收入再分配和社会保障(ppt 40页)
40页1、Public Economics 一、收入与分配 二、收入再分配的理论流派 三、收入再分配的制度与手段 四、西方国家的收入再分配与社会保障 五、中国的收入再分配与社会保障 第八章 收入再分配和社会保障 1 1 Public Economics 一、收入与分配 (一)公共经济中的收入的定义 1.收入内涵 黑格和西蒙斯的描述: 被行使的消费权利的市场价值的和; 财产权在所涉初期与期末之间储存价值变化的两者 的代数和。 收入与可观察的因素:禀赋、偏好、运气。 收入与不可观察的因素: 已经产生缺尚未实现的资本收益; 服务与家庭消费的生产; 来自政府的现金转移支出。 2 2 Public Economics (一)公共经济中的收入的定义 2、收入时间: 经济生命周期:人的一生中有规律的收入 变动形式。年轻 中年老年 人们通过储蓄与借款、政府用税收与补贴 来平缓周期 暂时收入与持久收入:是否偶然得利 3、收入单位问题。以家庭、居民户还 是个人为分析单位? 家庭,代际 3 3 Public Economics 生命周期假说理论 1、弗朗科莫迪利安尼的基本观点: 对个人消费行为研究,根据微观经济中得消
2、费行为 假设,假定消费者具有理性,能一合乎理性的行为 方式使用自己的收入进行消费,并且唯一的目标是 效用最大化。 消费者是理性的,根据效应最大化安排使用一生收 入,使收入等于消费。 C= WR+YL 4 4 Public Economics (二)功能分配和劳动力需求曲线 功能分配: 也称要素分配 ,是从收入来源角度研 究收入的分配。 说明每一个生产要素所得的收入(工资 、租金、利息、利润)占国民收入的份 额。 分析单位:整个“劳动”所得到的收入 的百分比。 参见书P220图81 5 5 Public Economics (三)规模分配与洛伦兹曲线 规模分配也称为个人和家庭分配。 从公平的角度来研究,说明个人和家庭收入在 社会总收入的比例。 洛伦兹曲线。通过弯曲程度直观反映不公平程 度 基尼系数。01之间数值反映 库兹涅茨指数。最富有的20%人口的收入份 额,这一指数最低为0.2,指数越高,收 入差别越大。 阿鲁瓦利亚指数。一个社会最贫困的40%人口在 全部收入中所占收入,份额最大0.4,指数越低 ,收入差距越大。 6 6 Public Economics 库兹涅茨法则 基本内容: (
3、1)随着时间的推移,农业部门的国民收入在 整个国民收入的比重和农业劳动力在全部劳动力 中的比重处于不断下降之中。 (2)工业部门国民收入在整个国民收入中的比 重大体上是上升的,但是,工业部门劳动力在全 部劳动力中的比重则大体不变或略有上升。 (3)服务部门的劳动力在全部劳动力中的比重 和服务部门的国民收入在整个国民收入的比重基 本上都是上升的。 7 7 Public Economics 二、收入分配的理论流派 1、功利主义的最大多数人的最大利益理论。 政府的正确目标应该是社会每一个人效用总和的 最大化。最大多数人利益最大化。 功利主义的理论出发点是功利,即效用:满足程 度。 功利主义在强调效用递减的同时,更强调人们会 对激励做出反应。其否定收入的平均主义。 政府必须作到因平等带来的好处与因激励机制扭 曲而带来的损失取得平衡。因此,政府不能搞收 入分配的平等。 8 8 Public Economics (二)自由主义的分配正义论 罗尔斯:政府应该选择公正的收入再分配政策 。 “无知面纱”之后的原始状态,可以摆脱主观干 扰。无法预知,则无法设计有利于自己的规则 ,转而关注最糟的情况,关注收
4、入分配的最下 层 主张最小效用的最大化,即最大化标准:最惨 人的福利最大化。 政府在帮助穷人的同时,意识到激励机制的必 要性。允许收入一定程度的不平等。 收入再分配看成是社会保险的一种形式,防止 自己成为穷人可能性进行保险。 9 9 Public Economics 社会福利仅仅取决于社会成员中效用 最低(即福利最差)的成员。 “一个舰队决定它速度快慢的不是 那个航行最快的船只,而是那个最 慢的船只。如果我们改善了困难群 体的生活状况,也就改善了整个社 会的生活状况” 温家宝 (二)自由主义的分配正义论 1010 Public Economics (三)自由意志主义的机会平等论 自由权力的至高无上。 收入分配上的最好选择是自我权力的实 现和保护。 只要财产的分配是正当合法,转让也是 正当合法,分配就是正义的。只要分配 的过程是公正的,那么所引起的分配结 果即使再不公平也是公正的。 强调取得收入正当合法性的目的着眼于 机会平等。机会平等比收入平等更为重 要。 1111 Public Economics (四)库兹涅茨的倒U形理论 收入分配不平等的长期变动轨迹是“先恶化,再 改进”。 早期
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