202X年某区落实基层党建工作责任制情况汇报

1、某区落实基层党建工作责任制情况汇报某区落实基层党建工作责任制情况汇报 近年来，我 区坚持用科学发展观统领全局， 牢固树立 “围绕发展抓党建、 抓好党建促发展”的工作理念，强化“不抓党建是失职，抓 不好党建是不称职”的思想认识，坚持以“谋划大党建、构 建大和谐”为总体思路，以项目化运作为推进手段，全面落 实基层党建工作责任制，不断加强党的基层组织建设、党员 队伍建设和基层民主政治建设，有力地推进了全区基层党建 工作上水平，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保障。 我区连续两次被评为“全省城市社区党建示范区” ，“居民说 事”工作经验得到省委罗书记的充分肯定和亲笔批示，选人 用人工作得到省委选人用人公信度专项巡视工作组的高度 评价，社区党建“ * 模式”、“彭国珍服务队”等工作经验在 湖北日报、湖北电视台等媒体进行了推介。一、坚持明责任、抓落实，确保基层党建工作稳步推进 一是强化组织领导。区委成立了由区委书记任组长的党 建工作领导小组，区委常委会议每年不少于三次专题研究党 的建设和组织工作，区级党员领导干部经常深入党建工作联 系点开展调查研究、 听取群众意见、 解决群众生产生活困难。 组织

2、部门充分履行牵头抓总的职能，督促指导各地各单位抓 好党建工作。市委、市委组织部对我区基层党建工作也给予 高度重视和大力支持，市委专门抽调市直部门工作人员成立 党建工作队进驻社区，增强了社区工作力量。市委书记应代 明等领导经常深入联系点调研指导工作，并通过召开现场协 调会的方式，切实为社区解决办公活动场所建设、党建工作 经费等实际困难。二是强化管党责任。按照“区分五个层面、落实双重责 任”的要求，落实好管党责任，即：区委既抓好区“四大家” 领导班子建设，又切实加强对基层党建的领导和指导；乡镇、街道党委既抓好本级党的建设，又组织指导辖区农村、社区 党组织开展工作；区直部门既抓好本机关党建工作，又充分 发挥自身资源优势，与基础较弱的社区、农村进行联系帮扶； 农村、社区党组织既积极争创“五好”，又组织引导党员开展岗位承诺；党员既参与岗位承诺目标管理，又带领和发动 群众参与和谐社区和新农村建设，从而构建起了 “横向到边、 纵向到底”的党建工作格局。同时，我们还强化各级“一把 手”的管党责任，明确要求各级基层党组织书记每半年向上 级党委书面报告一次党建工作情况，乡镇场、街道党委书记 每年年底向区委

3、书面报告一次抓基层党建工作情况，用制度 确保了基层党建工作的顺利推进和有效实施。三是强化目标考核。坚持将党的建设与经济社会发展同 部署、同检查、同考评、同奖惩。区委与各乡镇场、街办签 订基层党建工作目标责任书，将责任目标细化分解到相 关单位，全面推行目标管理，并把各级党委抓基层党建工作 情况纳入领导班子和领导干部考核内容，在每年年底与经济 工作一同进行考核，并作为领导班子和领导干部绩效评价、 选拔任用的重要依据。对党建工作责任落实好、工作成效突 出的单位和个人进行表扬，并结合评先表优活动，每两年评 选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作 者。对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改；对 不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没 有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究领导班子和 相关责任人的责任。二、坚持抓基层、打基础，着力夯实基层党建工作基础 一是以扩大组织覆盖面为手段，着力夯实组织基础。在 城市社区，我们针对一些社区党员增多的实际，在 36 个社 区设立了社区党委，并配备了专职党委副书记专门负责党建 工作，进一步增强党建工作力量。同时，利用换届的有利

4、契 机，通过民主选举的方式，将辖区单位党组织负责人吸纳进 社区党委班子，为社区党组织与辖区单位沟通协调、整合力 量搭建了平台，进一步增强了社区党组织的协调服务功能。 在农村，我们不断优化农村基层党组织的设置方式，积极开 展以“协会建支部，支部建基地”为主要内容的“双建”工 作试点，探索在产业链上、专业协会中建立党组织，按照产 业类别划分党小组的党组织设置模式，先后在岑河镇黄渊村“绿康蔬菜经济合作社” 、锣场镇锣场村草莓协会、观音当 镇皇陵村西甜瓜协会等协会中建立了党的组织。在“两新” 组织，坚持按照“支部建在点上”和“支部建在辖区”的原 则，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，灵活建立党的组 织。目前，全区共在 134 家“两新”组织建立了党组织，占 应建面的 %，规模以上企业党组织组建率达到100%。三是以保证党组织正常运转为关键，落实各项配套保障。 近年来，针对基层党组织阵地简陋、经费困难、干部难稳等 突出问题，我区努力克服区级财政紧张的难题，采取财政预 算一点、党费补助一点、部门帮扶一点、社会支持一点、自 身筹集一点的办法，整合各方面力量，加大对基层党建工作 的投入，确保了基层党组

5、织的正常运转。我们以全省村级办 公活动场所建设为契机，多方筹资 300 多万元，完成了 75 个村的办公活动场所的新建、改扩建。全面启动农村现代远 程教育站点建设工程，争取省市投入 10 多万元资金，已完 成 30 个站点建设任务，其中 19 个通过了市委组织部检查验 收并已投入正常使用。在社区，通过争取项目、自筹资金等 方式，完成了 15 个社区办公活动场所建设，并依托办公活 动场所配套建设好图书室、一站式服务大厅、社区养老服务 所等， 实现了一室多用、 功能集中。 目前， 90%以上的社区、 所有村党组织办公活动场所达到了规范化要求。按照“感情 留人、事业留人、适当的待遇留人”的原则，加强对基层干部的激励保障。在农村，建立了在职村主职干部养老保险和 离职村干部生活补贴制度；在社区，区财政采取直接拨付的 形式对社区岗位进行补贴，每个岗位补贴标准为1 万元。三、坚持求创新、破难题，努力增强基层党建工作的生 机和活力一是创新党员教育管理模式，提升党员队伍整体水平。 为了进一步加强党员教育、管理和监督，我们在全区党员中 开展了评星定级活动，在分类管理的基础上根据新党章和工 作岗位的具体要求

6、，制定了详细的考评标准，对党员实行星 级量化管理，改变了以往评议党员只能定性评定的状况，确 保了党员评议工作的准确性和可操作性。 去年，全区共有 709 个党支部、 18000 余名党员参加星级评定活动，参与面达到 97%以上，共评选出星级党员 5800 多人。同时，从去年起， 我们在全区开展了在职党员到居住地党组织报到活动，实行 在职党员“双向联管” 制度，即八小时内由单位党组织管理， 八小时外接受居住地党组织的管理和监督。全区共有 3809 名在职党员到居住地党组织报到登记。在职党员利用业余时 间积极参与居住地党组织活动，服务居住地建设，主动接受 居住地党组织的管理和监督，在去年争创党建示范社区、平 安社区、卫生社区、迎奥运圣火等中心工作中发挥了积极作 用，为基层党建工作注入新的活力。我们还认真落实流动党 员“双联双管” 工作，逐步建立健全外出流动党员全程管理、 动态管理制度。加强流出地与流入地的双向联系，着力在互 通流动党员信息、落实流动党员组织生活、加强流动党员关 怀保障上下功夫。对外出务工党员，利用集中返乡时机积极 开展技能培训，提高外出流动党员创业本领。近年来，全区 共举办

7、电脑、缝纫、烹饪、技工、种养殖技术等各类短训班 共 10 余场，培训流动党员 500 多人次。四、坚持建机制、管长远，不断提高基层党建工作整体 水平一是逐步建立党建工作项目化运作机制。去年，我区制 定出台了组织工作创新项目管理办法 ，采取项目化运作 手段和以奖代补的形式推进基层党建工作创新。项目化管理 的创新课题采取上下结合的方式产生，由基层党委根据本地 区、本系统的实际情况进行申报，或者由组织部职能科室根 据当年工作重点进行分配，创新项目课题由组织部部长办公 会讨论后确定，重大创新项目提请常委会集中研究后确定。 在项目实施过程中，组织部实行跟踪管理，每月一督办、每 季度一检查通报、半年一总结，一年一评比表彰。项目评选 结果与党建工作经费拨付挂钩，同时对贡献突出的项目承办 人或承办单位给予适当表彰奖励，并作为评先表优、提拔重 用的依据，对项目完成效果不好的，取消评优评先资格，形 成了靠项目出成绩、以项目论奖惩的工作推进机制。二是探索构建统筹推进城乡基层党建工作机制。近年来， 我区坚持推行区直部门联村制度，充分利用区直部门的领导 优势、资源优势，帮助村共谋发展，同抓党建，取得了明显 成效

8、。去年，我区借助市委向社区派驻党建工作队的有利契 机，加大对村的帮扶力度，共投入资金 300 余万元，极大推 动了社区建设和新农村建设。在今年的学习实践活动中，我 区启动了以“百局进百居、 千员进千户， 争当城市环境名片、 争当科学发展先锋”为主要内容的“双进双争”活动。按照 “思想摆进、 工作跟进、 情感贴进、 帮扶走进”的工作要求， 全区所有区直部门分别联系 1 个村和社区，着重抓好帮发展、 帮创业、帮解困、帮维稳、帮“创卫”等各项工作；各级党 员领导干部每人联系 1 户困难户、创业户或文明户，帮助扶 持创业、扶贫解困、引导文明，有力促进了基层党建工作的 深入开展，逐步形成了统筹推进城乡党建的工作机制。三是探索建立“党群一体化”工作机制。坚持把党建工 作与群团建设工作融为一体，整体推进。近年来，我们在全 区“两新”组织党建工作中试点推行“党群一体化”工作机 制，实现了党群组织同体建设，党群干部交叉任职，党群工 作同步推进。对建立了党组织的民营企业，依靠党组织在企 业中建立健全群团组织，开展群众性工作。对暂时没有建立 党组织的，先行建立群团组织，通过推荐党员担任群团组织 的负责人，加

9、强党对群团组织的领导，实现党建工作的全覆 盖。如发挥工会组织优势，让工会组织进驻非公企业，发挥 维护职工权益和支持企业生产的作用，使党的影响力扩展到 非公企业；发挥共青团组织优势，在社区团员青年中发展入 党积极分子，充分调动团员青年参与社区建设和新农村建设 的热情；发挥残联在维护残疾人合法权益中的重要作用，大 力开展残疾人康复示范区创建等。通过群团组织活动的深入 开展，进一步树立党组织在群众中的威信，使群团组织成为 促进基层党建工作深入开展的重要力量。同时，我们还注重 充分发挥党建工作的引领作用，把党建同民兵、党风廉政建 设、文明创建、 综治等多项工作捆在一起抓， 做到统一规划、 统一部署、统一考核，使党的群众基础不断夯实，党的工作 领域不断拓宽。五、坚持重实效、促发展，以党建工作促进全区经济社 会又好又快发展近年来，通过认真落实基层党建工作责任制，全区经济 社会发展和党建工作真正实现了互促共进，取得了长足进步。 在工作实践中，我们有如下四点体会：1、必须落实责任抓党建。党建工作如何抓实，我们作 了较好地探索。如何抓实，首先是领导重视。区委对党建工 作始终高度重视，定期听取党建工作汇报、定期研究党建工 作、定期深入基层调研党建工作，并对联系点的党建工作进 行指导和督办。其次是创新基层党建工作责任制落实载体。 通过将党建工作纳入全年经济指标考核体系，明确了党建工 作职责，落实了管党责任。我们在全区建立健全了定期检查 督办、交流、表彰制度和定期综合考核评价制度，每两年召 开一次基层组织工作推进会，采取分片看点、集中开会的形 式，督办工作，交流经验；每两年区委开展一次全区性的评 先表优活动，树立典型，鞭策后进；出台“五好”基层党组 织考评细则和党委书记管党责任考评细则，每年用量化考核 的办法，实行百分制考评；每年下发管党日志 ，每半年 开展管党责任述职制度，有效地强化了对管党责任制落实情 况的监督。2、必须整合资源抓党建。在推进基层党建工作的过程 中，我们不断开发和科学配置组织资源，充分调动和发挥方 方面面的积极性和创造性，实现各种资源的充分整合。如在 社区党建工作中，我们始终将社区党建与社区建设扭在一起 抓，以社区内各类组织的共同需求、共同利益为纽带，以主 题活动为载体

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