高入园率背后的思考
9页1、目 录前言1一、高入园率引发的幼儿园管理问题2(一)班级超额突出2(二)活动区域狭小2(三)幼儿教师教学技能缺失3二、高入园率引发一系列幼儿园管理问题的原因分析3(一)公办幼儿园数量不足3(二)民办园利益驱使4(三)我国政府对幼儿园供给投入力度严重不足5(四)政府管理混乱,政府职能严重缺失5三、应对高入园率的基本对策建议6(一)增加财政投入,严控班级人数6(二)科学创设活动区7(三)提升幼师专业素养7结语8参考文献8高入园率背后的思考前言学前教育是整个教育体系的基础,学前教育的良好发展不仅可以促进经济的进步,更为重要的是有利于增加人才储备,为国家赢得持久的和谐与繁荣。建立完善的幼儿园供给机制,明确幼儿园供给主体的责任,解决现阶段我国幼儿园供给与需求严重矛盾的问题,具有很强的现实意义。本文的现实意义体现在:首先,解决“高入园”问题有助于提升我国的教育软实力,保证教育的健康可持续发展。其次,通过对幼儿园有效供给问题的研究,可以为我国政府转变角色与职能以及提高政府的供给能力提供理论参考,顺应我国服务型、高效型政府的发展方向。再次,通过对幼儿园有效供给主体与模式的探究,有利于提升幼儿园供给效率
2、,保障我国学前教育事业的品质。最后,解决“高入园”问题有利于满足学龄前儿童的学前教育需求,符合我国构建和谐社会的发展方向。本文的理论意义主要体现在:一是本文为学前教育这种准公共产品的属性定位寻找理论基础,通过对公共产品理论的总结分析,明确当前政府解决“高入园”问题的必要性,为政府有效解决“高入园”问题提供相应的理论依据。二是鼓励私人资本积极参与幼儿园服务的供给,为我国学前教育服务市场的全面健康发展提供理论支持。三是通过对公共产品有效供给主体理论分析,比较政府、市场与第三部门之间有效提供公共产品方式的差别,同时借鉴国外的先进经验,探寻当前我国幼儿园的最优供给模式。一、高入园率引发的幼儿园管理问题(一)班级超额突出学前教育是整个教育体系的基础。近年来,解决“高入园、入园贵”问题的呼声不绝于耳,成为我国当今社会的热点问题。“高入园”问题不仅仅存在于各大中城市之中,而且正在向我国县乡农村延伸,其影响极其严重,已经成为我国政府亟待解决的难题。随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的普遍提高,城乡居民逐渐认识到让孩子接受高质量的学前教育的重要性。但是,长期以来由于学前教育的重要性与地位在我国没有
3、得到足够的重视,政府财政投入及管理责任的缺失造成幼儿园需求与供给严重不平衡,导致我国出现公办幼儿园“高入园”、民办幼儿园“入园贵”的现象。目前,我国公办幼儿园稀缺化,我国学前教育资源从2007年起出现了严重紧缺,一直延续至今。很多家长为了给孩子争取一个公办幼儿园的入学名额,要提前一年甚至几年“预约”,要排几天几夜的长队,有时还会不得已交出一些赞助费”,花钱买名额的现象屡见不鲜。(二)活动区域狭小同时,各种名目的民办幼儿园收费甚高,甚至高出了上大学的费用,且收费无标准,质量参差不齐。总之,由于长期以来我国教育资源分布不均衡、学前教育投入资金匿乏、相应的配套政策不完善以及幼儿教师编制紧缺等因素,导致幼儿园“高入园”问题成为我国当今社会的难题。幼儿园作为一种准公共产品对于国家整体教育的发展和社会的和谐稳定起着重要的作用。(三)幼儿教师教学技能缺失为了解决幼儿园“高入园”问题,我国中央政府于2010年出台了国务院关于当前发展学前教育的若干意见和国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)。同时,在2010年7月13日-14曰举行的全国教育工作会议中,温家宝总理指出,发展学前教育,要
4、坚持公办与民办并举,解决人民群众关切的幼儿园“高入园”问题,大力促进我国教育公平。“高入园”问题从本质上来讲,一方面是由于作为公共产品的学前教育资源缺乏有效供给,另一方面是由于学前教育资源供给的分配不合理。虽然我国政府已经开始重视幼儿我国幼儿园“高入园”问题与对策研究一基于公共产品有效供给的分析园“高入园”问题,但是如何从源头上根本解决这个问题,迫切需要我们的探究。二、高入园率引发一系列幼儿园管理问题的原因分析(一)公办幼儿园数量不足 “高入园,难于考公务员。”不少家长如此感叹,这句话是我国“高入园”问题的真实写照。我国学前教育资源从2007年起出现严重短缺,伴随而来的是困扰着全国年轻家长的幼儿园“高入园”问题。很多家长为了使自己的孩子进入公办幼儿园接受学前教育,要在开学前排队几天几夜,甚至有些家庭的爷爷奶奶带着行军床与椅子出动,为孙子孙女排队,抢占名额。一些家长为了保证孩子未来在公办园的学位,不惜提前一年报名每学期费用大约五千元的公办园“亲子班”。公办幼儿园一位难求,花钱买名额的现象屡见不鲜。据媒体报道,南京一家知名的公立幼儿园只招80人,却在开学初收到800多张条子。家长普遍认为,
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