应急预案版本号 (2017)第一版突发环境事件应急预案

1、 应急预案编号：HJYA-YSKJSJ-1 应急预案版本号: (2018)第一版武宁县伊山口净水剂厂突发环境事件应急预案编制单位:武宁县伊山口净水剂厂编制日期：2018年10月发布公告为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）等法律法规有关规定，建立健全武宁县伊山口净水剂厂突发环境事件应急预案体系，确保公司在发生突发环境事件时，能够快速、高效、有序地启动各项应急工作，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害，结合公司实际情况，编制武宁县伊山口净水剂厂突发环境事件综合应急预案。经研究决定批准发布武宁县伊山口净水剂厂突发环境事件应急预案，该应急预案自发布之日起生效。批准人（签名）：年 月 日武宁县伊山口净水剂厂突发环境事件应急预案武宁县伊山口净水剂厂突发环境事件应急预案组长：汪会平副组长：汪会众组员：戴志文、王庆武、李扬付、谢湘平、付林斌编制：戴志文、王庆武、李扬付、谢湘平、付林斌审核：汪会平编制说明为了进一步健全环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的

2、危害，提高环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定武宁县伊山口净水剂厂突发环境事件应急预案（以下简称“本预案”）。1.编制过程概述公司成立了应急预案编制小组，主要成员有：汪会平、汪会众、戴志文、王庆武、李扬付、谢湘平、付林斌。主要工作任务为负责本公司突发环境事件应急预案编制工作。要求重点突出，针对性强；程序简单，步骤明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施；要统一指挥、责任明确。各编制人员按照分工完成应急预案编制工作，在进行内部审核，组织专家评审会，根据专家意见，进一步完善应急预案。修订编制后的预案经公司领导签字后，将签字后的纸质版发布。成立编制小组后，首先开展环境风险评估和应急资源调查。在完成环境风险评估报告和应急资源调查报告后，开始编制突发环境事件应急预案。编制过程中，发放调查表，征求员工及周边居民、单位代表的意见。经调查

3、，周边公司对本公司印象良好，公司内部卫生良好，工作规范。2.重点内容说明2.1应急预案体系明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系，并辅相应的关系图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。公司的突发环境应急预案体系是由公司突发环境事件综合应急预案、现场处置方案组成。武宁县伊山口净水剂厂突发环境事件综合应急预案现场处置方案九江市突发环境事件应急预案火灾爆炸事故现场处置盐酸泄露事件现场处置武宁县突发环境事件应急预案2.2应急组织体系公司成立事故应急救援指挥领导队伍，在应急救援总指挥统一领导下，编为抢险抢修组、善后处理组、消防治安组、后勤保障组、应急监测组、通讯联络组共6个行动小组，组织机构如图2.2-1所示。后勤保障组善后处理组消防治安组通讯联络组应急监测组应急救援指挥部抢险抢修组图2.2-1 应急组织机构图2.3信息报告信息报告分为内部事故信息报警和通知、向外部应急/救援力量报警和通知、向邻近单位及人员报警和通知。2.4预警分级按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，公司事故预警级别为三级预警，即车间级预警（三级），公司级预警（二级），公司外部预警主要是当地政

4、府相关部门及社会救援力量预警（一级）。2.5环境风险等级由风评可知，公司的Q值范围为Q1，大气工艺过程与环境风险控制水平为M2类，大气环境风险受体为类型E3；水环境工艺过程与环境风险控制水平为M1类，水环境风险受体为类型E2，则企业突发环境事件环境风险等级表示为“一般一般-大-大气（Q1-M2-E3）+一般-水（Q1-M1-E2）”。故公司的环境风险等级为一般环境风险。2.6问题说明编制过程中，进行应急预案调查，充分征求员工及周边居民、单位代表的意见。经汇总，意见建议有如下几条。序号意见建议采纳情况不采纳理由1增加盐酸理化性质说明采纳2增加受体人员联系方式采纳3完善应急资源调配内容 采纳在编制完应急预案后，我公司对应急预案进行了预演，演练过程中主要存在以下问题：1、 应急物资调配不及时；2、 人员安排存在不合理；3、 应急报告程序不足。2.7评审情况说明应急预案于2018年10月28日组织专家在本公司召开了评审会，我单位根据各位代表意见进行了认真修改、完善，并完成了武宁县伊山口净水剂厂突发环境事件应急预案最终稿。3目录目录I1总则11.1编制目的11.2法律、法规及其他相关资料11.3

5、适用范围21.4事件分级21.5应急预案体系31.6工作原则32公司基本情况52.1公司基本情况53.环境危险源及危害分析63.1企业环境风险等级63.2厂区主要环境风险物质63.3厂区可能发生的环境事件64应急组织指挥体系与职责84.1组织机构84.2各部门职责95预防与预警115.1预防工作115.2应急准备145.3预警分级145.4预警行动155.5报警、通讯联络方式165.6预警解除166应急响应176.1应急预案启动条件176.2信息报告与通报176.3应急响应186.4应急处理216.5污染监测和治理236.6应急结束267后期处理287.1善后处置287.2现场保护287.3现场净化方法287.4事故后生态恢复措施297.5生产恢复298应急保障措施308.1通信与信息保障308.2应急队伍保障308.3应急设施与物资保障308.4经费及其他保障328.5医疗急救保障329培训与演练339.1应急培训与频次339.2应急演练3410奖惩3610.1奖励3610.2责任追究3611附则3711.1名词术语3711.2预案评估3711.3预案备案3711.4预案发布与发放3

6、711.5应急预案的实施3811.6预案维护与更新3812附件39附件1：企业环评批复39附件2：建设项目消防验收文件41附件3：企业详细的地理位置42附件4：周边环境风险受体分布图43附件5：公司平面布置图44附件6:应急物资台帐一览表45附件7:紧急疏散示意图46附件8：应急监测布点图47附件9:应急救援组织机构名单及联系电话48附件10:政府有关部门、外部救援单位名单及联系电话49附件11：标准化文件50II1总则1.1编制目的为了健全武宁县伊山口净水剂厂突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，确保突发环境事件发生后，能及时、有序、高效地组织应急救援工作，防止污染周边环境，将事件造成的损失与社会危害降到最低，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，特制定本预案。1.2法律、法规及其他相关资料1.2.1法律法规、规章、指导性文件（1）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日）；（2）中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修订)；（5

7、）中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日修订）；（6）中华人民共和国消防法（2009年5月1日）；（7）中华人民共和国职业病防治法（2011年12月31日）；（8）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）；（9）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令201534号）；（10）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）；（11）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；（12）国家突发环境事件应急预案；（13）九江市突发事件总体应急预案；（14）武宁县突发环境事件应急预案；（15）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局令第40号）；（16）废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环境保护总局令第27号，2005年10月1日起施行)。（17）关于进一步加强企事业单位应急预案备案管理工作的通知（九环监字20187号）。1.2.2标准、技术规范（1）危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）；（2）化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；（3）危险化学品目录（2015年版）；

8、（4）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）；（5）国家危险废物名录（2017年）；（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（7）大气污染物综合排放标准（GB18918-1996）；（8）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（9）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（10）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）。1.2.3其他参考资料（1）化学品安全技术说明书；（2）武宁县伊山口净水剂厂年产36000吨净水剂项目环保违规建设项目备案材料；（3）武宁县伊山口净水剂厂生产安全事故应急预案。1.3适用范围本预案适用于武宁县伊山口净水剂厂全厂范围内现有生产线及配套设施发生突发事件情况下，若产品、产量、原材料发生变化或改变生产工艺，必须重新修订突发环境事件应急预案。1.4事件分级结合本公司实际情况，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为I级社会级、级公司级和级车间级。1、I级发生事故时，其影响范围已超出厂界外，且事故暂未能得到有效的控制，并需要请求外部的应急能力。可能造成伤亡、中毒，或者一次造成直接经济损失大。如整个厂区发生火灾、大量危险化学品泄漏。2、级发生事故时，其影响范围未超出厂界外，能控制在厂界内的，通过调动全公司的应急资源，能有效地控制事故的。可能造成重伤、中毒，或者一次造成直接经济损失较大。如生产装置、仓库或起火燃烧等。3、级发生事故时，影响范围控制该车间区域内，现场作业人员的能及时处理、控制和消除，同时不会影响到周边岗位或发生连锁反应的。可能造成轻伤、轻

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