技工院校现状和发展趋势课件
35页1、技工院校现状及发展趋势,孙国庆,一、技工院校现状分析,1. 定位 技工学校工作条例 (劳动人事部/国家教委 ,1986):技工学校是培养技术工人的中等职业技术学校,是国家职业技术教育事业的重要组成部分,属于高中阶段的职业技术教育。 关于推进技工院校改革创新的若干意见(人社部发201496号): 技工院校是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。是构建劳动者终身职业培训体系的重要载体,是培养技能人才的重要平台,是承担技工教育、职业培训、技能鉴定、竞赛集训、公共实训、就业服务等工作的综合性技工教育培训基地。 技师学院主要承担通过学制教育培养高级工以上技能人才任务,属职业教育高层次技能人才培养范畴。 高级技工学校主要承担中级工、高级工培养任务,普通技工学校主要承担中级工培养任务,属中等职业教育。,职业教育法: (1)实施职业教育应当根据实际需要,同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应,实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。 (2)职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。 (3)初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施;高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施,
2、或者由普通高等学校实施。 高等教育法: (1)本法所称高等教育,是指在完成高级中等教育基础上实施的教育。 (2)高等教育包括学历教育和非学历教育。高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育。 (3)其他高等教育机构实施非学历高等教育。,教育现代化推进工程实施方案(国家发改委、教育部、人社部联合印发): (1)明确了五大建设任务:义务教育学校建设、教育基础薄弱县普通高中建设、职业教育产教融合工程、中西部高校基础能力建设、世界一流大学和一流学科建设等。 (2)方案确定了中央补助投资最高限额: 每所普通高中的补助额度不超过3000万元; 每所中等职业学校的补助额度不超过2000万元; 每所高等职业院校的补助额度不超过5000万元; 每所地方本科高校的补助额度不超过1亿元。 技工院校待遇:2000万元。不能享受5000万。,技工教育的层次 初级工、中级工、高级工、技师、高级技师 技工院校的层次 普通技工学校、高级技工学校、技师学院、重点技师学院,定位分析 (1)自我定位: 首先是中等职业教育; 其次是“职业教育高层次技能人才培养” “职业教育高层次技能人才培养”是中等职业教育吗?还是什么其
3、他教育? (2)国家定位: 中等职业教育 抑或是高等非学历职业教育。取决于高级技工学校、技师学院是不是“其他高等教育机构”,这其他高等教育机构,如何认定?谁来认定?人社部怎么做?,2.相关待遇, 职称系列待遇,学历系列待遇(人社部),学历系列待遇(地方) 江苏省编办、财政厅、人社厅关于推进技工院校改革发展有关问题的通知(苏人社发2017122号):技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业生分别按相当于中专、大专、本科学历落实相关待遇,在参加企事业单位招聘、确定工资起点标准、职称评定、职位晋升和参加专业技术资格考试等方面与同等学历人员同等对待。,3.全国技工教育的情况,截止到2015年底,全国技工院校2545所,地方人社部门举办的883所,民办577所,企业办500所,行业办91所。 2015年招生121.4万人,高级工、预备技师和技师班招生人数42.8万人,占招生总数35.2%。在校生总数321.46万人。 2015年,山东、广东、江苏分别有技工院校194所、163所和126所,平均在校生规模1640人,3611人和1908人,均高于全国平均1263人。,全国434所技师学院
4、在校生达万人以上规模的共有32所,占技师学院的7.4%,占技工院校的1.2%。但在校生达38.2万人,占技师学院在校生总数的23%,占技工院校总数的12%,但还有百余所技师学院规模不足1000人。 截至2016年底,全国技工学校共有2526所,招生数127.2万人,比上年增加5.77万人,在校生数323万人,增加1.69万人。,4.技工教育存在的问题,高技能人才队伍建设中长期规划(2010-2020年): 一是高技能人才培养能力与经济发展对高技能人才需求之间的矛盾突出,高技能人才总量短缺,结构不合理,领军人才匮乏; 二是高技能人才培养投入总体不足,培养培训机构能力建设滞后,人才发展的体制机制障碍依然存在; 三是对高技能人才的认识仍有偏差,重学历文凭、轻职业技能的观念还未根本上得到扭转,企业职工和青年学生学习技能的积极性不高,高技能人才仍然面临发展渠道窄、待遇偏低等问题,人才成长发展的社会环境有待进一步改善。 张德江调研职业教育法: 一是对职业教育重要性认识仍然不足; 二是职业教育不能满足社会对技术技能人才的多方面需求; 三是职业教育经费稳步增长机制不够健全; 四是教师队伍还不适应职业教
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