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《养老服务体系建设中央补助激励支持实施办法》(2020年修订版)

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卖家[上传人]：木92****502

文档编号：121340083

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1、 3 附件养老服务体系建设中央补助激励支持实施办法 2020 年修订版为贯彻落实国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知国办发 2018 117 号要求特制定本实施办法一激励原则按照党中央国务院决策部署坚持公平公正公开优中选优充分考虑地区总体发展水平和年度工作成效对贯彻落实党中央国务院关于加快发展养老服务业的决策部署真抓实干主动作为成效明显的省份给予激励二激励措施遴选中央预算内投资领域和福利彩票公益金支持领域工作成效明显的 5 个省份报国务院办公厅审核公布受激励省份在下一年度的中央预算内投资和福利彩票公益金安排方面给予支持并进行宣传通报三激励领域及办法一中央预算内投资领域 1 激励依据及对象以国家重大建设项目库中前一年度项目调度进展为依据筛选出养老服务体系开工率排名靠前的 10 个省份其中东部地区省 4 份 2 个中西部地区 8 个给予资金激励在此基础上按照优中选优的原则确定东部中西部地区养老服务体系中央预算内投资项目开工率排名首位的 2 个省份推荐给国务院办公厅综合

2、激励 2 激励办法根据上述依据按照因素法计算出各省的投资分配比例对拟激励的省份在分配比例基础上按 5 的幅度确定即激励系数为 1 05 具体计算方法如下 1 用因素法计算出各省份的投资分配比例 2 对各省份投资分配比例进行分类其中拟激励的省份为 a1 a2 ap 其他省份为 b1 b2 bn 3 根据激励系数将激励省份投资分配比例调整为 1 05a1 1 05a2 1 05ap 将调整后所有省份的投资分配比例加总得出调整系数 r r 1 05a1 1 05a2 1 05ap b1 b2 bn 4 利用调整系数计算出最终投资分配比例激励省份的最终分配比例为 1 05a1 r 1 05a2 r 1 05ap r 其他省份的最终分配比例为 b1 r b2 r bn r 5 按照上述投资分配比例计算出分省投资数额并对总投资规模加总后平衡 3 其他说明若因地方储备项目不足主动放弃激励安排出现的激励资金 5 结余将在本工程领域内按照十三五社会服务兜底工程实施方案和十三五社会服务兜底工程实施方案项目和资金管理办法优先向革命老区民族地区边疆地区贫困

3、地区倾斜并将三区三州等深度贫困地区作为重点保障对象二福利彩票公益金支持领域 1 激励依据和对象民政部财政部依据上一年度养老服务总体发展情况和养老服务体系建设重点工作落实情况计算各省分数总和综合排名靠前的 6 个省份其中东中西部地区各 2 个作为养老服务体系建设福利彩票公益金激励的地方名单按照优中选优并与中央预算内投资项目排名比对原则确定东中西部地区养老服务体系建设福利彩票公益金支持领域排名首位的省份推荐给国务院办公厅综合激励 2 激励办法财政部民政部在安排年度福利彩票公益金补助地方老年人福利类项目资金时通过工作绩效因素占 8 权重对激励省份予以资金倾斜具体激励评选指标如下评价指标指标 1 养老机构失能老年人入住率具体是指失能老年人入住总数占养老床位总数的比例指标 2 社区日间照料覆盖率具体是指各类社区养老服务机构和设施数包括老年活动室占村居委会总数的比例 6 指标 3 农村特困人员供养服务机构法人登记率指标 4 养老院服务质量建设专项行动重大风险隐患整治合格率评价办法对各省份每项激励评选指标数据

4、进行降序排列赋分第一名记 1 分第二名记 2 分名次相同计分相同依次类推四项激励评选指标的排序得分之和为各省份综合排名分排名越高的省份分数越低以上评价指标数据来源全国养老机构业务管理系统中国民政统计年鉴全国民政规划财务统计数据等四工作要求一加强工作衔接相关工作被中央通报批评出现重大负面舆情的省份以及分别在中央预算内投资领域福利彩票公益金支持领域中排名靠后的 10 个省份不列入向国务院办公厅上报的推荐激励名单二对审计报告中直接点名存在问题专项稽察中发现问题并约谈以及因中央预算内投资项目未及时开工导致投资计划调整较突出的省份将不列入中央预算内投资领域激励名单三中央预算内投资领域激励资金与年度投资计划一并下达四上报国务院办公厅的综合激励名单需事先履行公示程序 7 五加强宣传通过国家发展改革委民政部门户网站微信客户端等媒介加大对中央预算内投资领域福利彩票公益金支持领域激励的政策宣传并对综合激励省份进行通报充分发挥激励对象的示范作用激发各地真抓实干争先进位的工作积极性加快养老服务体系建设六监督管理下一步国家发展改革委财政部民政部将持续做好指导服务和监督检查工作督促各地加强组织领导落实监管责任确保项目按时开工按时完工尽早发挥投资效益该办法发布之日起实施养老服务体系建设中央补助激励支持实施办法发改社会 2019 320 号同时废止国家发展改革委财政部民政部将根据实施情况适时调整相关内容

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