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1、PPT模板下载 2018 12 全国残疾人两项补贴信息系统操作指南民政部信息中心 2 全国残疾人两项补贴信息系统简介 全国残疾人两项补贴信息系统由民政部 中国残联统一部署 为全国各省 市 县全面实时了解 掌握 督查 决策残疾人两项补贴工作提供了便利 公平 精准的数据支持 系统实现了残疾人两项补贴申请 残联审核 民政审定 发放 停发 补发 统计分析 科学决策等工作日常管理 业务协同处理 且系统与中国残联的数据库实时比对 确保有关制度精准实施 提升补贴申请发放效率 促进公平公正公开 2020 4 7 全国残疾人两项补贴信息系统简介 部 省 市级用户主要负责系统用户管理 统计分析和信息督查等工作 县级残联用户主要负责两项补贴的审核工作 县级民政用户主要负责两项补贴的审定 发放工作 省 市级用户操作类似 本次培训按省市级用户 县级用户 乡镇用户分别讲解如何使用系统 县级用户除了要全面掌握本级操作 还需要对乡镇用户进行管理和培训 系统操作简单便捷 专门为乡镇用户提供的批量导入功能可以极大减轻乡镇用户的工作量 提升工作效率 系统地址为 建议使用IE或谷歌浏览器进行操作 4 各省系统实施步骤 用户设

2、置 省级民政系统管理员设置市级民政系统管理员 市级民政系统管理员设置县级民政系统管理员 县级民政系统管理员设置乡镇机构及乡镇用户 残联用户也按此规则设置 县残联不需要设置乡镇机构和用户 标准设置 县级系统管理员设置本县的现补贴标准与历史补贴标准 具体操作见县级用户指南 两补信息导入 乡镇用户通过批量导入功能分别导入系统启用月份享受两补残疾人信息与发放信息 具体操作见乡镇用户指南 两补审批 县残联用户审核 县民政用户审定 发放管理 县民政用户按月发放 乡镇用户新增 停发 补发 发放核对等日常管理 历史数据上报 指当前享受两补残疾人的系统启用月份以前的发放数据 退出两补人员数据上报 是指系统启用月份前退出两补的人员数据上报 已故 户籍迁出 等级变更等 异常人员数据上报 是指在中国残联数据库里面查不到信息的人员上报 培训结束后 请各省民政 残联分别指定一名系统管理员 将系统管理员的姓名 职务 手机号码上报民政部或中国残联 由民政部 中国残联系统管理员分别为各省民政 残联的系统管理员创建系统账号 5 PPT模板下载 全国残疾人两项补贴信息系统省 市级用户操作指南 6 省 市级用户操作步骤 省级

3、系统管理员设置市级用户 市级系统管理员设置县级用户 这个步骤是县级用户 乡镇用户使用系统的基础工作 乡镇用户由县民政系统管理员设置 残联用户设置到县级即可 省 市级民政用户上报省级补贴标准和市级补贴标准 本省 市两补信息统计分析 残疾人信息 两补标准 补贴金额 数据查询 残疾人信息 补贴标准 发放信息 停发 补发 用户 督查信息管理 公告发布 数据监测 7 省 市级用户 系统管理 用户与角色 创建用户必须要设置角色 所谓角色就是系统功能权限的集合 即不同的角色所拥有的系统功能数量是不一样的 本系统用户的角色如下表所示 一个用户可以设置多种角色 根据实际管理情况定 8 省 市级用户 建立市 县级用户 省 市级系统管理员建立和管理用户需要注意以下几点 1 按照角色建立用户 省民政系统管理员可以建立省级业务督察员和市级系统管理员用户 省残联用户可以建立市残联用户 市民政系统管理员可以建立市级业务督察员和县级系统管理员用户 市残联用户可以建立县残联用户 按照不同的角色身份去建立下级用户 2 用户名命名规则 建议使用市 县 的行政区划代码 mz 民政 或cl 残联 01序号组合成用户名 例如建立

4、市级民政系统管理员用户名可以设置为340100mz01 340100mz02 3 账号锁定 当用户输错密码5次 账号就会被系统自动锁定 需要联系上级机构系统管理员解锁操作才能够再次登录系统 4 密码遗忘 如果用户的账号密码遗忘了可以由上级机构系统管理员对密码进行重置 9 省 市级用户 建立市 县级用户 注意 1 用户名不允许重复 并且保存以后不允许修改 2 一个机构节点下可以建多个用户 3 一个用户账号可以由多人登录系统使用 10 省 市级用户 补贴标准管理 1 建立了省 市 级补贴标准需要进行启用 不再使用的补贴标准需要进行停用操作 2 省级补贴标准用于与市级补贴标准进行比对 查询市级补贴标准提标扩面情况 市级补贴标准与县级现补贴标准进行比对 11 省 市级用户 统计分析 1 残疾人信息统计中是统计所有已经经过县民政审定完毕的两补数据 如果这里的人数与乡镇提交的数据对应不上请检查是否存在被驳回的数据 2 残疾人信息统计每日更新一次两补数据 12 省 市级用户 数据查询 残疾人信息查询可查看具体机构两补申请提交情况和审核审定情况 13 省 市级用户 数据查询 14 省 市级用户 公告管

5、理 省 市级用户都可以发布系统公告 政策汇编 常见问题等内容 省 市级用户发布的内容只有本省 市下级机构的用户才能够查看 上级机构可以查看下级机构发布的内容 15 省 市级用户 督查信息管理 16 省 市级用户 数据监测 数据监测主要包括如下功能 1 异地申请监测 用于监测同一个残疾人生活补贴和护理补贴是否在同一个乡镇申请的 将在不同乡镇申请的残疾人进行显示 2 护理补贴监测 用于监测本省 市三 四级残疾人申请护理补贴的情况 根据地方政策情况 有的地区不允许三四级申请护理补贴 有的地区扩面允许申请护理补贴 系统提供对三 四级残疾人申请护理补贴情况监测 具体见系统的 数据监测 菜单 17 省 市级用户 数据监测 异地申请监测 可以监测全省 市在不同的地方申请了不同补贴的残疾人 18 省 市级用户 数据监测 护理补贴监测 可以监测全省 市申请了护理补贴的三 四级残疾人 19 PPT模板下载 全国残疾人两项补贴信息系统县级用户操作指南 20 县级用户系统实施步骤 系统设置 县民政系统管理员创建乡镇机构 乡镇用户 标准设置 县民政用户以系统启用月份为分界点设置现补贴标准 历史补贴标准 本步骤至

6、关重要 是确保系统数据准确的基础 必须充分理解 后面会详述 数据导入 培训乡镇用户 由乡镇用户负责残疾人两补信息的导入 县级残联用户审核 县级民政用户审定后数据入库 发放管理 按月发放 也可以自定义月份发放 导出发放汇总表与明细表 日常管理 系统启用月份以后的残疾人新增 变更 停发都必须利用本系统进行常态化管理 其他数据上报 系统启用月份以前的数据上报 历史数据上报 两补退出人员上报 异常人员上报 工作督查 实时督查乡镇的初审工作以及数据上报工作 21 县级用户 系统管理 机构管理 注意 1 如果乡镇下面建立了乡镇用户 则乡镇不允许删除 仍然可以编辑机构名称与序号 2 乡镇下不允许再建村级机构 22 县级用户 系统管理 用户管理 注意 1 用户名不允许重复 并且保存以后不允许修改 2 一个乡镇下可以建多个用户 3 一个用户名可以由多人登录系统使用 23 县级用户 建立补贴标准 什么是现补贴标准与历史补贴标准 201801 201601 201612 201701 201712 201802 201810 201811 201812 历史补贴标准 现补贴标准 必须要有历史补贴标准乡镇用户

7、才能够上报历史数据 历史数据上报自2016年1月1日始 必须要有现补贴标准乡镇用户才能够新增残疾人两补申请 以系统启用月份作为分界点 系统启用月份的标准为现补贴标准 系统启用月份以前的都是历史补贴标准 如系统在2018年11月启用 那么2018年11月 含11月 以后的标准就是现标准 2018年10月 含10月 以前的标准就是历史标准 注意 现标准启用前 历史补贴标准发布前请仔细检查 修改 一旦启用 发布了 被乡镇用户选择了 将不能够再修改了 24 县级用户 建立补贴标准 什么是现补贴标准与历史补贴标准 201601 201612 201802 201810 201811 201812 现补贴标准 201901 历史补贴标准 举例1 如一级残疾人的护理补贴标准从2016年1月到现在都是每月80元 如果现标准的启用月份是2018年11月 系统启用月份 那么该标准的历史补贴标准的起始月份就是2016年1月 截止月份就是2018年10月 举例2 如一级残疾人的生活补贴2016年1月开始为60元 2017年3月开始调标为70元 2018年1月调标为100元至今 那么现补贴标准就是100元 启用

8、月份是2018年11月 系统启用月份 历史补贴标准见列表 25 县级用户 补贴标准管理 县级现补贴标准管理 现补贴标准必须启用 启用月份默认为当前月 乡镇用户才能够选择 26 县级用户 补贴标准管理 历史补贴标准管理 1 历史补贴标准必须发布 乡镇用户在历史数据上报时才能够选择 2 历史补贴标准起始月份必须不小于201601 如果至今一直没有变化过 则标准截止月份一定为现标准启用月份的前一个月 确保历史补贴标准与现补贴标准衔接 3 如果历史补贴标准中间有过变化 则可以拆成2条以上的标准 最后的标准截止月份也一定为现标准启用月份的前一个月 确保历史补贴标准与现补贴标准衔接 27 县级用户 两补申请 审核 审定 乡镇用户负责两补申请如右图 区县残联负责审核 区县民政负责审定 28 县级用户 两补申请 审核 审定 残联审核与民政审定操作都一致 既可以单个审定 也可以批量审定 29 县级用户 两补申请 审核 审定 可以撤销审核 审定 选择多人就是批量撤销 可以根据姓名 身份证号码等查询审核 审定记录 30 县级用户发放操作步骤 检查所有两补信息及银行信息和自定义信息 确保数据准确 确保所有新增

9、 停发 补发 变更申请都经审核通过 确定发放起始月份与截止月份 如果只发一个月 起始月份与截止月份一致 生成发放记录 导出发放汇总表 预约发放明细表 生成发放明细表比较费时 所以需要预约 预约后半小时内系统会自动生成明细表供下载 乡镇用户通过发放核对功能可以导出本乡镇的发放明细 乡镇核对无误 导出明细表提供给资金拨付部门 乡镇用户日常管理 新增 变更 停发 补发 注意 建议按月发放 不要提前发放 否则发放月份新增人员要做补发 并且停发也必须在发放截止月份以后 会增加管理的复杂度 31 县级用户 发放操作 32 县级用户 发放操作 如果有未完成审核的记录 不允许发放 请通知有关人员进行审核 33 县级用户 发放操作 如果有未完成审核的记录 请到数据查询里面查询哪些人未完成审核 通知有关人员进行审核 34 县级用户 发放操作 发放记录生成后 可以直接导出发放汇总表 由于发放明细表数据比较大 需要预约 点击 预约发放明细表 按钮 大约30分钟后就可以下载生活补贴发放明细表 护理补贴发放明细表 35 县级用户 发放操作 导出发放汇总表 需要选择导出生活补贴汇总表 还是导出护理补贴汇总表 导出结

10、果如下图 36 县级用户 发放操作 导出发放明细表 提供给资金拨付部门进行发放 注意 这里有5个自定义信息 是为了满足不同县区用户生成发放明细表的需求 由各县区自行规范内容 由乡镇用户导入 如可以定义农业 非农业 贫困户等信息 37 停发审批操作步骤 本区县必须有至少一条发放记录 乡镇用户才可以操作停发功能 停发的补贴截止月份默认为本区县最新发放的截止月份 且不允许修改 如区县发放到2018年12月 那么停发的补贴截止月份就是2018年12月 操作完停发功能 停发信息会直接转到残联审核 民政审定 在残联 民政没有审批之前 还可以撤销停发 如果残联或民政审批后 只有撤销审批后才允许撤销停发 残联 民政撤销审批后 乡镇根据实际情况进行停发再次提交审批或者撤销停发 残联 民政驳回停发后 乡镇根据实际情况进行停发再次提交审批或者撤销停发 38 残联停发审核 填写审核意见 点击确定 审批通过 39 县级用户 残联撤销停发审核 点击撤销审批 撤销残联已经审核通过的停发申请至乡镇处 40 县级用户 民政停发审定 填写审定意见 点击确定 审定通过 41 县级用户 民政撤销停发审定 点击撤销审批 撤销民

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