推进新时代文明实践中心全国试点，弘扬社会主义核心价值观，倡导“最美”精神强化德治教化，积极开展移风易俗行动，激活向上、向好、向善、向美正能量，不断提高乡村社会文明程度。二、优化营商环境，推进项目建设。项目是稳增长的“压舱石”。全市上下要牢固树立“项目为王”思想，在严格做好疫情防控工作的前提下，以超常规的力度、“白加黑”的强度、“加速跑”的速度，抢抓窗口期、奋战三个季度，加快推动抓项目、稳投资、增动能工作取得实质性进展。一要持续优化营商环境。营商

7、环境没有最好、只有更好，没有完成时、只有进行时。要不断完善政策保障体系，全面配套落实上级扶持奖励政策措施，让政策早落地、企业早得利。要严格兑现XX条奖励措施和XX条服务保障办法，坚决落实“稳企XX条”等政策措施，定期开展项目落地“回头看”，打造项目落地绿色通道。尤其是对企业承诺减免的、精简的、暂缓的事项，一定要说到做到。要深化“放管服”改革，下大气力推进简政放权，重点解决好行政审批边减边增、衔接不畅、效率不高等问题，打通“中梗阻”，破解“连环套”。对企业、群众反映的问题要及时出台便捷管用的政策措施，简化办事程序，加快实现从“能办事”到“好办事”、“办成事”的质量变革。要提高服务水平，严格落实领导干部联系服务企业制度，切实发挥企业联络员的作用，为企业提供“保姆式”、全程式、贴近式服务，全力解难题、办实事。要综合运用通报批评、媒体曝光、追责问责等措施，坚决拔掉各类“软钉子”，坚决打击门好进脸好看事难办的人和事。二要持续扩大项目储备。加强项目储备，是增强投资后劲的有力抓手，也是打赢未来投资持久战的关键一环。要密切关注国家、省上、XX市“十四五”规划编制动态，精准对接，系统谋划，精心编制好我市

8、“十四五”规划。要系统研判中央宏观经济政策走向，深入挖掘“一带一路”、关中平原城市群建设、黄河流域高质量发展等蕴含的潜在机遇，提前开展项目储备工作，重点储备一批交通、水利、教育、能源类基础设施补短板项目，储备一批技术水平高、市场前景好、投资意愿强、综合效益好、示范带动作用强的科创类、产业类项目。要用足用好国家在对冲疫情影响、实施新一轮基础设施建设等方面的好政策，储备一批公共设施、公共服务、医疗卫生、应急救援等领域的项目，拉出项目清单，先期开展各项前期准备工作。三要持续提升服务质量。不论是优化营商环境，还是谋划储备项目，最终的目的都是要落地实现达产达效。要强化服务保障，充分发挥“四大家”联席会议作用，严格落实市级领导“七包”制度，包抓市级领导、责任部门、配合单位要强化“勤务员”意识，以“精细严实”的良好作风，积极践行“一线工作法”，把工地当阵地、现场当考场，坚持办公现场在一线、手续办理在一线、解决问题在一线、服务保障在一线，有效破解重点项目在用工返岗、原料运输、要素供给、资金保障等方面的困难。要强化项目建设调度，坚持目标导向，倒排工期、挂图作战，把投资计划分解到季、落实到月、具体到项目，

9、抢抓黄金施工季节，加快形成更多的实物工作量，全力推动重点项目建设。四要持续加强招商引资。发展靠项目、项目靠招商，尤其是在受到疫情冲击的情况下，更应强化招商引资工作有效对冲疫情影响。要坚持招商引资“一号工程”不动摇，坚持市级领导常态化带头招商，利用学习交流、外出考察等机会和平台宣传推介、招引项目。要依托区域优势资源、煤炭产业转化、产业基础配套、新兴产业发展等，着力在精细化工、现代物流、机械加工、旅游业态等领域，积极开展专题招商、定向招商和叩门招商，大力开展园区招商、以商招商、以企招商，精准开展“补链、延链、强链”招商。要办好招商引资主场活动，广泛参与丝博会、进博会、农高会等重大招商推介活动，着力推出和引进一批投资大、质量高、效益好的项目。三、改进工作作风，狠抓工作落实。任务已定、目标已明，关键是抓好落实。全市上下必须把心思集中在想干事上，把胆识展现在敢干事上，把能力体现在会干事上，把目标落实在干成事上，以你追我赶、攻坚克难的奋斗姿态推动各项工作任务落到实处。一要以上率下。干好今年各项工作，必须发挥好示范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级干，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。凡是要求四大家做到的，我和市长首先做到;凡是要求市级领导做到的，四大家主要领导首先做到;凡是要求镇办和部门做到的，市级领导首先做到;凡是要求党员干部做到的，科级领导干部首先做到。这是硬纪律，必须坚决执行到位。任何人都不能把责任顶给上面，推给下面，留给后面，必须把自己应该承担的责任承担起来，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。全市各级领导干部既要抓好居中指挥、统筹协调，也要抓好深入调研、解决问题，更要抓好亲力亲为、跟踪督办，真正做到每一项部署、每一项工作、每一个环节、每一件事情都有人抓、有人管、有人做，都干实干细干到位。二要争分夺秒。今年各项工作都面临着时间短、任务重的严峻挑战。但看到疫情防控期间我们干部所展现出的拼搏精神，我们又信心百倍。正是因为全市各级党员干部夜以继日、不辞辛劳、默默付出的勇于担当、无私奉献精神，我市疫情防控工作才取得了“三清零”阶段性胜利成果。危难关头抓疫情防控毫无畏惧，安全阶段抓经济建设定当继续向前。全市上下一定要充分发扬伟大的

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