龚维斌:创新社会治理体制(优秀课件).pdf
50页1、1 国家行政学院应急管理培训中心 国家行政学院社会治理研究中心 龚维斌 主任教授 国家行政学院应急管理培训中心 国家行政学院社会治理研究中心 龚维斌 主任教授 创新社会治理体制创新社会治理体制 2 讨论讨论3个问题个问题 一、为什么提出社会治理? 二、什么是社会治理? 三、如何推进社会治理创新? 一、为什么提出社会治理? 二、什么是社会治理? 三、如何推进社会治理创新? 3 主要内容主要内容 一、时代发展的需要 二、社会管理的发展 三、关键是政社关系 一、时代发展的需要 二、社会管理的发展 三、关键是政社关系 四、重点是建好社会四、重点是建好社会 4 一、时代发展的需要一、时代发展的需要 (一)社会变化 (二)风险加大 (一)社会变化 (二)风险加大 5 (一)(一)社会变化社会变化 1、1、组织方式从单一化向多元化转变。组织方式从单一化向多元化转变。 2 2、社会结构从简单化向复杂化转变。社会结构从简单化向复杂化转变。 3、3、需求结构从低级化向高级化转变。需求结构从低级化向高级化转变。 4、4、社会问题从生存性向公平性转变。社会问题从生存性向公平性转变。 5、5、社会矛盾从个体性向
2、群体性转变。社会矛盾从个体性向群体性转变。 6 把人民把人民组织起来组织起来 1949年9月30日,毛主席在中国人民大团结万 岁这篇宣言中郑重宣告:“全国同胞们,我们应当 进一步组织起来。我们应当将全中国绝大多数人组织 1949年9月30日,毛主席在中国人民大团结万 岁这篇宣言中郑重宣告:“全国同胞们,我们应当 进一步组织起来。我们应当将全中国绝大多数人组织 在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里,克服 旧中国散漫无组织的状态。” 在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里,克服 旧中国散漫无组织的状态。” 7 社会社会需要重新组织起来需要重新组织起来 1、计划经济时期1、计划经济时期 城乡不同的组织和管理模式 城市:单位制居街制 农村:人民公社 配套制度:户籍制度、职业身份制度、档案制度、票证制度。 城乡不同的组织和管理模式 城市:单位制居街制 农村:人民公社 配套制度:户籍制度、职业身份制度、档案制度、票证制度。 2、改革开放以来2、改革开放以来 自由流动的空间和自由流动的资源增加 企业有生有死、人员有进有出 熟人社会生人社会 传统的组织和管理模式逐渐失效 自由流动的空间和自由流动
3、的资源增加 企业有生有死、人员有进有出 熟人社会生人社会 传统的组织和管理模式逐渐失效 互联网的影响越来越大互联网的影响越来越大 社会再组织化社会再组织化 8 1、社会结构变迁社会结构变迁 (1)(1)家庭结构家庭结构 (2)(2)城乡结构城乡结构 (3)(3)阶层结构阶层结构 9 (1)家庭结构变化家庭结构变化 1)1)家庭规模小型化家庭规模小型化 2)核心家庭为主体2)核心家庭为主体 3)3)家庭类型多样化家庭类型多样化 10 家庭家庭人口规模变化人口规模变化 年 份198219902000200520102013 户均人口4.413.963.443.133.093.02 年 份198219902000200520102013 户均人口4.413.963.443.133.093.02 11 家庭家庭类型多样化类型多样化 1、核心家庭 2、主干家庭 1、核心家庭 2、主干家庭 3、3、丁克家庭丁克家庭 4、空巢家庭4、空巢家庭 5、单身家庭 6、隔代家庭 7、分离的核心家庭 8、漂泊家庭 5、单身家庭 6、隔代家庭 7、分离的核心家庭 8、漂泊家庭 主体 城市 农村 主体 城市 农村
4、 12 丁克丁克家庭和空巢家庭家庭和空巢家庭 1、据估计全国有400万对丁克夫妇。北京超过40 万对,上海超过50万对,广州有30万对。 1、据估计全国有400万对丁克夫妇。北京超过40 万对,上海超过50万对,广州有30万对。 2、 “空巢”期提前15年。 城市老年家庭中的“空巢家庭”至少超过30。 “空巢”老年人2013年突破1亿。 2、 “空巢”期提前15年。 城市老年家庭中的“空巢家庭”至少超过30。 “空巢”老年人2013年突破1亿。 13 (2)城乡结构变迁城乡结构变迁 1)1)城市化速度加快城市化速度加快 2)2)城乡差距较大:城乡差距较大: 农村“四大皆空”。 近10年,每天消失80个左右村落。 农村“四大皆空”。 近10年,每天消失80个左右村落。 留不下的城市、回不去的农村。 留不下的城市、回不去的农村。 14 城市化城市化快速推进快速推进 1、1978年,17.92%。 2、1996年,30%。 3、2002年,40%。 4、2009年,46.6%。 5、2011年,51.3%。 6、2012年,52.6%。 7、2013年,53.7%。 1、1978年,17.9
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