黄建忠制作全套配套课件中国对外贸易概论第二版 第十一章 对外贸易摩擦
49页1、第十一章对外贸易摩擦 对外贸易摩擦是国际经济关系中的常见现象 长期以来 西方发达国家之间的 贸易战 从未停止过 然而20世纪90年代后 尤其是 入世 后中国对外贸易进入了各种摩擦的高发期 其类型 成因和效应既有国际的普遍性 也有很明显的特殊性 第一节对外贸易摩擦的分类 对外贸易摩擦 foreigntradefraction 是指由于贸易活动或与贸易相关的政策 制度等原因引起的国际经济关系紧张及争端事态 20世纪90年代以来 经济全球化的进程越来越快 但由于各国经济发展及利益的不平衡 经济全球化的发展也加剧了各国之间的贸易摩擦 入世 以来 对外贸易的迅猛发展表明中国参与经济全球化的大幅提高和国际竞争力的明显增强 但与此同时 中国与其他国家的贸易摩擦频繁发生 中国与世界其他经济体之间的贸易摩擦从来没有如此激烈过 一 国外对华贸易摩擦对象国分类1 欧盟对华贸易摩擦 技术性贸易摩擦从历史统计数据观察 欧盟是对华发起贸易摩擦最多的经济体 在中欧贸易摩擦中 反倾销 技术性贸易壁垒 普惠制待遇和单方面数量限制方面极为常见 2 美国对华贸易摩擦 制度性贸易摩擦中美之间的贸易摩擦具有复杂性和多层次的特点
2、 以贸易不平衡为基本背景 包括反倾销 报账措施 技术壁垒 知识产权等多种行驶的一般贸易摩擦 往往和宏观经济政策 经济与社会制度层面的矛盾交 织在一起 中美经贸关系面临着四大热点问题的困扰 美国对华贸易失衡增大问题 保护知识产权问题 人民币汇率问题 以及对华纺织品设限与反设限问题 3 日本对华贸易壁垒 遏制型贸易摩擦在中日双边贸易的发展中 由于中国对日本出口产品的结构在不断升级 因而两国的产业分工与比较优势逐步出现逆向趋同的变化 两国的贸易结构逐步接近 打破了雁型 flyinggeese 经济发展的格局 使一直处于雁头的日本经济发展受到了威胁 从而造成日益频 繁的贸易摩擦 而在贸易摩擦的做法上 日本政府采取更多样化的形式 包括技术壁垒 反倾销 卫生检疫标准 环保标准 保障条款等各种方式 以增强阻挡中国商品进入日本的效果 因而 中日贸易摩擦更多地以遏制中国产品竞争力为目的 但是值得注意的是 在中 日 欧美三角关系中 存在大量的转移性贸易失衡引发的摩擦 例如 在中国的对日贸易逆差与对美贸易顺差之间 中国的输港产品与香港转口贸易差额之间的对应转移摩擦 是一个十分引人瞩目的研究视角 4 发展中国
3、家对华贸易摩擦 连锁反应性贸易摩擦在对华反倾销案件中 亚 非地区的案件呈现明显的上升趋势 从1995 2005年国外对中国反倾销的立案情况来看 中国共遭受469起反倾销调查 发展中国家占了半数以上 其中以印度居于首位 对我国发起87起反倾销调查 占18 6 总体上说 我国与发展中国家之间的贸易摩擦具有以下特点 第一 贸易摩擦形式较为单一 相比与欧美发达国家之间的贸易摩擦 中国与发展中国家之间的贸易摩擦形式以反倾销为主 第二 涉案金额总体来说相对较小 2003年中国与印度之间的双边贸易摩擦涉案金额为2830万美元 而同期北美涉案金额为1 4亿美元 第三 摩擦的程度较低 贸易摩擦主要属于微观经济活动范围 并不涉及制度和社会 政治层面 然而 虽然中国与发展中国家之间的贸易摩擦没有与欧美之间的摩擦影响深远 但贸易摩擦往往容易引起连锁反应 即如果我国的某种商品在一个国家被实施反倾销 其他国家也会对我国这种商品实施反倾销调查 而且还会引发对我国其他商品实施反倾销调查 因而值得注意 5 中东欧转型国家对华贸易摩擦在20世纪90年代之前 中东欧转型国家 简称CEE CentralandEasternE
4、urope 主要在经互会 CMEA 框架下开展贸易 20世纪90年代初 随着经互会的解体 贸易自由化和加入世界多边贸易体系成为中东欧转型国家对外贸易发展的重中之重 而加入欧盟成为其首选 参见表11 1 表11 1CEE国家与欧盟关系已加入欧盟的CEE国家 爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛 捷克 波兰 匈牙利 斯洛伐克 斯洛文尼亚已申请加入但还未加入欧盟的CEE国家 克罗地亚 保加利亚 罗马尼亚 马其顿未申请加入欧盟的CEE国家 阿尔巴尼亚资料来源 欧罗巴网站http www delchn cec du int cn eu guide F Q htm及http zh wikipedia org wiki 南斯拉夫 二 国外对华贸易摩擦表现形式分类1 反倾销调查反倾销本是世界贸易组织用于维护公平贸易的一个机制 但是近年来 反倾销被不少国家滥用 成为贸易保护的一个重要手段 而且它成为主要贸易国对华贸易摩擦最常用的手段 我国所遭遇的反倾销调查表现出以下几个特点 第一 次数不断增加 涉案金额巨大 从1979年我国产品首次在欧共体遭到反倾销诉讼至今 我国对外出口产品受到反倾销的数量不断增加 到2005年
5、 我国已连续10年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家 影响我国约140亿美元的出口贸易 第二 立案国家多 被诉产品范围广 90年代以后 反倾销越来越针对 我国具有劳动力比较优势的产品 而且往往同一种商品相继被多国反倾销 前六位的涉案产品分别为贱金属制品 化工产品 机电和音像设备 杂项制品 纺织品 玻璃和陶瓷制品 这六类产品案件数合计占75 8 2 保障措施与特保保障措施由于我国出口增长较快的是产品主要是劳动密集型产品 这些具有很强比较优势的产品出口势必对贸易伙伴的相关产业造成一定的冲击 因此 从其他WTO成员来看 为了防止我国产品在 入世 后在较低的关税水平条件下冲击其国内产业 会不断地采取保障措施 而且 除了受一般的保障措施限制之外 还受到专门针对中国的特殊保障措施 按照这一条款 如果在加入WTO后5 10年内 中国的某些产品对某个国家出口大幅度增加 出口将受到严格的保障措施限制 3 反补贴调查与反倾销案件相比 反补贴案件比较少 首先 这是因为反补贴案件在政治上比较敏感 不仅要调查出口国涉诉的企业 还要调查出口国政府 其次 计算反补贴的方法与计算反倾销的方法相比 还不是很成熟 而如果按
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