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城市与城市经济最终 - 副本.

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    • 1、城市与城市经济 城市规划1101班 马彪201131702030 尹钰博201131702011 目录: 一、城市与城市经济的概念 二、城市与城市经济的联系 三、城市经济的增长 四、城市经济的衰退 一、城市与城市经济的概念 城市的产生过程: 马克思主义的观点:城市是社会生产力发展到一定阶段的产物 打猎 原始畜牧业 采集野生果实、植物根 种植植物 原始农业 村落 乡村 城市出现在乡村之后,是在原始公社制社会的末期形成的 。 第一次社会分工(游牧部落和农业部落分离) 畜牧业和农业的发展(出现产品剩余) 交换(偶然性经常性) 市集(固定交换场所) 第二次社会分工(手工业和农业分离) 劳动生产率提高 交换范围扩大 手工业商业集中地 (市集) 城市 城市含义: “城”最初是一种大规模永久性的防御设施,主要用于战争 中防御的据点。“市”是商品交易的场所。后来“城”“ 市”二字合一,即表明了城市产生的渊源,又反映了城市 概念的基本内涵。 列宁说:“城市是经济、政治和人民精神生活的中心,是 前进的主要动力。” 城市经济含义: 城市经济是以城市为载体和发展空间,二、三产业繁荣发 展,经济结构不断优化,资

      2、本、技术、劳动力、信息等生 产要素高度聚集,规模效应、聚集效应和扩散效应十分突 出的地区经济。 城市作为生产力载体和空间存在形式,聚集着大量的 实体性生产要素(生产资料和劳动者)与非实体性生 产要素(科学、技术、教育、管理、信息等),并以 一定的生产方式运动着。 城市经济则是以其地理上接近,实体性、非实体性生 产要素集中组合的一切经济活动。它是一个综合的动 态的过程。 经济活动是城市存在的基础,而且城市的变迁和发展 ,经济活动已成为城市运行的主要内容之一。 二、联系 从产业分类来说,一般认为第一产业(农业)是城 市发展的首要前提,第二产业(工业)是城市发展 的基本动力,第三产业和第四产业(服务业)是城 市发展的高层次要求。 从生产要素上来说,在劳动力、资本、自然资源、 科学技术等生产要素中,科学技术是第一生产力, 是城市发展的根本原因。在城市中,技术改变了需 求结构和分工,完善了各区域部门的分配格局,形 成了规模经济,促成了人口在城市的集中。 城市经济特点: 人口、财富和经济活动在空间上的集中; 非农业经济在整个经济活动中占支配地位; 经济活动具有对外开放性。 以经济规模总量增加为标志

      3、,主要依靠有形要 素投入。(特别是矿产资源、土地、劳力以及 环境容量等) 在很多资料中我们都会看到统计部门通常把城 市的GDP作为城市经济的衡量标准,但是 GDP通常会有很多的局限性 三、城市经济的增长 u 不反映环境和生态成本。 在城市经济发展的过程中难免会 对城市环境和生态造成破会,而 GDP中不会反映这些。 u 不反映社会公平和民生。 “张家有财1000万,隔壁9个穷光蛋,统计局来平均算 ,个个都是张百万。” 经济增长必须实现社会公平才具有社会意义 ,如果增长的收益只为部分人所得,不能为全体 城市居民造福,就没有达到城市经济增长的目的 。 综上所述,城市经济增长的目标既要在当前消费和 未来投资的权衡中体现资源配置的效率,又要在满足 最大多数人的需要上体现社会福利。这一目标的实现 ,不能依赖自由市场机制,而要靠城市政府制定的经 济增长政策。 经济增长与政策 城市经济增长的要素投入和收益政策 城市劳动力投入及其报酬政策 对于劳动密集型产业(如农业、 纺织业等),城市政府要制定防 止劳动力歧视政策、同工同酬保 证政策、最低工资政策等,使城 市经常性地保持吸收就业的经济 增长活力。同时,

      4、政府要提供劳 动力的公共培训,提高劳动者的 人力资本,使劳动者素质不断提 高,促进城市经济增长。 城市资本投入及其报酬政策 持续的资本投入是支撑城市经济 长期增长的重要条件。 对于资本密集型产业(如冶金工 业、石油工业、机械制造业等) 一是积极促进私人投资政策。如 ,实行税收减免、投资补助及对 中小企业的扶助计划等都会对地 方经济增长与发展产生显著影响 二是稳定中央政府和地方政府的 公共投资政策 三是完善城市资金市场,广泛利 用社会闲散资金从事城市建设。 城市经济增长的技术进步政策 技术进步是促进城市经济增长的根 本性机制。对于技术密集型产业, 城市政府应积极实施促进城市技术 进步的经济政策。表现在: 一是知识创新政策。主要是对高校 和研究机构的基础性和应用性研究 提供各类资金支持。二是中小企业 技术进步政策。主要是优惠技术贷 款、提供公共实验室、一般技术的 公共供给等。 三是技术开发和生产关联政策。 经济增长与经济集聚效应 “集聚效应”:是指各种产业和经济 活动在空间上集中产生的经济效果以 及吸引经济活动向一定地区靠近的向 心力,是导致城市形成和不断扩大的 基本因素。 集聚效应是一种

      5、常见的 经济现象,如产业的集聚效应,最典 型的例子当数美国硅谷,聚集了几十 家全球IT巨头和数不清的中小型高科 技公司。 经济集聚效应: 许多同行业的企业集聚一起,为各种 投入品的供应商提供了稳定的市场, 相互毗邻,供应商定价过高或违约的 风险也会相应降低。地域上的接近还 能促进彼此交流。 集聚意味着更多的机会和较低的流动 风险,带来人才的集聚。企业为此所 付出的搜寻成本和交易成本都大为降 低。 产业集聚区域不仅集聚了供应商,而 且集聚了客商,或者说,一个集聚区 本身就是这个产业的一个规模很大的 市场。 产业的集聚有利于各种信息在企业内 部迅速的传递。在美国硅谷,集聚着 大量的半导体电路、数字技术等新技 术公司,跨国公司纷纷在这里设立分 支机构,甚至将公司总部移到这里来 ,一个很重要的因素就是在硅谷能够 得到本行业最新的与竞争有关的各种 信息。 集聚带来了竞争,竞争就有了压力。 这样才能促使企业不断的去创新。 另外不同产业的集聚,通常情况下可 以互惠互利,共同发展。 四、城市经济的衰退 1.概述 可视为城市生命周期进程中的一种现象(城市 “有机体”的兴衰起伏,生老病死)。 (按照美 国

      6、的标准)当经济中总产出、收入和就业连续6个 月到一年的明显下降,经济中很多部门出现普遍收 缩,则这种经济下降称为衰退。更严重的持续的经 济低迷成为萧条。 3.空间特征 (1)中心区衰退 (2)整个城市衰退 4.时间特征 城市发展进程的波动现象:起伏,下降 2.表现 经济停滞乃至下降 人口流失 其它:市政设施、城市面貌等破坏 俄罗斯,上世纪90年代以 来,城市经济的衰退。 由于上世纪90年代初苏 联解体,当时俄罗斯经济 体制不健全,再加上当时 出现的移民潮,导致大量 的科技人才的流失,从而 很多城市出现了经济衰退 的现象。 美国,上世纪6070年代部 分大城市出现衰退,特别是内 城衰退。 上世纪6070年代,由于种族问 题而导致美国很多城市衰退,著名的 代表城市有底特律等。 在上世纪60-70年代,美国的经济还 是掌握在白人的手里,而黑人是当时 主要的劳动生产力,由于当时的种族 歧视非常严重,导致种族隔离,黑人 就罢工不干,因此丢失了大量的劳动 生产力,经济衰退. 中国,170个资源型城市中约有三分之一有衰退现象。 2008、2009年,国务院公布了2批共 44个国家资源枯竭型城(区)。

      7、 例如: 安徽淮北:煤 甘肃玉门:油田 甘肃白银:铜矿 辽宁盘锦:辽河油田 贵州铜仁万山: 汞矿,磷矿 黑龙江大兴安岭区:木材 甘肃玉门 广西合山 5.原因 a.主导产业衰退 资源枯竭:由于资源型城 市对资源具有很强的依赖 性,因此随着时间的推移,资 源逐渐枯竭,资源型城市往 往面临衰落和转型的困境 。例如:鲁尔矿区 缺乏创新,丧失比较优势。 例如:底特律 产业结构单一、落后。 由于历史上对发挥资源型 城市多功能作用重视不够,致 使城市经济出现了三个单一现 象: 单一追求资源型产品产量目标 ; 单一抓资源型产品调出任务; 单一抓资源型产品的采掘(采 伐)。因而出现了单一的产业 结构。 例如:东北资源型城市。 经济基础薄弱。 “城市是地方经济 综合体” , 城市的 盛衰往往与其所在 区域经济的富庶密 切相关。 例如:江苏省九江 市 b.社会环境 种族问题。 如:美国大城市内城衰退 机制。 如:东川 因为东川是我国最大的铜矿 产地,当时为了发展,盲目 的开采铜矿,违背了可持续 发展导致资源枯竭,经济开 始衰退。鸡窝矿指的是 盲 目的开办矿厂,导致到处都 是矿厂。 c.其它 交通条件变化:淮

      8、安 历史上由于淮安有京杭大运河 ,因此淮安的交通运输业非常 发达,从而淮安的经济也是非 常的兴盛。但是到了近代,近 代交通运输业逐渐代替了以前 的漕运,因此淮安的经济开始 衰退。 环境条件改变:口岸城 镇,旅游城镇 一些口岸城镇和旅游城镇 的主导产业是靠旅游业,由 于环境的污染以及不可抗力 (如:地震)导致环境的破 坏,从而导致城市经济。 6. 影响 经济衰退带来的消极影响 1、大规模的失业 2、通货膨胀,物价上涨或通货紧缩,物价下跌 3、百姓生活失去活力,消费减少 4、影响工业生产,可能使企业对未来失去信心 5、影响企业创新,企业不会再冒险开拓新的领域 经济衰退带来的积极影响 1、可能会引起社会的变 2、淘汰一些落后的社会生产力 3、改变人们的工作和工作习惯 4、增加人们的忧患意识 5、反作用于社会,促进社会生产力的转变 7.对策 (1)结构调整 大庆:利用人才优势发展高新产业 利用资源优势发展绿色食品产业 鲁尔:(由煤钢之都到新经济典范) 对传统矿区进行清理 对大型企业改,采取基本稳定的政策 (2)技术创新 克拉玛依:通过技术提高找油采油能力 通过技术延长油田生产期 邯郸:运用先进装备制造工业化智能装备, 对煤矿业进行改。 新技术发展轻工纺织业。 (3)机制、政策 对资源枯竭城市经济转型扶持和职工救助,属 应有的补偿(过去资源型城市只有上缴利税之责 ,而无提留城市折旧费之权)。 特殊扶持、鼓励政策:东川,免税区 (4)规划、建设措施 美国:城市更新运动 内城改造 东北资源枯竭型城市:振兴东北老工业基地 加强农业和农村基础条件建设 谢谢观赏

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