大通县创建民族团结进步先进区的调研报告[范本]

1、大通县创建民族团结进步先进区的调研报告民族团结关系国家的安危和各族人民的根本利益。没有民族团结，就不会有社会的和谐稳定，更不会有经济的繁荣发展。维护民族团结、实现共同发展，是青海各民族的共同心愿。省委十二届四次会委审议通过了青海省创建民族团结进步先进区实施纲要，确定了“三年强基础，八年创先进”的奋斗目标，吹响了全省创建民族团结进步先进区的号角。作为工业大县、农业大县、生态大县、文化旅游大县和民族自治县，大通是全省县域经济发展的一个典型代表，如何抓住全省创建民族团结进步先进区的重大机遇，推动大通实现跨越发展和社会长治久安，是值得深入研究的重大课题。一、创建民族团结进步先进区必须加强五大基础、发挥七大优势大通创建民族团结进步先进区的五大基础X、具有良好的思想基础。大通县始终坚持把宣传教育贯穿于民族团结进步创建活动的全过程，紧密结合县情特点，因地制宜，分层施教。利用中心组学习、党校干部培训等形式，对各级党政干部进行以党的民族宗教政策和法律法规为重点的宣传教育；利用每年X月份的“民族团结进步宣传月”活动，对各族群众进行以爱国主义为核心的民族精神和改革开放以来大通县取得的辉煌成就和“三个离不开”

2、思想的宣传教育；通过组织“民族团结歌曲进校园”活动，对青少年学生进行多民族多宗教的县情和“四个认同”的宣传教育；通过组织开展X月份“寺院法制宣传月”活动，对宗教界人士进行爱国爱教、遵规守法的宣传教育。并利用县广播站、电视台等新闻媒体，大力宣传民族团结进步创建活动中涌现出的模范集体和模范个人事迹。通过各种形式的宣传教育，使各族群众的受教育面达到了XX%以上，创建民族团结进步先进区已成为各族干部群众、青少年学生、宗教界人士的共同意愿和自觉行动。X、具有坚实的发展基础。大通县始终把发展作为解决民族地区一切困难和问题的根本途径，着力推进经济结构调整和发展方式转变，县域经济持续增长，综合实力跨上了新台阶，XX年，地区生产总值达到XXX亿元，财政地方一般预算收入达到X.X亿元，县属固定资产投资达到XX.X亿元，实现社会消费品零售总额XX.X亿元，城镇居民人均可支配收入达XXXXX元，农民人均纯收入达XXXX元，综合经济实力在全省各县占第X位。全县规模以上企业达到XX家，新型工业基地建设迈出坚实步伐；以设施农业为主的现代农业走在全省前列，成现代农业示范基地XX个成为全省首个国家现代农业示范区，全县温

3、棚规模达到X.X万栋，成为全省重要的农畜产品加工供给基地；文化旅游深度融合发展，老爷山XA级国家旅游风景区、察汗河XA级国家旅游风景区等旅游品牌日益彰显，中国青海老爷山花儿会成为全省乃至西部地区重要的民族文化品牌。X、具有稳定的团结基础。近年来，大通县认真贯彻民族区域自治法和大通回族土族自治县自治条例，全面落实党的民族政策，切实加强对影响民族团结矛盾纠纷的排查化解力度，坚持“团结、教育、疏导、化解”为主的工作方法，落实维稳工作责任追究制度，建立了民族宗教重大事项社会稳定风险评估机制，切实提高对影响民族团结不稳定因素的预防预警能力。严格落实和完善了矛盾纠纷排查化解机制，制定完善突发事件工作预案和快速反应机制，基本做到了小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。对排查出的影响民族团结的矛盾纠纷和群体性事件的苗头建立台账，充分发挥行政调解、司法调解和基层人民调解组织的作用，做到依法及时妥善处置。两年来，妥善处置了XX起民族宗教领域的矛盾纠纷，有力维护了民族团结和社会稳定。XXXX年，大通县被国家民委授予“全国民族团结先进集体”；XXXX年XX年连续三年被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”；XX

4、年、XX年被省委、省政府授予“全省民族团结进步创建工作先进集体”;XX年被西宁市委、市政府授予“全市民族团结进步工作先进集体”。X、具有广泛的群众基础。大通县坚持民生为本、民生优先的发展理念，认真落实国家有关政策，重点做好就业、社会保障、教育、医疗、卫生等工作，重点解决少数民族群众最关心最直接最现实的利益问题。XX年以来，累计安排资金XX.X亿元，实施了水、电、路、教育、卫生、文化、新农村建设等XX项为民办实事项目，全面落实国家“两免一补”政策，在全省范围内率先实现义务教育全免费。教育布局调整促进了教育资源的优化整合，民族教育办学条件极大改善。医药卫生体制改革深入推进，覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系基本建立。新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险覆盖面进一步扩大。住房保障工作深入开展，农村奖励性住房、危房改造切实解决了部分困难群众的住房问题。通过各级党政组织、广大干部群众的共同努力，全县上下形成了政通人和，人心思进，团结和睦，目标同向，和衷共济谋发展的良好局面，民族团结进步创建拥有了广泛的群众基础。X、具有扎实的工作基础。一是强化组织保障。建立健全了县、乡、村三级

5、活动组织网络，县委、县政府高度重视民族团结进步创建工作，每年广泛了解基层各民族群众生产生活情况、困难问题及建议意见，遴选关系各民族群众切身利益的大事确定为每年的“为民办实事”。同时，结合县情，制定了大通县创建民族团结进步活动实施意见，明确了各部门的工作职责，细化了工作措施，使民族团结进步创建工作规范化、制度化、常态化。二是强化经费保障。把民族团结进步创建活动经费按总人口人均X.X元纳入县级财政预算，为开展创建活动提供了经费保障。三是强化人力资源保障。切实把培养、选拔、使用少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓，把更多的优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位上来。目前，大通县行政事业单位中有少数民族干部XXXX人，占干部总数的XX.XX%；处级少数民族干部XX人，占处级干部总数的XX.X%；科级少数民族领导干部XXX人，占科级领导干部总数的XX.XX%。少数民族干部的培养和任用，为民族团结进步事业的发展提供了有利的人才保证和组织保障。大通创建民族团结进步先进区的七大优势X、工业优势。大通作为全省重要的工业基地，近年来，根据县域资源禀赋和产业特色，深入实施“工业强县”战略，不断加大政策引导和

6、扶持力度，着力优化县域工业布局，优势工业不断壮大，特色地方工业快速发展，初步形成了以有色金属、电力、化工、新型建材为主的四大产业格局和以中铝、桥铝、水泥股份、宜化、建材工贸、青煤、华电等企业为龙头的产业集群。XX年，全县规模以上企业达到XX家，工业总产值达到XXX.XX亿元，工业经济总量在全省居第X位，全市第X位。全部工业企业实现增加值XX.X亿元，工业对国民经济增长的贡献率达XX.X%。创建民族团结进步先进区，大通具有不可比拟的工业优势。X、农业优势。大通坚持以工业的理念发展现代农业，把“企业化生产、规模化经营、品牌化销售、市场化融资”等先进工业理念融入到农业生产、加工、销售等各个环节，把分散经营的农户有效地组织起来，走出了一条集生产、加工、销售和社会服务为一体的产业化经营道路。注重通过保护生态环境优化农业发展方式，实现农业和谐、持续发展，并尤为注重资源的节约、循环利用和综合开发，推进农业标准化清洁生产。同时，大通坚持把发展农产品品牌作为提升大通农业竞争力的核心要素加以培育，加快了农产品品牌建设进程，目前，一个立足本省、走向外省的大通农产品销售网络已全面形成，成为全省第一个国家现代农

7、业示范区，形成了发展现代农业和建设特色新农村的“大通模式”，受得了国家农业部的高度重视，并向全国推广。创建民族团结先进区，大通已经具有高原独有的农业优势。X、生态优势。既要金山银山，更要绿水青山。多年来，大通县将生态立县作为促进发展的“起跳板”，按照建设“夏都生态园”的定位，积极打造绿色生态县和环境优美乡镇，走生产与生态并重的路子。对生态资源环境实施严格保护，不惜每年减少XX亿元工业产值，加大节能减排力度，实施了青海桥头铝电股份有限公司X#、X#机组锅炉低氮燃烧技术改造、青海华电大通发电公司X#机组脱硝及脱硫改造、中铝青海分公司四期碳素烟气净化改造项目、青海宜化污水处理站等污染治理项目XX项，全县重点工业企业污染物排放达标率达到XX%。目前，大通县日照时间长，光能资源丰富，空气清洁，耕地、林地、草场面积大，土壤类型多样，在全省的生态地位日益突出：森林覆盖率达XX.X%，居全省之首，城镇绿化覆盖率达XX.X%；地表水系较发达、径流稳定，地下水藏量大，水资源充足水资源总量X.X亿立方米，承担着西宁市XX%的城市供水任务，是全省重要的水源涵养基地。创建民族团结先进区，大通具有不可比拟的生态自

8、然优势。X、旅游资源优势。大通县域景区景点距西宁市XXX公里以内，车程X小时左右，并可通往河西走廊，海北门源、金银滩中国原子城，互助土族故土园，交通十分便利，处于青海省全力打造的“一圈三线”“中国夏都”旅游圈。以察汗河、鹞子沟、老爷山、娘娘山等为代表的自然风光旅游资源在省内有较高的知名度，发展生态旅游有着得天独厚的优势，是夏季休闲娱乐、观光避暑和冬季赏雪的生态旅游胜地。国家AAAA级旅游风景名胜区老爷山，山势峻峭，风景秀丽，山上有佛教感应寺，道教玉皇宫、关公大殿，山下有伊斯兰教清真寺，宗教文化浓郁；大通国家森林公园察汗河景区夏季山青水秀，秋季色彩斑斓，冬春冰凌覆盖，拥有石林、瀑布、圆柏、杜鹃“四绝”，是生态观光旅游的绝佳胜地；大通国家森林公园鹞子沟景区，面积XXXX.X公顷，森林覆盖率XX.X%，是天然氧吧，具有“欧陆风情”胜境；娘娘山景区以西王母昆仑文化、隋炀帝西巡古迹闻名；省级自然保护区宝库峡景区位于达坂山南麓，景区内有森林、温泉、石林及黑泉水库，景区内分布有白唇鹿、雪豹、普氏原羚等国家一、二级保护动物。同时，大通还有世界上海拔最高、保存最完整的明长城遗址，被专家誉为青海八达岭，现

9、已列入国家长城保护计划，XX年，大通被评为“中国十佳城市慢游地”。创建民族团结先进区，大通已经具备得天独厚的旅游资源优势。X、文化底蕴优势。大通历史文化年代久远，远古文化与中原远古文化相互呼应-从新石器时代的马家窖文化、铜石并用时代的齐家文化，到青铜器时代的辛店文化和卡约文化，在大通都有广泛的分布，也标志着大通的远古文化与华夏文明一脉相承。近年来，大通以挖掘和开发利用大通民族民间文化资源为主线，大力发挥地域民间文化资源优势，民间文化异彩纷呈，以老爷山花儿会、朝山会、大通皮影、广惠寺、四片瓦舞、民族民俗、清真餐饮等独具特色的人文风情为内涵支撑，彰显了大通民民间文化艺术特色。老爷山花儿会被列为首批国家级非物质文化遗产名录，中国青海老爷山花儿会已成功举办三届。从XX年以来，相继从北川大地走出了XXXX名民间文化艺人，全县目前已涌现出民间优秀花儿歌手XXX多名，各乡镇培养走出民间传承剪纸艺人和刺绣艺人XXXX多人。XX年，XX年，大通先后两次被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。创建民族团结进步先进区，大通已具备深厚的文化底蕴。X、民族团结优势。大通县有汉、回、土、藏、蒙古等XX个民族，少数民族人口XX.X万人。长期以来，大通全县上下全面贯彻民族政策，坚持和推进民族区域自治制度，努力提升广大党员领导干部的素质，不断提高驾驭民族问题和处理民族关系的能力，大力改善少数民族地区的民生，切实解决各族群众生产、生活中的困难和问题，繁荣少数民族文化事业，注重培养少数民族干部和各类专业人才。目前，各民族团结互助，凝心聚力，和谐相处，共同发展，形成了政通、人和、心齐、气顺的良好局面，大通也因此多次被评为全国、全省民族团结进步模范集体。XX年X月被中央宣传部、中央统战部、国家民委授予“全国民族团结进步创建活动示范县”荣誉称号。创建民族团结进步先进区，大通已经具备扎实的民族团结优势。X、教育优势。大通是我省河湟地区的文化教育强县和人才资源大县。一直以来，大通县委、县政府高度重视教育事业的发展，把优先发展教育事业列为关系社会长远发展的头等大事来做，大力实施科教兴县、

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