信访工作制度宝应县安全生产监督管理局
10页1、信访工作制度 宝应县安全生产监督管理局 宝应县安监局委托执法人员培训制度为全面推进依法行政,切实提高受委托安监机构执法人员依法行政能力,打造一支作风硬、业务精的执法队伍,现结合委托执法工作实际,制定宝应县安监局委托执法培训制度。 一、学习内容、方式(一)学习内容行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、安全生产法、职业病防治法;安全生产相关法规、规章;安全生产国家标准、行业标准等。 (二)学习方式自学为主,集中学习为辅。 自主学习县安监局不定期将有关学习材料发送至受委托安监机构,受委托安监机构执法人员利用工作以外时间进行自学。 集中学习受委托镇(区)安监机构每月集中组织业务知识的学习不少于1日;县安监局每半年对受委托安监机构进行集中培训,时间为2日。 二、具体要求(一)提高认识,加强领导。 受委托安监机构执法人员要进一步提高对培训工作的认识,要认真、深入、全面、系统地对相关法律法规和业务知识等项目进行学习,全面提升业务素质,提高依法行政的能力和水平。 (二)加强监督,确保实效。 平时自学有计划、有重点、有成效,同时注重撰写学习笔记、心得体会和理论文章;集中学习时要严格遵守学习制度
2、,确保集中学习不缺席、有记录。 县安监局法制科将不定期进行抽查考核。 (三)联系实际,学以致用。 在具体工作中,要将学到的知识用于委托执法实际,解决和处理好安全生产行政执法工作中出现的新情况、新问题,为促进安监事业的可持续发展,创造良好的安全生产行政执法法制秩序。 宝应县安监局委托执法信访案件调查处理制度为进一步推进委托执法工作制度化、标准化、规范化,提高执法效率和质量,及时消除事故隐患,有效树立执法形象,切实保障人民群众生命财产安全,根据中华人民共和国信访条例以及省、市、县相关规定,结合实际,制定本制度。 一、受理范围(一)对执法人员的批评、建议和要求;(二)各类生产安全违法行为举报;(三)生产安全事故举报(四)上级交办的信访事项;(五)属于法定职权范围的其它信访事项。 二、首问负责制各受委托安监机构对来访者实行首问负责制,接待来访要热情耐心,对不属于受理范围的来访事项,做好解释沟通,告知其反映合理诉求渠道;属于受理范围且法律、法规、规章已有明确规定的,应当予以受理,并在合理期限内给予答复。 三、登记管理(一)信访举报对象采用电话来访或者亲自到访的,由受委托安监机构进行记录,填写安全
3、生产信访举报登记表,要求准确、详细、真实地记录反映事项和诉求,并记录信访举报对象联系方式及姓名,当事人不愿提供身份信息的应尊重其意愿。 (二)信访举报对象采用书信、电子邮件或者传真等形式的,信访举报原件需妥善保存,便于以后核实取证。 (三)受委托安监机构按时间顺序对各类信访举报事项进行编号,按编号顺序制作信访举报事项一览表,每月3日前将上月信访受理情况报县局法制科备案。 四、承办责任制受委托安监机构对信访举报事项办理过程和结果负全面责任。 县局法制科将加强信访举报事项的分类管理、汇总分析和督促催办。 五、办理期限办理期限是指自接到信访、举报之日起核实、查办、答复信访举报人、办结书面报告等过程所耗的工作日,各类信访举报事项的办理期限按下述规定执行(一)对受委托安监机构执法人员的批评、建议和要求,办理期限为7个工作日;(二)属于一般事故隐患的,必须在2个工作日内督促行政相对人排除,办理期限为7个工作日;(三)受委托安监机构接到信访后,初步认定为重大事故隐患的,应当及时上报县安监局处理;(四)属于生产安全事故举报的,应按照法定程序报送至县安监局法制科;(五)其他法定职权范围的信访事项,办理期
4、限为15个工作日。 六、信访事项的保密(一)信访举报案件受理单位、承办人员要做好信访事项的保密工作,不得将信访人的姓名、地址、联系方式,检举、揭发材料及其他有关信访举报信息透露给他人;(二)信访举报案件受理、承办人员与信访事项有利害关系,可能影响信访举报案件公正处理的,应当回避;(三)信访事项档案由受委托安监机构安排专人负责管理,未经受委托安监机构负责人批准,任何人不得擅自调阅;(四)县安监局可根据信访举报案件的实际情况,责令受委托安监机构,将案件移交县安监局科室(大队)处理。 七、责任追究(一)有下列情形之一的,对相关责任人给予通报批评 1、接待信访举报人态度生硬、敷衍了事的; 2、对能当场答复的事项,故意推诿扯皮、不负责任的; 3、未在办理期限内及时答复信访举报人的。 (二)有下列情形之一的,对相关责任人建议给予相应的党纪、政纪处分,并取消受委托执法资格 1、对信访举报案件因办理不力,造成越级上访或者集体上访的; 2、在核查中发现有重大事故隐患,隐瞒不报、谎报、拖延不报或者不依法处理,引发生产安全事故的; 3、将信访举报人的个人信息和检举、揭发材料及其他有关信息透露给他人的; 4、
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