聚焦学习解读政府工作报告重点内容

1、学习解读政府工作报告重点内容 聚焦2020全国政府工作报告 2020全国 学习2020年全国政府工作报告 中华民族向来不畏艰难险阻 当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力 我们要更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围 高举中国特色社会主义伟大旗帜 以新时代中国特色社会主义思想为指导 迎难而上 锐意进取 统筹推进疫情防控和经济社会发展 努力完成全年目标任务 为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗 序言 一 二 三 四 五 六 七 八 2019年和今年以来工作回顾 第一部分 经济运行总体平稳 Overallstableeconomicoperation 国内生产总值达到99 1万亿元 增长6 1 城镇新增就业1352万人 调查失业率在5 3 以下 居民消费价格上涨 国际收支基本平衡 经济平稳 Stableeconomy 2019年和今年以来工作回顾 经济结构和区域布局继续优化 Economicstructureandregionallayoutcontinuetobeoptimized 社会消费品零售总额超过40万亿元 较快增长

2、 粮食产量保持在1 3万亿斤以上 常住人口城镇化率首次超过60 重大区域战略深入实施 2019年和今年以来工作回顾 发展新动能不断增强 Newdrivingforcesfordevelopmentcontinuetoincrease 科技创新取得一批重大成果 新兴产业持续壮大传统产业加快升级 大众创业万众创新深入开展企业数量日均净增1万户以上 2019年和今年以来工作回顾 改革开放迈出重要步伐 Importantstepsinreformandopeningup 供给侧结构性改革继续深化重要领域改革取得新突破 减税降费2 36万亿元 超过原定的近2万亿元规模 政府机构改革任务完成 放管服 改革纵深推进 设立科创板 共建 一带一路 取得新成效 出台外商投资法实施条例 增设上海自贸试验区新片区 外贸外资保持稳定 2019年和今年以来工作回顾 三大攻坚战取得关键进展 Keyprogressinthethreemajorbattles 1000080006000400020000 2013201420152016201720182019 8249 551 2013 2019中国贫困人口数量 单

3、位 万人 贫困发生率降至0 6 脱贫攻坚取得决定性成就 污染防治持续推进 主要污染物排放量继续下降 生态环境总体改善 金融运行总体平稳 2019年和今年以来工作回顾 民生进一步改善 People slivelihoodfurtherimproved 居民人均可支配收入超过 基本养老 医疗 低保等保障水平提高 城镇保障房建设和农村危房改造深入推进 义务教育学生生活补助人数增加近40 高职院校扩招万人 100 2019年和今年以来工作回顾 隆重庆祝中华人民共和国成立70周年 极大激发全国各族人民的爱国热情汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量 加强党风廉政建设 扎实开展 不忘初心 牢记使命 主题教育严格落实中央八项规定精神持续纠治 四风 为基层松绑减负 2019年和今年以来工作回顾 中国特色大国外交成果丰硕 成功举办第二届 一带一路 国际合作高峰论坛等重大主场外交活动 出席二十国集团领导人峰会 金砖国家领导人会晤 亚信峰会 上海合作组织峰会 东亚合作领导人系列会议 中欧领导人会晤 中日韩领导人会晤等重大活动 积极参与全球治理体系建设和改革 推动构建人类命运共同体 经济外交 人文

4、交流卓有成效 2019年和今年以来工作回顾 新冠肺炎疫情发生后 中华儿女风雨同舟 守望相助筑起了抗击疫情的巍峨长城 在疫情防控中 我们按照坚定信心 同舟共济 科学防治 精准施策的总要求 抓紧抓实抓细各项工作 及时采取应急举措 对新冠肺炎实行甲类传染病管理 各地启动重大突发公共卫生事件一级响应 坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果 2019年和今年以来工作回顾 通过果断实施严格管控措施 举全国之力予以支援 调派4万多名医护人员驰援 快速扩充收治床位 优先保障医用物资 不断优化诊疗方案 坚持中西医结合 全力救治患者 最大程度提高治愈率 降低病亡率 延长全国春节假期 推迟开学 灵活复工 错峰出行 坚持群防群控 坚持 四早 坚决控制传染源 有效遏制疫情蔓延 加强药物 疫苗和检测试剂研发 迅速扩大医用物资生产 短时间内大幅增长 抓好生活必需品保供稳价 保障交通干线畅通和煤电油气供应 2019年和今年以来工作回顾 因应疫情变化 适时推进常态化防控 一方面针对境外疫情蔓延情况 及时构建外防输入体系 加强对境外我国公民的关心关爱 另一方面积极开展国际合作 本着公开 透明 负责任态度 及时通报疫情信

5、息 主动分享防疫技术和做法 相互帮助 共同抗疫 2019年和今年以来工作回顾 对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说 能在较短时间内有效控制疫情 保障了人民基本生活 十分不易 成之惟艰 我们也付出巨大代价 一季度经济出现负增长 生产生活秩序受到冲击 但生命至上 这是必须承受也是值得付出的代价 我们统筹推进疫情防控和经济社会发展 不失时机推进复工复产 8个方面 90项政策措施 2019年和今年以来工作回顾 实施援企稳岗 减免部分税费 免收所有收费公路通行费 降低用能成本 发放贴息贷款 按程序提前下达地方政府专项债券 不误农时抓春耕 不懈推进脱贫攻坚 发放抗疫一线和困难人员补助 将价格临时补贴标准提高1倍 这些政策使几亿人受益 及时有效促进了保供稳价和复工复产我国经济表现出坚强韧性和巨大潜能 2019年和今年以来工作回顾 今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 第二部分 综合研判形势我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整 坚决打赢脱贫攻坚战努力实现全面建成小康社会目标任务 今年要优先稳就业保民生 城镇新增就业900万人以上 城镇调查失业率6 以内 城镇登记失业率5 5 以内 居民消费

6、价涨幅3 5 左右 进出口促稳提质 国际收支基本平衡 居民收入增长与经济增长基本同步 现行标准下农村贫困人口全部脱贫 贫困县全部摘帽 今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 综合研判形势我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整 今年要优先稳就业保民生 今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 需要说明的是 没有提出全年经济增速具体目标 主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大 我国发展面临一些难以预料的影响因素 这样做 有利于引导各方面集中精力抓好 六稳 六保 六保 是今年 六稳 工作的着力点 无论是保住就业民生 实现脱贫目标 还是防范化解风险 都要有经济增长支撑 稳定经济运行事关全局 要用改革开放办法 稳就业 保民生 促消费 拉动市场 稳定增长 走出一条有效应对冲击 实现良性循环的新路子 今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 积极的财政政策要更加积极有为 今年赤字率拟按3 6 以上安排 财政赤字规模比去年增加1万亿元 同时发行1万亿元抗疫特别国债 这是特殊时期的特殊举措 上述2万亿元全部转给地方 建立特殊转移支付机制 资金直达市县基层 直接惠企利民 主要用于保就业 保基本民生 保市场主体

7、 包括支持减税降费 减租降息 扩大消费和投资等 强化公共财政属性 决不允许截留挪用 要大力优化财政支出结构 基本民生支出只增不减 重点领域支出要切实保障 一般性支出要坚决压减 严禁新建楼堂馆所 严禁铺张浪费 今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 积极的财政政策要更加积极有为 各级政府必须真正过紧日子 中央政府要带头 中央本级支出安排负增长 其中非急需非刚性支出压减50 以上 各类结余 沉淀资金要应收尽收 重新安排 要大力提质增效 各项支出务必精打细算 一定要把每一笔钱都用在刀刃上 紧要处 一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受 今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 稳健的货币政策要更加灵活适度 保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 创新直达实体经济的货币政策工具 务必推动企业便利获得贷款 推动利率持续下行 今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 就业优先政策要全面强化 财政 货币和投资等政策要聚力支持稳就业 努力稳定现有就业 积极增加新的就业 促进失业人员再就业 各地要清理取消对就业的不合理限制 促就业举措要应出尽出拓岗位办法要能用尽用 今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

8、 脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务 要坚持现行脱贫标准 强化扶贫举措落实 确保剩余贫困人口全部脱贫 健全和执行好返贫人口监测帮扶机制 巩固脱贫成果 要打好蓝天 碧水 净土保卫战 实现污染防治攻坚战阶段性目标 加强重大风险防控 坚决守住不发生系统性风险底线 今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 加大宏观政策实施力度着力稳企业保就业 第三部分 加大减税降费力度 减税降费 强化阶段性政策 与制度性安排相结合 放水养鱼 助力市场主体纾困发展 1 今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度 新增减税降费约5000亿元 2 前期出台六月前到期的减税降费政策 包括免征中小微企业养老 失业和工伤保险单位缴费 减免小规模纳税人增值税 免征公共交通运输 餐饮住宿 旅游娱乐 文化体育等服务增值税 减免民航发展基金 港口建设费 执行期限全部延长到今年年底 3 加大宏观政策实施力度着力稳企业保就业 减税降费 小微企业 个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年 4 预计全年为企业新增减负超过2 5万亿元 5 要坚决把减税降费政策落到企业 留得青山 赢得未来 6 加大减税降费力度 加大宏观政策实施力度着力

9、稳企业保就业 降低工商业电价5 政策延长到今年年底 宽带和专线平均资费降低15 推动降低企业生产经营成本 减免国有房产租金 鼓励各类业主减免或缓收房租 并予政策支持 减免国有房产租金 鼓励各类业主减免或缓收房租 并予政策支持 加大宏观政策实施力度着力稳企业保就业 强化对稳企业的金融支持 中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底 对普惠型小微企业贷款应延尽延 对其他困难企业贷款协商延期 鼓励银行大幅增加小微企业信用贷 首贷 无还本续贷 大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率 大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40 支持企业扩大债券融资 加强监管 防止资金 空转 套利 金融机构与贷款企业共生共荣 鼓励银行合理让利 为保市场主体 一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高 一定要让综合融资成本明显下降 加大宏观政策实施力度着力稳企业保就业 加强对重点行业 重点群体就业支持 今年高校毕业生达874万人 要促进市场化社会化就业 高校和属地政府都要提供不断线的就业服务 做好退役军人就业保障 实行农民工在就业地平等享受就业服务政策 帮扶残疾人 零就业家庭等困难群体就业 我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计 今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策 涉及就业的行政事业性收费全部取消 资助以训稳岗 今明两年职业技能培训3500万人次以上 高职院校扩招200万人 要使更多劳动者长技能 好就业 加大宏观政策实施力度着力稳企业保就业 依靠改革激发市场主体活力增强发展新动能 第四部分 深化 放管服 改革 放 管 服 在常态化疫情防控下 要调整措施 简化手续 促进全面复工复产 复市复业 推动更多服务事项一网通办 做到企业开办全程网上办理 放宽小微企业 个体工商户登记经营场所限制 便利各类创业者注册经营 及时享受扶持政策 支持大中小企业融通发展 以公正监管维护公平竞争 持续打造市场化 法治化 国际化营商环境 依靠改革激发市场主体活力增强发展新动能 推进要素市场化配置改革 推动中小银行补充资本和完善治理 更好服务中小微企业 改革创业板并试点注册制 强化保险保障功能 赋予省级政府建设用地更大自主权 促进人才流动 培育技术和数据市场 激活各类要素潜能 依靠改革激发市场主体活力增强发展新动能 提升国资国企改革成效 实施国企改革三年行动 完善国资监管体制 深化混合所有制改革 基本

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