在“六稳”“六保”研讨会上的发言讲话（四）

1、在“六稳”“六保”研讨会上的发 言讲话（三） 作为各级工会而言，一定要按照总书记的“人民至上 ”的执政理念和执政思想，在“六稳”“六保”和常态化 疫情防控这样特殊的历史时期，履行好工会自身的职责。 要始终牢记工会的三大作用，第一，工会是党联系职工群 众的桥梁和纽带，工会工作是党的事业的重要组成部分。 第二，工会是国家政权的重要社会支柱，这体现了工会组 织的政治责任是巩固党执政的阶级基础和群众基础，体现 了工会是社会治理体系中的重要力量。所以，在推进国家 治理体系和治理能力现代化过程中，工会是不可或缺的。 第三，工会是职工利益的代表者和维护者。因此，鉴于总 书记的人民理念、常态化疫情防控、中央的“六稳”“六 保”工作主线，接下来，我们要主动发挥工会作用，做好 “三助三保”。所谓的“三助”就是助创业、助就业、助 学业，“三保”是保安全、保生活、保福利。这“三助三 保”就是“六稳”“六保”的工会化、具体化、时代化。 1 1、助创业、助创业 一是要千方百计地助力复工复产。一是要千方百计地助力复工复产。今年以来，我们工 会花了很大的精力助力复工复产，除了常规工作以外，主 要做了六件事，第一是“暖

2、X条”，第二是助复工，第三是 疗休养，第四是建基地，第五是攻坚战，第六是“工匠日 ”。特别是在做好援鄂医护人员及其家属的服务保障方面 ，我们率先出台了“暖X条”，体现了工会一直以来的工作 理念，就是一般做不如一流做，慢做不如快做，消极做不 如主动做。我们坚持早做、做精、做实，所以“暖X条”出 来以后得到了广泛关注。复工复产期间，我们动用所有资 源，发动所有工会人员，为职工返程和企业复产提供方便 ，提供服务。总的来看，企业生产经营的压力还是比较大 的，复工复产尤其是达产还任重道远，各级工会同志还是 要保持清醒的头脑。 二是要发挥工会组织特有优势，教育引导广大职工与二是要发挥工会组织特有优势，教育引导广大职工与 企业同舟共济，共克时艰。企业同舟共济，共克时艰。“皮之不存，毛将焉附皮之不存，毛将焉附”。我 们既是职工利益的维护者，又是企业发展的促进者、助推 者。我们是两副担子一肩挑，因此我们有这个责任，教育 引导职工与企业共患难、同命运。从这个角度来看，稳企 业就是稳就业。如果说企业倒掉了，员工下岗就会成为一 个很大的社会问题。 三是要维护劳动关系的稳定。三是要维护劳动关系的稳定。各级工会要

3、千方百计维 护劳动关系的稳定，最好的平台就是集体协商机制，可以 通过集体协商来妥善解决当前劳动关系方面存在的突出问 题。比如通过集体协商调整薪酬，企业现在有困难，原来 叫生产长一分福利涨一分，现在是生产下一分，那么福利 和薪酬也可以做相应的调节;可以灵活安排工作和时间，实 行轮岗轮休，组织开展培训，安排部分职工待岗，通过集 体协商延期支付工资等。我们可以通过集体协商这样一个 平台，让企业职工达成共识，渡过当前难关。这些事只有 我们工会能做，企业经营者考虑更多的是销售生产，而我 们可以促进职工利益和企业发展达到一个平衡点，达到一 个最大公约数，来妥善处理常态化疫情防控下劳动关系方 面的突出问题。 四是要建立健全支持小微企业发展的专项资金。四是要建立健全支持小微企业发展的专项资金。要充 分整合原来散落在各部门、产业工会的支持小微企业发展 方面的政策资金，设立一定额度的专项资金来帮助小微企 业渡过难关。尤其要支持关爱重视工会工作的企业，这些 小微企业面临困难，工会如果通过专项资金发挥四两拨千 斤的作用，扶一把、支持一把，将会起到很大的作用。一 个10来个人的企业如果我们扶牢了，那就稳定了10

4、来个就 业岗位，如果企业倒下去就意味着增加10来个失业人员。 所以成都“地摊经济”火了以后引起了很大的反响，李克 强总理6月1日在山东烟台考察时再次强调，“地摊经济、 小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和高 大上一样，是中国的生机。”在这样的背景下，我们也 要鼓励在有序管理的基础上，允许“地摊经济”发展，释 放就业活力。我们工会要从解决这些小问题着手，主动为 国分忧，通过不断解决小问题来推动解决大问题。所以， 一方面我们要建立健全支持小微企业的专项资金。另一方 面要加强小微企业工会组建，按照规定对小微企业实施工 会经费全额返还，先组建后交费，这才叫特殊的政策。特 殊在哪里?就是特殊的时期要有特殊的使命，特殊的使命要 有特殊的对策，特殊的对策要有特殊的精神，这就是担当 精神。这样既能推动组建，又能维护职工的权益，促进XX 经济发展，特别是中小企业、小微企业的发展。 2 2、助就业、助就业 就业是最大的民生。今年中央最关注的就是就业问题 ，原来我们提6- 6.5%的经济增长目标，主要是为了支撑每年1200万的新增 就业人员。今年政府工作报告提出城镇新增就业900万人以 上，主要是

5、大量的大学毕业生、军转干部和农民工需要安 置。现在不仅要确保新增就业岗位，还需要稳定原有的就 业人员。新冠疫情以后，临时就业、灵活性就业等情况会 层出不穷，我们工会必须主动作为。 一是要帮助市场主体复工复产。一是要帮助市场主体复工复产。保企业就是保就业， 所以我们要千方百计把企业稳下来、保下来。 二是要鼓励支持扩大就业渠道。二是要鼓励支持扩大就业渠道。特别是第三产业，旅 游业、餐饮、住宿业。第一个与工会直接有关的就是疗休 养基地建设。当时我们做这件事时，没有想到效果比我们 预料的要好，影响比预料的要大，也没想到党政主要领导 所产生的推动力这么大。疗休养基地建设这几年我们一直 在抓，加上今年准备新建的，总计将超过XXX家。现在的关 键是一定要把疗休养基地进一步建设好，把它做强、做优 、做实。如果我们XXX多个疗休养基地每家能解决几十到上 百个就业岗位，这就是我们对就业市场最大的贡献。与此 同时，我们的职工疗休养工作也得到了广泛好评，除了关 心关爱职工、助力旅游和经济复苏、增加当地农民收入这 三大功能以外，现在看来还有一个十分重要的功能，就是 帮助就业，提供就业岗位。第二个与我们直接相关的

6、，就 是要加快配套楼及辅助楼的招商引资步伐，早日投入使用 ，X家酒店起码能够提供几百个就业岗位。所以我们搞三产 配套，一个重要的因素就是解决就业问题，力所能及为大 局分忧。 三是要搭建线上线下就业平台。三是要搭建线上线下就业平台。现在就业存在着结构 性的矛盾，一方面有的企业招不了职工，另一方面大量劳 动力过剩，民工荒和民工潮两者之间，由于信息不对称而 造成结构性矛盾。我们工会要搭建线上线下的有效平台， 把两个方面的情况摸清，推动供需双方充分对接，使得信 息能够对称，结构性的矛盾得以缓解，我认为这是一件非 常有意义的事情，而且也是我们能够做、应该做的事情。 四是要把提供吸纳就业岗位作为工会系统争先创优的四是要把提供吸纳就业岗位作为工会系统争先创优的 重要内容。重要内容。今年，稳就业、保民生是党和国家的重中之重 ，这既是中央的要求，也是市委的要求。工会系统要把提 供就业岗位作为企业和单位评选劳动模范、五一劳动奖、 工人先锋号等各类先进的一个重要评价内容。不管是企业 还是个人，在稳就业的前提下，只要能够千方百计扩大就 业、提供公益性岗位，贡献越大的评优的概率就越大，把 “权”用到党委所需、群

7、众所向处去。 3 3、助学业、助学业 一是要继续做好一是要继续做好“春风助学春风助学”。“春风行动”20周年 我们搞了一个“春风沐浴温暖阅读”活动，搞地非常成 功，央视网当时的点击率是XXX万，相关新闻媒体的反响也 很好。今年是脱贫攻坚战收官和决胜之年，也是刚刚脱贫 群体新生活的开启之年。我们从原来的单一的扶贫到现在 的扶志和扶智相结合，从原来追求物质需求转变为追求精 神文化需求，我们要让贫困职工子女上大学，要让他们读 书，要让他们充实精神世界。我们的“XXXX”里面一块重 要内容就是“春风助学”，要把在对口帮扶地区建“爱心 书屋”与现有的职工书屋结合起来，构建更好的学习环境 。 二是要继续做好资助优秀农民工上大学工作，提升农二是要继续做好资助优秀农民工上大学工作，提升农 民工素质。民工素质。市总工会农民工“圆梦计划”里面，很重要的 一项工作就是每年要组织XXX多名优秀农民工上大学，所有 的费用全部是我们承担，这块工作要继续做好，而且要把 量做大。 三是要帮助转岗人员开展专业培训。三是要帮助转岗人员开展专业培训。这是今年的新特 点。现在有部分职工需要转岗，转岗之后就急需进行培训 ，比如

8、二产转三产的，甚至于有的是二产转一产，回归到 农业的。当然现在的农业完全是新型农业，跟原来传统农 业完全不一样了。所以，二产转三产转一产都需要培训。 疫情催生下的新的经济业态会不断出现，所以我们工会组 织对于转岗人员要开展针对性培训，帮助他们更好地适应 新岗位。 四是要做好待业人员集中培训，四是要做好待业人员集中培训，为企业后续发展蓄势 。有些企业现在阶段性的存在产品滞销现象，让这些企业 转产难度较大，所以我们可以通过集体协商确保基本工资 ，帮助企业渡过难关。另外可以开展职工待业期间的集中 培训，费用可以让企业承担一部分，工会给予适当补助。 4 4、保安全、保安全 一是要保政治安全。一是要保政治安全。特别是在疫情影响和中美关系趋 紧的情况下，我们要把政治安全放到十分重要的位置。一 要教育广大职工听党话、跟党走。在顺境时我们要做好教 育，在逆境时我们更要做好教育，特别是在经济发展面临 困难的时候，各种不同的声音和渗透的、颠覆的、破坏的 谣言就会四起，这个时候我们工会组织要站出来发声，要 树信心、正能量。二要教育引导广大职工牢固树立社会主 义核心价值观，弘扬社会公德、恪守职业道德、传承家庭

9、 美德、塑造个人品德，这也是政治安全的重要组成部分， 要确保我们职工不出事，尤其是工会工作者不出事。三要 抵制境内外的破坏和渗透，这是我们的底线。 二是要保生态安全。二是要保生态安全。在经济发展面临困难的情况下， 如果一味浮躁，守不住底线，就会回到以破坏生态环境为 代价换取经济发展的老路上去。我们工会要围绕大局，践 行“两山”理念和新发展理念，守住生态安全的底线。虽 然这个不是我们主抓的，但市场主体是我们的服务对象， 所以我们要引导企业守住生态安全的底线，不能以破坏生 态环境为代价换取经济一时的发展。 三是要保劳动安全。三是要保劳动安全。疫情出来以后，要重视做好传染 病、职业病、精神病的预防和保健。进一步给予户外劳动 者特殊的关爱，除了原来传统意义上的环卫工人、城管队 员以外，特别要关注卡车司机、快递小哥、网络送餐员等 群体。这类群体很大，一天到晚都在外面跑很辛苦。我们 要利用好已经建成的“爱心驿家”，在手机地图软件里面 一个个标出来，快递小哥等群体可以在这里避暑、降温、 喝水、充电，得到休息。要对外来务工人员用好意外伤害 保险和家财保险等好的政策，加大宣传力度，进一步增强 职工的安全感。 5 5、保生活、保生活 各级工会组织要主动扛起兜住民生底线的责任。 一是要全面排查一是要全面排查。疫情冲击对经济发展和职工生活的 影响到底会有多大还很难说。要应势而变，主动排查职工 中存在的下岗、待岗、转岗、减薪、欠薪、返贫等情况， 当然排查过程中不能给基层增加负担，把事情搞得很复杂 。一个区域之内有几家企业是正常生产的，有几家企业生 产经营是保持平稳的，什么企业减薪多少、减员多少、转 岗多少，大体是可以排查出来的。我们每一级工会干部都 应该知道本区域内职工群体的就业状态、基本情况，这是 我们兜住底线的前提。 二是要兜住底线。二是要兜住底线。强调，“到2020年，稳定实 现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、 住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标 。”贫困地区都要实现“两不愁三保障”，杭州必须要做 得更好，民生底线一定要保住。还有一个问题是

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