公共安全视频监控联网工程方案

1、1 公共安全视频监控联网工程 雪亮工程 方案汇报 2 一 雪亮工程建设背景 二 雪亮工程设计方案 三 建设模式介绍 四 方案优势 五 下一步工作建议 目目 录录 3 2013 2014 2015 2016 2014 10 十八届四中全会 推进公共安全法治 化 构建国家安全 法律制度体系 2013 11 十八届三中全会 创新有效预防和化 解社会矛盾体制 健全公共安全体系 2014 11 深入推进平安中国建设 习近平总书记作出重要 指示 法治是平安建设 的重要保障 加快创新 立体化社会治安防控体 系 2015 5 发改高技 2015 996号 关于加强公共安全视 频监控建设联网应用工 作的若干意见 2015 4加强社会治安 防控体系建设意见 中共中央办公厅 国务 院办公厅印发的 关于 加强社会治安防控体系 建设的意见 2015 5中共中央政治局 第二十三次集体学习 公共安全要切实抓好社会 治安综合治理 坚持系统 治理 依法治理 综合治 理 源头治理的总体思路 2015 5 全国综治和平安建设信 息化工作现场推进会 陈训秋指出 扎实做好 公共安全视频监控建设 联网应用工作 2016 10全国

2、综治南昌会议 孟建柱指出 坚持创新引领 不断提高社会治理社会 化 法治化 智能化 专业 化水平 加快建设立体化 信息化社会治安防控体系 一 雪亮工程建设背景一 雪亮工程建设背景 一 政策导向 4 九部委联合下发996号文 要求加强公共安全视频监控 联网建设和应用 提出到2020年 基本实现 全域 覆盖 全网共享 全时可用 全程可控 的公共安全 视频监控建设联网应用 建立党政领导 综治牵头 公安负责 部门配合 社 会参与的工作格局 孟建柱在全国社会治安综合治理创新工作会议上的讲 话 2016年11月11 要更加注重联动融合 开放共治 更加注重民主法 治 科技创新 提高社会治理社会化 法治化 智能 化 专业化水平 提高预测预警预防各类风险能力 要完善社会治安综合治理体制机制 加快建设立体 化 信息化社会治安防控体系 利用视频创新社会治理 一 雪亮工程建设背景一 雪亮工程建设背景 二 指导思想 5 过去 平安城市建设以城市为主 以道 路 重点区域监控建设为主 且主要 注重对警务事件的监控管理 而忽视 了农村 社区的安防建设以及非警务 事件的处理 往往等事件发生或者矛 盾激化才采取措施 现在

3、通过雪亮工程 以农村 社区 为重点 对重要部位 重要场所 农村薄弱地区进行视频监控建设 响应国家 十三五 治安防控体系 建设要求 实现城乡治安防控建设 一体化 达到预警 预测 预防的 效果 提高群众满意度 平安城市建设雪亮工程建设 将来 通过平安城市和雪亮工程 城 乡音视频监控一体化建设完成纵向 贯通省 市 县 乡镇 村 网格 横向联通综治中心 公安指挥中 心 政务服务中心 数字化城管中 心及各服务部门的公共安全视频系 统联网应用 实现城乡大联动 大联动建设 一 雪亮工程建设背景一 雪亮工程建设背景 三 发展方向 6 推进创新应 用 推进综治中 心融合应用 推进视频联 网和共享 推进点位增 密提档 升级演进视 频云服务 城市要增密 农村全覆盖 全域都联网 前端带智能 纵向市 县 乡 村四级监控级联汇 聚和互联互通 横向分级有效整合 公安 城管 教 育 环保 交通等 各类视频监控资源 各类社会视频资源 学校企事业单 位 医院等地的摄 像资源 增强社会综合治理 综治平台可视化能 力 市 县 区 乡镇 街道 村 四级治中心 群防群治 一键报警 分级处置 动态可视化管理 升级为面向全行业 以视

4、频为核心的物 联信息服务 的 视 频 服务 即 视频 多维感知 和 视频 多维应用 建设理念 一 建设理念二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 7 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 二 建设内容 立体化前端防控网络 综治中心建设 视频图像信息共享平台 视频应用公共服务系统建设 安全系统 视频运维管理系统 8 互 联 网 视 频 设 备 前 端 点 位 感知 其他人员 物联网 其他感知设备 网格员 民警 互联网 企事业单位 住宅小区 沿街商铺 普通场所 重要区域 主要道路 重点行业 重点领域 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 n 立体化前端防控网络 全域覆盖 从资源整合着手 通过新建 改建监控点位 提高高清摄像机比例 实现全域覆盖 二 建设内容 9 01 公共 视频 04 无人机 视频02 社会化 视频 03 移动 视频 前端建设 1 视 频 图片 2 推动职能部门联网共享 提高视频监控运维管理能力 提升视频监控安全防护能力 视频云存储 水务水务 国土国土 食药食药 民政民政 城管城管 公安公安 消防消防 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 n 视频图像共享平台

5、 全网共享 全时可用 全域覆盖 二 建设内容 10 离线计算 实时计算 前端 点位分析 分析研判 可视调度 指挥 视频智能 应用 社会治理 综合应用 联动共享 静态 防控网 空中 防控网 动态 防控网 地面 防控网 立体化结构化智慧化 n 视频应用公共服务系统建设 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 三 建设内容 11 视频图像结构化 通过视频图像结构化提取人 车 行 为等重要特征数据 1 大联动业务协同 实现统一采集 事件预处理 事件分 类 协同调度 业务流转处置反馈等 2 群防群治系统 多方参与的公共安全治理机制 发挥 群防群治优势 3 综治中心应用 突发事件的指挥调度 现场视频图像采 集 辅助决策 异地会商 应急保障等 4 大数据分析平台 社会治安的监测监控 预警预测 综 合研判 辅助决策等 6 n 视频应用公共服务系统建设 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 三 建设内容 四级综治中心 实现市 县 乡 村的四级综治中心 市县两级防控中心建设及应用 5 12 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 n 特殊人群监管 特殊时间期间 非访人员在 车站出现 视频预警 记录

6、轨迹 事件联 动处置记录等 关联查询两站一场信息 确认动向 联动处置 查看全景图 预警视频 等确认预警事件 相关信息推送给信访 网格等服务成员 三 建设内容 13 公共复杂场所的治安防范 及时发现城市公共场所人群异常聚集区域 实现 突发事件的预测预警和预防 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 n 人员异常聚集预警 三 建设内容 14 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 n 矛盾纠纷调解 矛盾纠纷事件爆料 找到症结 关联人员沟通 人员信息 社会关系检索 关键人特征提取比对 确认身份 评估风 险 纠纷化解 纳入考核 关键涉事照片提取 事件回溯 三 建设内容 15 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 n 重点场所 行业监管 护路护线 要害部位 危险物品存放场所的越界 入侵预警 以及值守人员脱岗预警等 三 建设内容 16 实现闲散青少年 有不良行为或严重不良行为青少年 流浪乞讨青 少年等重点青少年的分布 人员聚集 行为分析 救助管理等 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 n 重点青少年管理 三 建设内容 17 智能分析预警校园周边设摊 治安事件 重点人员徘徊等行为 二二

7、 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 n 学校周边管理 三 建设内容 18 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 n 更多智能应用 5 区域预警1 拌线预警2 环境污染 3 异常速度 5 违规设摊4 人群聚集 6 人流量态势分析 11 斗殴 10 水库游泳7 山体滑坡8 12 追逐9 三 建设内容 19 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 n 安全系统 全程可控 三 建设内容 20 接入管理 运维监控 告警中心 工单管理 运维考核 n 视频运维管理系统 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 三 建设内容 21 人员 工作人员由综治办和相 关职能部门进驻人员组成 实现对人员的基本管理及评 价考核 网络 市 县 乡镇 村按 照带宽需求分别采用 1000M 100M网络与 上 下级平台对接 市级大屏尺寸不小于300英寸 乡镇显示系统硬件设施尺寸 不小于55英寸 至少配备一 台电脑终端 大屏 运行模式 依托综治信息系统 强化同各有关部门信息资 源互联互通 共享共用 在此基础上完善各部门协 作联动工作机制 基础设施 服务窗口 办公场所 接待场所 标牌标识 数据中心 数据资源的一体化

8、管理 数据存储期限管理 数据中心扩展接口 数据交换共享 n 综治中心建设 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 三 建设内容 22 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 四 项目建设 p 筹划 建设 交维 运营 运行流程 SPV公司成立后 在政府监管下 按照 筹划 建设 交维 运营 的项目操作流程 联合合作伙伴循环推动 智慧城市项目建设与运营 1 筹划 SPV l经营成本 l年度预算 l项目立项 4 运营 交维 3 建设 2 建设单位 l实施方案 l项目建设 SPV l工程监理 l项目验收 建设单位 l项目收款 SPV l运维服务 政府 l购买服务付费 SPV l服务费收取 l运维费收取 l项目分包 l项目招标 23 诉求渠道 业务协同中心 平安智慧云眼 社会治理研判分析云图 云计算中心数据共享中心GIS系统 统一受理 分流 反馈 考核 安全隐患 民生服务 矛盾纠纷 便民服务 审批办证 主动服务 被动受理 探测感知 职能部门业务系统 可扩展 各级综治中心 数据支撑 社会治理大联动业务协同平台 政法城管公安民政消防 残联旅游食药 社会化服务 居委会志愿者 周边 商家 小区 物业

9、社会 组织 受理反馈 二二 雪 雪亮工程方案设计亮工程方案设计 五 建设展望 24 总投资 1 86亿元 三三 雪 雪亮工程建设模式亮工程建设模式 一 总体建设规模 序号单位点位数摄像机数 微卡口 出入口抓 拍摄像机 人脸卡口 摄像机 紧急求助 报警柱 全景一 体化摄 像机 摄像机 总数 按照摄像机 及数量计算 大概费用 1武陵2579528681279388559609816464 6 2柳叶湖227365383833698042170 8 合计28065651842877719118690218635 4 25 三三 雪 雪亮工程建设模式亮工程建设模式 n 主城区武陵 柳叶湖雪亮工程未来3到5年需求 n 按照点位进行投资概化计算 n 建设周期三年 二 政府采购方式 政府采购方式 单位 万元 名称描述金额备注 总投资项目采购概算 18630 4596建设期一年 第一年运维设备带一年质保服务 0 00 第二年运维日常维保服务按合同额10 列支1 863 05 维保费 第三年运维日常维保服务按合同额10 列支1 863 05 维保费 合计 22 356 55 26 三三 雪 雪亮工程建设

10、模式亮工程建设模式 三 政府购买服务模式 n 购买服务政府年度支出计划 单位 万元 资金占用费 4 9 年设备运维更换费率 13 政府购买服务模式 五年 单位 万元 名称描述金额备注 总投资项目建设投资18 630 46 资金占用利率4 90 银行5年期贷款基准 利率 第一年资金本息 日常维保费0 6 713 24 第二年资金本息 日常维保费13 6 713 24 第三年资金本息 日常维保费13 6 713 24 第四年资金本息 日常维保费13 6 713 24 第五年资金本息 日常维保费13 6 713 24 合计 33 566 19 27 三三 雪 雪亮工程建设模式亮工程建设模式 四 PPP模式 PPP模式 项目期限10年 其中建设期1年 运营期10年 单位 万元 名称描述金额备注 总投资项目建设投资18 630 46 资金占用利率6 37 五年期贷款利率上浮 30 SPV注册资本金 政府出资代表出资30 1 676 74 注册资本金最低占项目 投资30 社会资本方出资70 4 471 31 项目融资额除注册资本金外的项目融资13 041 32 建设期利息建设期融资利息415 37

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