2020年学习贯彻全国精神和主要内容解读

1、学 习 贯 彻 精 神 2020凝聚中国力量 前言 2020年全国即中华人民共和国第十三届全国人民代表大第三次议和中国人民政治协商议第十三届全国委员第三次议 十三届全国人大三次议于2020年5月22日在北京召开 全国政协十三届三次议建议5月21日召开 Preface 目录 2020基本概述 学 习 贯 彻 精 神 2020基本概述 2017年全国 即中国人民政治协商议第十二届全国委员第五次议和中华人民共和国第十二届全国人民代表大第五次议 分别于2017年3月3日15时和3月5日9时在中国首都北京开幕 3月13日9时30分 全国政协十二届五次议在人民大堂举行闭幕 通过人事事项 通过政协第十二届全国委员第五次议关于常务委员工作报告的决议 通过政协第十二届全国委员提案委员关于政协十二届五次议提案审查情况的报告 通过政协第十二届全国委员第五次议政治决议 2020基本概述 2020年2月17日上午 十三届全国人大常委第四十七次委员长议在北京人民大堂举行 栗战书委员长主持 议决定 十三届全国人大常委第十六次议2月24日在北京举行 委员长议建议 关于提请审议全国人大常委关于推迟召开第十三届全国人民代

2、表大第三次议的决定草案的议案 2020年4月29日 十三届全国人大常委第十七次议表决通过了关于十三届全国人大三次议召开时间的决定 根据决定 十三届全国人大三次议将于2020年5月22日在北京召开 2020基本概述 2020年2月24日 中国人民政治协商议第十三届全国委员召开第三十三次主席议 研究了关于推迟召开全国政协十三届三次议的相关事项 为贯彻落实中共中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社发展工作的总体部署 组织全国各级政协组织和广大政协委员积极投身打赢疫情防控阻击战 建议原计划于3月3日召开的全国政协十三届三次议予以适当推迟 具体时间另行确定 2020年全国召开时间确定 学 习 贯 彻 精 神 2020年全国召开时间确定 2020年4月29日 十三届全国人大常委第十七次议表决通过了关于十三届全国人大三次议召开时间的决定 根据决定 十三届全国人大三次议将于2020年5月22日在北京召开 2020年全国召开时间确定 2020年4月 政协第十三届全国委员第三十五次主席议在京召开 议建议全国政协十三届三次议于5月21日在北京召开 2020年五大看点 学 习 贯 彻 精 神 2020年五大

3、看点 虽然目前国内疫情已经得到控制 但海外疫情仍在蔓延 截止5月5日全球确诊病例已经超过350万例 外防输入压力仍大 且需要防范今年秋冬季的 二次爆发 风险 我们预计 重大疫情防控 疫情防控常态化下如何谋求发展可能成为核心议题之一不久前召开的政协主席议提出将就该议题 建真言 谋良策 01疫情防控常态化下谋发展可能是核心议题之一 2020年五大看点 4月中旬的政治局议首次提出保居民就业 保基本民生等 六保 目标 今年的阶段性增长目标可能相应淡化 在经历了极不寻常的一季度之后 我们预计今年政策重点在考虑全球经济仍在加剧下行 主要国家普遍经济负增长的客观背景在落实扶贫目标 保民生 确保就业稳定等方面 02 六稳 六保 背景下的经济发展目标 2020年五大看点 4月9日发改委及国务院分别发布有关进一步城镇化及要素市场改革的文件 推进要素市场改革来助力城镇化升级 我们认为这不仅在短期对冲疫情冲击较为重要 在中长期应对外围环境的变化 挖掘和释放内需潜力也具有战略意义 具体到今年 市场可能关注周期性政策的力度及具体举措 包括货币 财政 产业政策的组合 特别是财政赤字 03短期 长期政策组合释放内需潜

4、力 2020年五大看点 提高发展质量 外围环境变化都在紧逼中国加快产业升级 提升自主创新能力 中国近年在资本市场 教育体系等领域做出改革以培养创新能力 鼓励创新 鼓励长期资本的形成支持实体经济创新升级 如科创板的设立及创业板的注册制改革 不动产信托基金的引入 高考制度的改革 等等 结合当前特殊的外部环境 鼓励促进创新 加快产业升级仍是值得关注的核心话题 04改革举措促创新与升级 2020年五大看点 今年是十三五规划的收官之年 也是十四五规划的酝酿之年 估计在期间的政策讨论也涉及到十四五规划的制定 我们估计十四五规划相比十三五规划既有一定的延续性 如进一步转型升级 提高发展质量 生态环保等方向 又需要针对新的内外部环境作出调整 如 如何在新的内外形势下更加重视内需 挖掘内需潜力 进一步加快转型升级 培育自主创新能力等 05十四五规划的方向 2020年全国精神和主要内容详解 学 习 贯 彻 精 神 2020年全国精神和主要内容详解 议经表决 决定免去蔡武的文化部部长职务 决定任命雒树刚为文化部部长 国家主席习近平签署第18号主席令予以公布 议表决通过了关于授权国务院在中国 广东 自由贸易试

5、验区 中国 天津 自由贸易试验区 中国 福建 自由贸易试验区以及中国 上海 自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定 议表决通过了全国人大常委关于召开第十二届全国人民代表大第三次议的决定 根据决定 十二届全国人大三次议于年3月5日在北京召开 2020年全国精神和主要内容详解 议分别表决通过了全国人大常委关于批准上海合作组织反恐怖主义公约的决定 关于批准中国和阿富汗引渡条约的决定 关于批准中国和伊朗引渡条约的决定 议分别表决通过了全国人大民族委员 法律委员 教育科学文化卫生委员 环境与资源保护委员 农业与农村委员关于十二届全国人大二次议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告 议表决通过了全国人大常委代表资格审查委员关于个别代表的代表资格的报告 议表决通过了第四任全国人大常委澳门特别行政区基本法委员组成人员名单 议还表决了其他任免案 2020年全国精神和主要内容详解 经济增长目标经过认真比较 反复权衡 把增长预期目标定在7 5 左右 兼顾了需要和可能 这与全面建成小康社的目标相衔接 有利于增强市场信心 有利于调整优化经济结构 实现今年经济增长目标有不少积极因素 但必

6、须付出艰辛努力 物价总水平目标把居民消费价格涨幅控制在3 5 左右 考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素 也表明我们抑制通胀 保障民生的决心和信心 保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件 但今年推动价格上涨的因素不少 不能掉以轻心 必须做好物价调控 2020年全国精神和主要内容详解 完善宏观调控政策框架 守住稳增长好 保就业的下限和防通胀的上限 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 今年安排财政赤字13 500亿元 比上年增加1 500亿元 年全国精神主要内容 年全国精神主要内容 但赤字率稳定在2 1 体现财政政策的连续性 货币政策要保持松紧适度 营造稳定的货币金融环境 加强宏观审慎管理 引导货币信贷和社融资规模适度增长 今年广义货币M2预期增长13 左右 要加强财政 货币和产业 投资等政策协同配合 做好政策储备 适时适度预调微调 2020年全国精神和主要内容详解 继续推进利率市场化 扩大金融机构利率自主定价权 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 扩大汇率双向浮动区间 推进人民币资本项目可兑换 稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构 引导民间资本参股 投资金融机构及融资中介

7、服务机构 建立存款保险制度 健全金融机构风险处置机制 实施政策性金融机构改革 加快发展多层次资本市场 推进股票发行注册制改革 规范发展债券市场 促进互联网金融健康发展 完善金融监管协调机制 密切监测跨境资本流动 守住不发生系统性和区域性金融风险的底线 金融体制改革深化金融体制改革 2020年全国精神和主要内容详解 完善国有资产管理体制 推进国有资本投资运营公司试点 制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法 在金融 石油 电力 铁路 电信 资源开发 公用事业等领域 向非国有资本推出一批投资项目 制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法 实施铁路投融资体制改革 在更多领域放开竞争性业务 继续推进利率市场化 扩大金融机构利率自主定价权 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 扩大汇率双向浮动区间 推进人民币资本项目可兑换 稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构 引导民间资本参股 投资金融机构及融资中介服务机构 建立存款保险制度 健全金融机构风险处置机制 实施政策性金融机构改革 加快发展多层次资本市场 推进股票发行注册制改革 规范发展债券市场 促进互联网金融健康发展 完善金融监管协调机制

8、密切监测跨境资本流动 开创高水平对外开放从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展 2020年全国精神和主要内容详解 2020年全国精神和主要内容详解 人民网北京3月5日电 王泽 第十二届全国人大二次议于年3月5日在北京人民大堂召开 国务院总理李克强在上做 政府工作报告 同一时间 中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏做客人民网强国论坛 同步点评了年全国 政府工作报告 2020年全国精神和主要内容详解 政府工作报告在谈到年的重点工作中第三部分就是增强内需拉动经济的主引擎作用是根据国内外经济环境所作出的重大判断 孟晓苏指出 李克强总理早在去年刚上任时就提出 打造中国经济的升级版 首先要扩大内需 今年在中央政治局2月24号讨论 政府工作报告 时就明确肯定了要增强内需拉动经济主引擎作用 扩大内需是中国经济增长的主要动力 也是重大的结构调整 2020年全国精神和主要内容详解 在经济学上 扩大内需主要是国内消费和国内投资 早在1998年 国务院面对东南亚金融风暴对我国经济的冲击 就提出把住房建设作为新的经济增长点 有效地通过住房 后来又是汽车进入家庭 推动了国内居民消费升级 加上基础设施建设 就构成了中国

9、国内内需的新 三大件 取代了过去的老 三大件 他指出 电视机 电冰箱 洗衣机老 三大件 持续拉动中国经济增长十多年 也促使中国的工业结构从轻纺工业为主的时期 进入到以重化工为主的时期 2020年全国精神和主要内容详解 第十二届全国人大二次议于年3月5日在北京人民大堂召开 国务院总理李克强在上做 政府工作报告 同一时间 中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏做客人民网强国论坛 同步点评了年全国 政府工作报告 孟晓苏认为 在中国的情况下 城市住房的30 左右作为保障房比较适宜 根据规划 我国到年全国保障性住房覆盖面达到20 左右 这是一个适宜的目标 香港地区和新加坡等都是用50多年的时间基本解决了住房保障问题 而现在香港的市民还反映保障房不足 2020年全国精神和主要内容详解 人民网北京3月5日电 王泽 第十二届全国人大二次议于年3月5日在北京人民大堂召开 国务院总理李克强在上做 政府工作报告 同一时间 中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长 商务部原副部长魏建国做客人民网强国论坛 魏建国认为 李克强总理在报告中谈到的 我们从政府自身改起 把加快转变职能 简政放权作为本届政府开门的第一件大事 特别是 分别取消了416项行政审批 等一系列的数字充分表明了新政府在加强政府改革 从政府自身做起方面取得的成功 2020年全国精神和主要内容详解 人民网北京3月5日电 王泽 第十二届全国人大二次议于年3月5日在北京人民大堂召开 国务院总理李克强在上做 政府工作报告 同一时间 中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏 财政部财政科学研究所副所长刘尚希做客人民网强国论坛 同步点评了年全国 政府工作报告 孟晓苏指出 李克强总理今天提出的国内生产总值增幅目标7 5 左右符合中国当前经济发展实际 学 习 贯 彻 精 神 2020凝聚中国力量

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