斯大林模式的制度趋向
27页1、第十八章 斯大林模式的制度趋向II 由计划中心向生产单位的分权才是使斯大林模式开始向其它模式转变的真正起点 而上 面所讲的行政式分权虽然也是一种制度上的变化但这种变化往往引起收放循环制度变 化上的周而复始 并不会导向一种全新的制度状态 就像中国封建社会时代发生那种周而复 始的变化一样这里所讲的向生产单位的分权是指把决定投入和产出开始是一部分的权 力交给生产单位与此相对应引进市场价格机制让各生产单位在市场上通过自愿交 易来解决资源合理配置问题为了与决策分层化相区别可以称它为决策分权化 决策分层化以后的经济模式如上一章所述仍然属于斯大林模式是斯大林模式的亚 种 因为决定经济的权力仍然集中在计划中心手中 只是计划中心实行部门分工或区域分工 决策分权化后的模式可称作分权模式 它在经济运行机制这一层面上与斯大林模式有重大差 异但在产权指生产资料所有制制度这一层面上与斯大林模式并无二致分权模式又可 以称作兰格布鲁斯锡克模式 因为他们对于社会主义分权模式进行了卓有成效的理 论探讨 从斯大林模式走向分权模式 有突变和渐进两种方式 南斯拉夫属于前者而前苏联和东 欧一些国家在 80 年代末以前的改革属于后
2、者 中国的经济体制改革也属于后者 在渐进方式 中分权模式的建立往往要经历从局部试验到普遍推广这样两个阶段1 注释 1 王1999政企关系演变的实证逻辑经济研究1999 11 第一节 对分权模式的理论探讨兰格布鲁斯锡克 第二节 南斯拉夫模式的形成 前南斯拉夫自治社会主义的产生 在很大程度上是苏南政治冲突引起的观念变化的结果 1苏南政治冲突是二战结束前后在处理前南斯拉夫所面临的一些国内国际问题时斯 大林坚持专制和霸权 而铁托坚持独立政策的必然结果 这种冲突促使南斯拉夫人深思斯大 林专制霸权政治的经济根源 于是他们便找到了高度集权的国有制经济 同时他们也从马克 思关于自由人联合体的论断中找到了反对国家集权实行工人自治的理论依据 南斯拉夫人最早也是模仿斯大林模式的经济和政治体制的 该模式在经济上的低效率自 然引起南斯拉夫人的不满 但苏南政治冲突使南斯拉夫人放弃了改善斯大林模式的选择 断 然抛弃了斯大林模式 南斯拉夫由斯大林模式走向分权模式的突变方式表明了政治斗争与意 识形态的变化对于模式选择制度演化的重大影响 如果没有苏南冲突 南斯拉夫人在目睹了 斯大林模式的弊端之后更可能首先选择完善斯大林模
3、式的做法 而不是断然抛弃之 另一方 面 如果仅仅发生政治冲突 但南斯拉夫人民意识形态上对社会主义没有形成一种新的认识 他们也不可能断然抛弃斯大林模式 更可能是从其它方面去改变斯大林模式 就像毛泽东在 60 年代中苏冲突之后所采取的做法 南斯拉夫人一旦选择了工人自治的道路 制度演化的内在逻辑便一步步地使他们放弃了 高度集权的计划体制 把决定一个生产单位的投入与产出的权力下放给生产单位 并且由工 人们自主选择企业领导人 决策的分权化势必要引入市场价格机制 这种机制在很长时 期中是以南斯拉夫人所说的自治体之间的契约形式表现出来的 市场机制的引入使他们逐步 放弃了由中央政府制订计划价格的做法 采取自由价格 决策的分权化也逐步地从日常生产 经营活动扩大到投资领域扩大到收入分配领域在政治制度中一旦决定工人有权自主选 择企业领导人 于是制度演化的内在逻辑便逐步引起政治制度的一系列改革 共产党不再必 1 定领导一切 从发挥领导作用的党变为发挥指导作用的党 中央政府也不再具有至高无上的 权威而变革为各个自治区域的协调机构从制度演化的最终结局来看南斯拉夫人建立一 种以生产资料公有制为基础的实行劳动雇佣资本
4、 即自治劳动集体租用全社会所有的生产资 料的以工人自治为特征的市场社会主义关于这种分权社会主义模式的绩效将在后面 分析兰格模式时再展开讨论 在上述以工人自治为起点的制度内生演化过程中 曾一再发生政治上和意识形态上的冲 突 冲突的焦点围绕着如何看待和解决改革过程中出现的经济政治问题 这些问题是新旧制 度不和谐产生互斥的结果冲突的一方认为问题的根源在于改革还不够深入和彻底而另 一方则认为是由于改革过快了过头了 前者希望推进改革以解决问题 而后者则希望缓解改 革或停止改革来解决问题南斯拉夫 60 年代发生的兰科维奇事件便是这种斗争的表现类 似这种改革进程中的政治斗争在前苏联和东欧各国以及在中国都一再发生时而是主张 进一步改革的势力获胜时而是主张停止改革的势力获胜但最终往往是改革派取得成功 注释 1 参阅 英 弗雷德 辛格尔顿 1980二十世纪的南斯拉夫 中国财政经济出版社 1980 年版 美 丹尼森拉西诺1980南斯拉夫的实验上海译文出版社 1980 年 南 马尔塞尼奇1981南斯拉夫经济制度人民出版社 1981 年 南 弗拉迪米尔德迪耶尔19691977苏南冲突经历三联书店 1977 年
5、第三节 分权模式形成的渐进过程I 从扩大自主权到实行承包制 为了提高计划质量计划中心被迫减少计划容量在生产领域中减少计划容量主要是 降低计划的详尽性和广泛性 降低详尽性所导致的双层控制在前面第十三章已做过介绍 下 面主要分析降低广泛性的含义及后果 减少计划的广泛性意味着对不同的产品实行不同程度的计划 在一个极端上 计划中心 对产品不制订任何计划而在另一个极端上计划中心对产品的产量规格品种质量 价格产地等以及它所需要的各种投入都制订计划前者可称作自由产品后者可称作 完全计划产品当然有大量产品的计划程度界于这两个极端之间 计划程度较高的产品一般是两类产品一是 n 种产品之间具有逆向的投入产出关 系即斯拉法所说的基本产品1如煤和钢这两种产品它们之间的两个投入产出系 数都大于零这类产品若计划程度太低便会出现失衡现象对于这类产品计划中心往往 运用棋盘式物质平衡表来制订它们的生产和调拨计划 第二种类型的产品虽然相互之间没有 复杂的投入产出关系 它们一般不加入到其它产品的生产过程中 不属于生产活动中的 投入品而是消费品但它们关系到老百姓的基本生活属生活必需品如粮食布匹等 这类产品的计划程度也往往较高
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