我国证券投资基金信息披露制度研究(ppt 39页)
38页1、我国证券投资基金信息披露制 度研究 安徽大学 申晨 指导教师:汪莉 摘要 证券投资基金在我国取得了迅速的发展, 并日益成为资本市场的核心。 我国已经构建了证券投资基金信息披露的 法律规范体系,并且正在不断健全与完善 ,但是其在法律制度、民事责任追究以及 具体的监管制度三个方面仍然不够完善。 对于我国基金信息披露制度存在的问题, 建议有针对性的进行完善 引 言 国外学者对于基金信息披露制度的研究则相对 完善,并呈现出以下特点: 其一是基金业发达国家的学者在基金发展早期 就注重对信息披露法律及制度体系的研究,提 出信息披露制度对实现市场效率的重要性; 其二是国外学者更加注重信息披露技术及微观 层面的问题,重视信息披露的格式和质量,并 对信息披露制度进行大量的实证分析; 其三是国外学者积极探求适合各国基金业发展 的监管模式,分析政府适度监管的重要性,重 视并强调信息披露自律管理的完善以及加强其 与政府监管的协调统一。 一、证券投资基金信息披露制度的 理论分析 (一)证券投资基金信息披露制度的界定 从本质上看,任何市场都是信息市场,基金市场 的运行也是一个信息收集与处理的过程, 信息在 基金市
2、场中起着一个指引资金流向的重要作用。 加强证券投资基金信息披露的制度建设,通过信 息披露的强化来追求基金市场竞争的公平性,从 而保护基金市场广大参与者的利益,促进市场资 源的合理配置。 (二)证券投资基金信息披露制度的特征 法律强制性 权利义务的单向性 信息披露义务人仅承担信息披露的法律义务, 而社会公众仅享有获得信息的法律权利。权利 义务的单向性规定有利于实现基金市场的公平 性和投资者权益的保护。 服务对象的广泛性: 广大的社会公众 程序正义与实体正义的统一 在证券投资基金市场,通过从程序上规范与调 节各类主体的信息披露行为,保证投资者获得 基金信息时间与方式的有效性,最终实现建立 高效市场与保护投资者利益的实体目标。 (三)证券投资基金信息披露制度的构成 证券投资基金信息披露制度的主体 I.基金管理人,即依据法律法规和基金合同对基 金财产进行投资管理的机构。 II.基金托管人,指依据基金合同和托管协议对基 金财产进行托管的机构(商业银行)。 III.召集基金持有人大会的基金份额持有人 IV.为公开披露的基金信息出具审计报告、法律意 见书的专业机构,其主要是指具有从事证券业 务资格的
3、会计师事务所和律师事务所。 (四)证券投资基金信息披露制度的客体 证券投资基金信息披露制度的客体表现为 基金的相关法律法规中明确规定的各种应 予公开披露的信息。 基金信息的特征: 基金信息的财产性 基金信息的依附性 基金信息的法定性 基金信息的稀缺性 基金信息的专业性 (五)证券投资基金信息披露制度的内容 1.对证券投资基金进行信息披露应该遵循真 实、准确、完整的原则。 2.证券投资基金信息披露行为必须符合时效 性的规定 3.证券投资基金信息披露应当保持信息的持 续性 4.证券投资基金信息披露具有在一定条件下 的保密性 二、证券投资基金信息披露制度 的理论基础 1、有效市场假说 信息结构对证券价格以及市场效率的影响 在信息获取能力及可能性均等,证券的历史信 息、公开信息与内幕信息均能及时被投资者知 晓的理论假设条件下,此时的证券价格充分体 现了它的价值,并能迅速地对信息作出反应, 投资者无法从中获得超额利润,此时的市场才 是一个有效率的市场。 2、信息不对称理论 1.信息在证券发行人及投资者之间不对称。 l证券发行人掌握第一手的信息,并且了解证券 的内部信息,而投资者只能了解发行人披露
4、的 信息,在信息的获取途径、具体内容等各方面 都处于不对等的地位 2.信息在投资者之间不对称。 1.信息时间的不对称 2.信息质量的不对称 3.信息应用的不对称 基金管理人掌握的是第一手、最全面的信 息,而广大的投资者只能根据基金管理人 及其它披露义务人提供的信息进行分析与 决策,基金托管人与监管部门获得的部分 信息也是依赖于基金管理人的披露行为。 基金管理人基于自身的信息优势与经济利 益的驱动,可能背离道德与法律的约束, 选择进行信息的隐匿与欺诈,从而侵害投 资者的利益并威胁基金业的健康发展 3、投资者利益保护理论 信息披露制度是按照投资者的要求建立的 信息共享机制,投资者利益的保护正是信 息披露制度的根本目的所在。如果市场缺 少信誉度与透明性,投资者便会慢慢地淡 出基金市场。 (三)证券投资基金信息披露制 度的必要性 1、有效信息披露是稳定基金市场的基础 有2007年开始席卷世界金融市场的次贷危机,其根源 就在于信息问题。次贷衍生品市场的高度繁荣推动了 次贷市场的发展,投资银行创造的次贷衍生品在加速 流动的同时,分散和转移了次贷市场的高风险信息, 但整个金融市场却悄然累积起巨大的风
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