【医院管理】_医务管理部门在突发公共事件紧急救援中的作用与管理
52页1、,Page 2,突发事件的定义,应急处置内涵 医务管理部门的作用 管理实施流程,突发事件 定义,突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需 要采取应急处臵措施予以应对的自然灾害、事故 灾难、公共卫生事件和社会安全事件。,- 中华人民共和国突发事件应对法,Page 3,突发公共事件 定义,突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财 产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公 共安全的紧急事件。,- 国家突发公共事件总体应急预案,Page 4,突发公共事件,自然灾害,事故灾害 公共卫生事件 社会安全事件,Page 5,按性质、严重程度、可控性和影响范围,级,特别重大,级,重大,级,较大,级,一般,Page 6,812天津滨海新区爆炸事故,2015年8月12日23:30左右,位 于天津滨海新区塘沽开发区的天 津东疆保税港区瑞海国际物流有 限公司所属危险品仓库发生爆炸。 截止2015年8月16日上午9时, 天津港爆炸已致112人死亡,其 中消防人员21人;95人失联,其 中85人为消防人员(现役13人, 天津港72人);住院治疗721人, 其中危重症25人,重症33人。,Page 7,突发公共
2、卫生事件 定义,突发公共卫生事件 Public Emergency Health Events 是指突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重 损害的重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重 大食物和职业中毒及其他严重影响公众健康的事 件。 社会性、突发性、危害性 -突发公共卫生事件应急条例,Page 8,SARS,Page 9,以发生原因分类,生物事件:病原体所致疾病主要指传染病、寄生虫病等区域性流行、 暴发流行或出现死亡。预防接种或预防用药后出现群体性异常反应、 群体性医院感染等。 食物中毒事件 核化学事件 自然灾害事件:地震、洪灾、旱灾、火山爆发、泥石流、台风、洪涝 等带来的严重的、包括社会心理因素在内的公共卫生问题。 意外事故事件:火灾、煤矿瓦斯爆炸、飞机坠毁、交通事故等重大安 全事故。 其他事件:恐怖袭击、空袭、不明原因引起的群体发病或死亡。,Page 10,突发公共事件特点,Page 11,突发性 紧迫性 复杂性 传播性强 危害较大,五个层次,灾难(disaster) 突发事件(emergency) 复杂突发事件(complex emergency) 危机(crisis) 紧急状
3、态(State of emergency),突发事件应急处置,Page 13,开展公共事件应急管理(医务部门),建立对突发公共事件的应急反应体系 建立医院应急救援机制 提高医院在突发公共事件中的整体应急反应能力 和救治效能,Page 14,三个关键问题,如何争取更多的时间; 如何获得更多的信息; 如何优化资源配臵降低资源损失和消耗。,Page 15,应急管理的四个阶段-PPRR,危机前的预防(Prevention) 危机前的准备(Preparation) 危机暴发期的准备(Response) 危机结束期的恢复(Recovery),Page 16,突发公共事件应急管理的精髓,实时调动所有的资源,以最优的方法完成预先制 定的计划,同时减少各种干扰给系统带来的成本 和负面影响。,Page 17,美国突发公共事件应急医疗管理体系,疾病预防和控制系统 (CDC) (地区/州)医院应急准备 系统(HRSA) (地方)城市医疗应对系统 (MMRS),Page 18,美国医院应急救援机制,包括:组织领导、应急指挥和协调、应急准备、 应急培训、应急演练、应急物资管理、通讯和信 息传递 组织管理模式:常态
4、下、应急管理状态下,Page 19,应急管理状态下,突发事件指挥系统 HICS(Hospitalincident commandsystem),指挥,行动,计划,后勤,财务,Page 20,美国医院应急救援机制的特点,注重对医疗机构突发公共事件应对能力建设-WHO提出各 级政府应制定应对突发公共事件的政策和法律,组织对突 发事件的脆弱性评估 。 制定应急预案和完善各部门间的协作关系,建立呼救应答 处理指挥系统,警察、消防、医疗救援机构紧密合作,在 47分钟内能对突发事件作出灵敏、迅速的应答。 加强人员培训和对医疗机构应对突发公共卫生事件能力进 行评估。,Page 21,我国卫生应急核心能力,2015年5月18日- 日内瓦-第68届世卫大会上, 李斌主任提出: 卫生应急核心:要以不变应万变,不变,过硬的卫生应急核心能力,Page 22,卫生应急核心能力包括,1、健全的法律法规 2、应急预案体系 3、高效的指挥协调机制 4、准确快捷的信息报告系统 5、专业高效的应急处臵队伍,Page 23,医院医务管理部门如何应对 突发公共事件,Page 24,常态下的管理,建立应急管理工作专人负责制度
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