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我国女性平等参政权法律保障研究

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    • 1、华中科技大学 硕士学位论文 我国女性平等参政权法律保障研究 姓名:舒畅 申请学位级别:硕士 专业:法学理论 指导教师:王三秀 20070204 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 I 摘摘 要要 男女平等是社会文明和进步的体现,参政权是整个人权体系的重要组成部分, 享有平等的参政权是世界各国女性矢志不渝的奋斗目标。社会文明发展至今,世界 各国对女性地位的提高、男女平等的实现创造了有利的法治环境。大部分国家都已 将男女平等的政策以法律形式固定下来,对女性权益的保护也散见于各部门法中。 社会主义制度强调平等,应该说,新中国成立以来,我国女性的法律地位确实得到 了显著提高。然而,现有法律更多地关注无视社会性别差异的形式上的两性平等, 漠视或者淡化客观存在的社会性别差异,因此法律文本中的参政权在现实领域真正 得到贯彻实施仍受到很多方面的限制,女性平等参政权由“法定权利”向“实有权利” 的转化现状不容乐观,从而与男女之间的真正平等相距甚远。要实现真正的男女平 等参政,需要国家和社会共同努力,构建科学合理的女性平等参政权法律保障机制, 使女性在政治领域早日拥有与男性平等的话语权。 文章

      2、分为四个部分,第一部分是女性平等参政权的内涵及宪政价值。在这一部 分,本文对女性平等参政权的内涵及保障女性平等参政权的宪政价值进行了系统阐 述;第二部分,对我国女性参政权的现状进行了深入的法律分析、探讨,在肯定成 就,指出问题的同时,又分析了目前影响女性平等参政权实现的法制原因,以求对 女性参政的现状有一个客观、公允的评价;文章的第三部分对北欧及南亚地区女性 平等参政权模式的利弊及对我们的启示进行了分析;在文章的最后一个部分,从立 法、执法、非政府组织及救济等方面对建立和完善我国女性平等参政权法律保障机 制提出了系统建议。 关键词:关键词:女性参政 政治参与 平等权 法律保障 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 II Abstract Gender equality reflecting the civilization and progress of the society, political right is an important component of human rights system,females participation in politics

      3、equally is womens ultimate goal all the world. As the development of our civilization, almost all the country create favorable environment for improving womens status and gender equality. Many countries developed laws on protecting females. Socialist system emphasis on equal, the foundation of China improved the womens status notably, but the law concerned more attention about formal equality while ignoring gender differences. So womens equal right to participate in politics is restricted in man

      4、y ways, and the transformation of from “legal rights” to “reality rights” is not optimistic, the realization of gender equality is unrealistic. In order to realize gender equality, our country and society should make effort to construct scientific legal protection mechanisms on females political participation and protect women acquire equal rights on political field. This thesis is divided into four parts. The first part is the connotation and constitutional government value of womens equal righ

      5、t to participate in politics. In this part,I systematically explained the connotation and constitutional government value of womens equal right to participate in politics. In the second part,I made a deep analysis and discussion by law on the status and problems of womens equal right to participate in politics in our country, affirmed the achievements, and pointed out the problems, then at the same time analyzed the legal reasons that impacted the realizing of womens equal right to participate i

      6、n politics,and in order to make a objective evaluation on the status of females participation in politics. The third part analyzed the advantages and disadvantages and the enlightenment to the females participation model in politics of Northern Europe and South Asia. In the last part of the thesis,I promoted systematic suggestions on the establishment and perfection of our females participation in politics from legislating, enforcing,Non-governmental organization and relief and so on. Key Words:

      7、 Females participation in politics; Political participation; Equal right; Legal protection 独创性声明独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知,除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在 文中以明确方式标明。本人完全意识到,本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名: 日期: 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密 ,在_年解密后适用本授权书。 不保密。 (请在以上方框内打“” ) 学位论文作者签名: 指导教师签名: 日期: 年 月 日 日期: 年 月

      8、 日 本论文属于 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 1 引引 言言 马克思曾说过:“每个了解点历史的人都知道,没有妇女的酵素就不可能有社会 的变革。社会的进步可以用女性的社会地位来精确衡量。妇女绝不是社会发展的被 动体,恰恰相反,她们是推动社会进步的一支伟大力量。” 女性是人类社会不可分割的一半,若将其聪明才智奉献于社会,社会的变化将 是惊人的, 世界将大为改观。 正如鲁迅先生认为, 女性“解放了社会也就解放了自己”。 女性的解放是衡量社会进步的重要标志。而探究女性解放,不能孤立地看法律上有 多少保护女性的条文,有多少女性就业,或有多少女性受教育等,而必须把政治的、 经济的、法律的、文化的及社会生活等因素统一起来,作为一个整体来考察。政治 最终的目的是服务于社会,服务于全体男性和女性,由于人类存在着性别认同感, 因此,只有女性平等参与政治才是女性发展的可靠途径,也是女性获得自身解放的 更高层次的内容;只有女性平等参与政治,从不同领域、不同层次广泛地进入权力 圈子,才有可能改变自己在社会中的地位与形象,也才能获得真正的解放。 回顾历史, 从 1866 年英国妇女第一次提出女

      9、性选举权, 1869 年美国妇女提出“女 性参政”的口号到现在,女性参政作为一种政治诉求已经走过 130 多年的历史,女性 已为改变自己的社会地位奋斗了一个多世纪, 但直至今日, 仍然可以用“遭歧视”、 “被 排挤”等事实来证明女性的政治地位并未彻底改变。因此,尽管女性参政有着悠久的 历史,但至今对我们来说仍然是一个不容忽视的时代话题。纵观二十一世纪的今日 全球,作为一个性别团体,女性在政治领域已形成一支独立的、活跃的力量,其政 治影响力日益增加,女性参政已引起世界各国的普遍关注。国际社会日益趋向一个 共识:女性参政的水平,不仅集中标志着一个国家妇女所处的地位,并且体现着该 国乃至整个人类的文明程度。 正如美国未来学家约翰奈斯比特曾在 2000 年大趋势 一书中把“妇女担当领导” 作为 21 世纪十大趋势之一,他认为作为领导人,女性同 男性一样能干,因此女性终将跻身于以往她们不曾涉足的领导层。 马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集第 32 卷M.人民出版社,1972 年版第 571 页. 鲁迅.南腔北调集关于妇女解放.鲁迅全集 (第 4 卷)M.人民文学出版社 1981 年版,第 598 页. 美约翰奈斯比特.亚洲大趋势 ,蔚文译,外文出版社 1996 年版. 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 2 1 女性平等参政权的内涵及宪政价值女性平等参政权的内涵及宪政价值 1.1 女性平等参政权的内涵女性平等参政权的内涵 1.1.1 女性平等参政权的内涵女性平等参政权的内涵 参政权作为公民的一项基本政治权利,源于近代资本主义宪法。在我国宪法及 我国参加的世界人权公约里鲜见“参政权”一词,各宪法教科书在论及公民的政治权 利时定义也各有差异,如有的学者认为,“政治权利和自由,是指宪法和法律规定公 民有参政议政和参加国家政治生活的民主权利”或“政治权利是指公民依据宪法和法 律的规定,参与国家政治生活的可能性。” 所以,我们认为政治权利和参政权在一 般的使用上是同义的,都指公民参加国家政治生活的民主权利。也有学者明确提出, 参政权即参加国家政治生活的民主权利,是指公民依照法律、通过各种途径和形式 管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的

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