（报关与海关管理）某某某年新第二章报关与对外贸易管制

1、第二章报关预对外贸易管制 公共邮箱 bgytest 密码 bgy2012 本章知识结构框架 第一节对外贸易管制概述 对外贸易管制的特征1 对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为 是指一国政府为了国家的宏观经济利益 国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务 确立实行各种制度 设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称 2 目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式 1 是按管理目的分 进口贸易管制和出口贸易管制 2 是按其管制手段分 关税措施和非关税措施 3 按管制对象分 货物进出口贸易管制 技术进出口贸易管制 国际服务贸易管制 一 对外贸易管制目的及特点 一 对外贸易管制目的 注意可能考多选题 1 为了保护本国经济利益 发展本国经济2 推行本国的外交政策3 为了实现其国家职能 二 对外贸易管制的特点1 贸易管制政策是一国对外政策体现2 贸易管制会因时因势而变化3 以对进口的管制为重点 二 对外贸易管制与海关监管国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律 法规为保障 依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的 一 海关监管是实现贸易管制的重要手段 二 报关是海关确认进出口货物合法性

2、的先决条件考点讲解 对外贸易管制是一种对外贸易的限制措施 而非鼓励措施 考点归纳 三 我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 一 基本框架 注意考多项选择题 我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度 主要由下列的制度构成 1 海关监管制度2 关税制度3 对外贸易经营者管理制度4 进出口许可制度5 出入境检验检疫制度6 进出口货物收付汇管理制度7 贸易救济制度 二 法律体系 考点讲解 对外贸易管制是由法律 由全国人大及其常委会制定 行政法规 国务院制定 部门规章 相关部级主管机关制定 国际条约 国家签署可直接在全国范围内使用 即要求是面向全国的制度 所以凡是省级等以下的地方性法规 规章等都不是我国贸易管制的依据 一 对外贸易管制概念 试题1 对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为 我国对外贸易管制按管制对象可分为货物进出口贸易管制 技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制 2005年 答案 三 我国对外贸易管制的基本框架 试题2 我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度 其中包括 2007年 A 进出口许可制度B 海关监管制度C 出入境检验检疫制度D 出口退税制度 答案 AB

3、C 四 我国对外贸易管制的法律体系 试题3 我国对外贸易管制的法律渊源包括 2004年 A 由国家最高权力机关制定并由国家主席颁布实施的规范性文件B 由国家最高行政机关制定并由国务院总理颁布实施的规范性文件C 由我国民族自治区政府制定的地方条例和单行条例D 我国加入或缔结的相关国际公约 答案 ABD 四 我国对外贸易管制的法律体系 试题4 我国目前所签订生效的各类国际条约 虽然不属于我国国内法的范畴 但就其效力而言可视为我国的法律渊源之一 2008年 答案 第二节我国货物 技术进出口许可管理制度 相关理论知识 一 禁止进出口管理 二 限制进出口管理 三 自由进出口管理 我国货物 技术进出许可制度管理范围 注意考多选题 1 禁止进出口货物和技术 2 限制进出口货物和技术 3 自由进出口的技术 4 自由进出口中部分实行自动许可管理的货物 试题1 货物 技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体 其管理范围包括 2004年 2005年 2006年 2008年 A 禁止进出口货物和技术B 限制进出口货物和技术C 自由进出口的技术D 自由进口中部分实行自动许可管理的货物 答案 ABCD 国

4、家对部分进出口货物 技术实行限制或者禁止管理的目的 1 为维护国家安全 社会公共利益或者公共道德 需要限制或者禁止进出口的 2 为保护人的健康或者安全 保护动物 植物的生命或者健康 保护环境 需要限制或者禁止进出口的 3 为实施与黄金或者白银进出口有关的措施 需要限制或者禁止进出口的 4 国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源 需要限制或者禁止出口的 5 输往国家或者地区的市场容量有限 需要限制出口的 6 出口经营秩序出现严重混乱 需要限制出口的 7 为建立或者加快建立国内特定产业 需要限制进口的 8 对任何形式的农业 牧业 渔业产品有必要限制进口的 9 为保障国家国际金融地位和国际收支平衡 需要限制进口的 10 依照法律 行政法规的规定 其他需要限制或禁止进出口的 11 根据我国缔结或者参加的国际条约 协定的规定 其他需要限制或禁止进出口的 禁止进出口货物管理 掌握有具体列名的禁止进口的商品 试题2 下列哪些货物属我国政府禁止进口的范围 2004年 A 犀牛角和虎骨B 右置方向盘的汽车C 未列入 国家限制进口的可用作原料的废物目录 和 自动进口许可管理类可用作原料的废物目录 的

5、固体废物D 列入 国家限制进口的可用作原料的废物目录 和 自动进口许可管理类可用作原料的废物目录 的固体废物 答案 ABC 试题3 目前 我国对属于世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品范围 2006年 答案 试题4 某报关企业接到客户关于以一般贸易方式进口旧汽车有关政策咨询 下列答复正确的是 2008年 A 申领进口许可证和入境货物通关单B 申领自动进口许可证和入境货物通关单C 只须申领入境货物通关单D 禁止进口 答案 D 试题5 国家禁止进口 2010年多选题 A 犀牛角B 天然砂C 木炭D 旧服装 答案 AD 禁止进出口货物管理 含义 范围 禁止进出口货物管理 含义 范围 试题6 目前 列入我国 禁止出口货物目录 的商品有 2007年 A 麝香B 麻黄草C 木炭D 硅砂 答案 ABCD 禁止进出口货物管理 含义 范围 试题6 国家禁止进出口滴滴涕 2009年 答案 限制进出口货物管理 限制进出口货物管理 试题7 目前 我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理 其中关税配额管理是指在一定时期内 国家对部分商品的进口指定关税配额税率并规定该

6、商品进口数量总额 在限额内 经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口 如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口 2007年 答案 限制进出口货物管理 试题8 关税配额管理是指以国家各主管部门签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施 2005年 答案 限制进出口货物管理 三 自由进出口管理 除国家禁止 限制进口货物 技术外的其他货物 技术 均属于自由进出口范围 国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理 对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理 一 货物自动进口许可管理自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度 在进口前的向有关主管部门提交自动进口许可申请 凭相关部门发放的 自动进口许可证 向海关办理报关手续 二 技术进出口合同登记管理属于自由进出口的技术 应当向国务院外经贸主管部门办理合同备案登记 国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起3个工作日内对技术进口合同进行登记 颁发技术进出口合同登记证 申请人凭技术进出口合同登记证 办理外汇 银行 税务 海关等相关的手续 自由进出口货物 技术管理 含义 范围 试题9 自动进口许可管理

7、是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度 2007年 答案 考点讲解 限制进出口货物管理归纳如图3 第三节其他贸易管制制度 相关理论知识 对外贸易经营者管理制度 1 我国对于对外贸易经营者的管理 实行备案登记制 2 国营贸易 1 实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业的目录 由有关部门制定 调整并公布 2 未列入国营贸易企业目录的企业或者其他组织 不得从事实行国营贸易管理的货物的进出口贸易 国家允许部分数量的国营贸易管理货物的进出口业务由非授权企业经营的除外 3 我国实行国营贸易管理的商品范围 玉米 大米 煤炭 原油 成品油 棉花 锑及锑制品 钨及钨制品 白银等 对外贸易经营者管理制度 试题1 我国目前对对外贸易经营者的管理实行 2004年 A 自由进出制B 登记和核准制C 审批制D 备案登记制 答案 D 出入境检验检疫制度 职责范围1 实行目录管理 列入该目录的商品为法定检验商品 即国家规定实行强制性检验的某些进出境商品 2 对于法定检验以外的进出境商品是否需要检验 由对外贸易当事人决定 3 对于关系国计民生 价值较高 技术复杂或涉及环境 卫生 疫情标准的进出口商品 收货人

8、应该在合同中约定 在出口国装运前进行预检验 监造或监装 以及保留到货后最终检验和索赔的条款 出入境检验检疫制度 制度组成1 进出口商品检验制度分为法定检验 合同检验 公正鉴定和委托检验四种2 进出境动植物检疫制度3 国境卫生监督制度 考点讲解 进出口商品检验 动植物检疫和国境卫生检疫的区别 如图4 三 进出口货物收付汇管理制度 包括 1 出口货物收汇管理2 进口货物付汇管理题眼 我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的都是外汇核销形式 对外贸易救济措施 反倾销 反补贴 保障措施对比 考点讲解 反倾销 反补贴和保障措施的区别如图5 对外贸易救济措施 试题3 WTO规则允许成员方使用贸易救济手段来保护国内产业不受损害 其中 既可以采取提高关税的形式也可以采取数量限制的形式 2009年 A 反倾销B 反补贴C 保障措施D 关税配额 答案 C 对外贸易救济措施 试题4 保障措施是对外贸易救济措施的一种方式 其实施期限最长不得超过 2007年 A 200天B 4个月C 4年D 10年 答案 D 对外贸易救济措施 试题5 判断题 反补贴 反倾销和保障措施都属于贸易救济措施 反补贴 反倾销措施针对的是

9、进出口产品激增的情况 保障措施针对的是价格不公平的情况 答案 错 第四节我国贸易管制主要管理措施 一 进出口许可证管理 进出口许可证的签证机构 商务部配额许可证事务局 商务部驻各地特派员办事处 各省 自治区 直辖市 计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅 局 外经贸委 厅 局 一 进出口许可证管理 试题1 下列有权签发进出口许可证的机构是 2005年 A 商务部配额许可证事务局B 商务部驻各地特派员办事处C 省 自治区 直辖市商务主管部门D 计划单列市 以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门 答案 ABCD 管理范围 管理范围 出口许可证发证机构 试题2 2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品 其中重点旧机电产品的发证机构为 2008年 A 计划单列市 以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门B 各省 自治区 直辖市的商务主管部门C 商务部驻各地特派员办事处D 商务部配额许可证事务局 答案 D 试题3 2011年实行进口许可证管理的货物是 A 汽车及其底盘B 易制毒化学品C 消耗臭氧层物质D 监控化学品 答案 C 试题4 2008年实行出口许可证

10、管理的47类 分别实行出口配额许可证 出口配额招标和出口许可证管理 其中实行出口配额许可证管理的商品是 2008年 A 大米B 棉花C 石蜡D 煤炭 答案 ABD 试题4 2010年的实施 中华人民共和国进口许可证 管理的货物种类包括 A 配额机电B 重点旧机电产品C 消耗臭氧层物质 监控化学品 答案 BC 进出口许可证的申领程序 报关规范 试题5 进口许可证的有效期为 当年有效 特殊情况需要跨年度使用时 有效期最长不得超过次年 逾期自动失效 2009年 2005年 A 1年 3月31日B 6个月 1月31日C 1年 1月31日D 6个月 3月31日 答案 A 试题6 出口许可证有效期最长不超过6个月 需要跨年度使用的 其有效期截止日期不得超过次年2月底 2008年 答案 试题7 实行 非一证一批 管理的出口许可证 其使用次数最多不超过 2006年 A 3次B 6次C 8次D 12次 答案 D 二 两用物项和技术进出口许可证管理 管理范围 两用物项和技术进出口许可证管理目录 如出口经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的 无论是否列入目录 都应办理两用物项和

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