昌平区旅游景区企业安全生产标准化20140403(终)

1、,昌平区旅游委行业企业 安全生产标准化培训 昌平区旅游委 2014年4月,评定标准否决项,否决项共10项（链接） 昌平区旅游景区企业安全生产标准化否决条款的任一条款经判明不符合，则判定被评企业不符合安全生产标准化的基本要求。只有否决项全部符合后，才能进入下一步考评工作,否决条款,（1）安全生产合法性要求 （2）安全生产责任制度 （3）安全生产规章制度 （4）安全生产管理机构或人员 （5）安全生产资金投入 （6）安全生产教育培训 （7）事故隐患排查治理 （8）重大危险源管理 （9）特种设备安全管理 （10）应急救援 具体内容结合评分标准，在评分标准中细讲。,评定标准构成,安全生产基础管理 （500分）,安全生产现场管理 （500分）,安全生产基础管理,1 资质证照,2 安全管理机构或人员,3 安全生产责任制,4 安全生产规章制度和操作规程,5 安全生产教育培训,6 应急救援,7 特种设备基础管理,8 安全生产资金保障,9 资质和安全协议,10 安全生产记录档案,11 其他（持续改进）,安全生产基础管理,1 资质证照,2 安全管理机构或人员,3 安全生产责任制,4 安全生产规章制度和操作规

2、程,5 安全生产教育培训,6 应急救援,7 特种设备基础管理,8 安全生产资金保障,9 资质和安全协议,10 安全生产记录档案,11 其他（持续改进）,1 )资质证照,取得营业执照。 营业执照如有以下情况，即为否决： 1、营业执照与生产经营内容不符； 2、超过营业执照有效期从事生产经营； 3、未及时办理工商行政管理部门年审； 4、公司营业执照记载的事项发生变更，未及时换发营业执照。,安全生产基础管理,1 资质证照,2 安全管理机构或人员,3 安全生产责任制,4 安全生产规章制度和操作规程,5 安全生产教育培训,6 应急救援,7 特种设备基础管理,8 安全生产资金保障,9 资质和安全协议,10 安全生产记录档案,11 其他（持续改进）,2 )安全管理机构或人员,1.按规定设置企业安全生产管理机构； 2.按规定配备企业安全生产管理人员。 从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；（否决） 从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理。（否决） 设置安全管理机构或任命配备

3、人员的文件,2) 安全管理机构或人员,北京市*有限公司文件 安字2014第2号 关于设立安全管理机构和专职安全管理人员的通知 各部门: 为了切实落实安全工作,进一步加强安全工作的领导,预防和减少事故的发生,促进经济发展,经研究决定： 安全管理部门： 安全管理人员： 公司安全生产委员会 二一四年月日,2 )安全管理机构或人员,2) 安全管理机构或人员,安全生产管理人员登记表 安全生产管理机构名称： 成立时间： 2014年 月 日,安全生产基础管理,1 资质证照,2 安全管理机构或人员,3 安全生产责任制,4 安全生产规章制度和操作规程,5 安全生产教育培训,6 应急救援,7 特种设备基础管理,8 安全生产资金保障,9 资质和安全协议,10 安全生产记录档案,11 其他（持续改进）,3 )安全生产责任制,安全生产目标 1、建立企业安全生产总体、年度目标。 2、按企业所属部门，基层单位的安全生产职能分解企业安全生产指标，并制定考核办法。 3、定期对安全生产目标的完成效果进行评估与考核，并做好记录。,3) 安全生产责任制,北京*有限公司文件 安字2014第3号 关于发布安全生产方针、目标的通知

4、 各部门： 经公司安全生产委员会研究，确定公司的安全生产方针和目标，现予以发布。 一、安全生产方针 安全第一、预防为主；以人为本、综合治理。 二、安全生产目标 追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境。深入开展安全标准化管理，遵循以人为本的原则， 加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；在我公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。 公司安全生产委员会 二一四年月日,3 )安全生产责任制,责任制制定及内容要求 1、明确企业主要负责人的安全生产职责；（否决） 2、明确企业各层面、各部门、各岗位不同的安全生产职责。（否决）,安全生产基础管理,1 资质证照,2 安全管理机构或人员,3 安全生产责任制,4 安全生产规章制度和操作规程,5 安全生产教育培训,6 应急救援,7 特种设备基础管理,8 安全生产资金保障,9 资质和安全协议,10 安全生产记录档案,11 其他（持续改进）,4) 安全生产规章制度和操作规程,规章制度 1、企业根据实际情况，制定下列安全生产规章制度： （1）安全生产责任制； （2）安全生产例会制度； （3）安全教育培训管理；（否决） （4）安全

5、检查及隐患治理；（否决） （5）具有较大危险因素生产经营场所、设备设施的安全管理制度；（否决） （6）危险作业管理制度；（否决） （7）特种作业人员管理；（否决） （8）劳动防护用品配备和管理制度；（否决） （9）安全生产奖励和惩罚制度；（否决） （10）职业健康管理；（否决）,4) 安全生产规章制度和操作规程,（11）安全投入管理； （12）文件和档案管理；（否决） （13）施工和检维修安全管理； （14）危险物品及重大危险源管理； （15）相关方及外用工（单位）管理； （16）应急管理与事故管理。（否决） 2、将安全生产管理制度发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容。,4) 安全生产规章制度和操作规程,操作规程 1、制定本企业作业岗位的安全生产操作规程； 2、向员工下发岗位安全操作规程，员工应经培训并掌握相关内容。,4) 安全生产规章制度和操作规程,安全操作规程 危害因素辨识与控制措施 本企业内部可能发生的事故类别有：物体打击；车辆伤害；机械伤害；起重伤害。 本企业存在的可能导致事故发生的起因物有：锅炉；压力容器；电气设备。 危害因素的控制措施: 1、人员 对职工进行心理辅导，合理

6、的安排职工的工作强度，使职工保持一个心理、生理状态。 针对企业、岗位、工种的特点，进行经常性、规范性的安全教育、技术培训。 2、物 改进生产工艺过程，实行机械化（减轻劳动强度）、自动化生产（消除人身伤害的危险）；实现机器、设备的本质安全化。 一般要求：安全装置：增设防护装置、保险装置、信号装置、危险标示和识别标志，定期检查检验。 电工安全操作规程 电气操作人员应思想集中，电器线路在未经测电笔确定无电前，应一律视为“有电”，不可用手触摸，不可绝对相信绝缘体，应认为有电操作。,4) 安全生产规章制度和操作规程,法律法规、标准规范 1、建立识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度。 2、明确主管部门，获取渠道、方式。 3、主管部门及时识别、获取企业适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪有关修订变动情况，及时向企业提供。 4、企业及时将适用的安全生产法律法规、标准规范融入到本单位的安全生产管理制度中，并告知从业人员。,4) 安全生产规章制度和操作规程,评估和修订 1、每年至少一次依据相关法律法规对管理制度、操作规程进行检查、评估。 2、根据评估情况及时进行修订，确保该文件的最新有效和

7、适用,安全生产基础管理,1 资质证照,2 安全管理机构或人员,3 安全生产责任制,4 安全生产规章制度和操作规程,5 安全生产教育培训,6 应急救援,7 特种设备基础管理,8 安全生产资金保障,9 资质和安全协议,10 安全生产记录档案,11 其他（持续改进）,安全生产教育培训,1、建立安全生产教育培训制度。,2、确定安全生产教育培训主管部门，按法律法规要求制定各类人员的培训计划。,3、做好安全生产教育培训及考核记录，并建立档案。,安全生产教育培训,安全生产教育培训,企业主要负责人应具备和本企业生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，应按规定进行培训。（否决）,安全生产教育培训,主要负责人、安全生产管理人员的安全教育培训 主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，取得培训机构发给相应的培训合格证书，方可任职。（否决） 主要负责人安全培训应当包括下列内容： 国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准； 安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识； 重大事故防范、应急救援措施及

8、调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则； 职业危害及其预防措施； 国内外先进的安全生产管理经验； 典型事故和应急救援案例分析； 其他需要培训的内容。 主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。,安全生产教育培训,企业安全生产管理人员应当接受安全生产教育培训。（否决）,安全生产教育培训,1、企业应当对操作人员进行安全生产教育培训，使其熟悉有关的安全生产管理制度、操作规程；,2、新员工上岗前必须经过“三级”教育。（否决）,安全生产教育培训,安全生产教育培训,3、使用新工艺、新技术、新材料、新设备设施前，操作人员必须经过安全生产培训；（否决） 4、转岗、复岗人员必须经过安全生产培训；（否决）,5、特种作业人员应经过专业安全生产培训，考核后，持“特种作业操作资格证书”上岗作业。（否决）,安全生产教育培训,安全生产教育培训,1、对相关方人员进行安全生产教育培训；,2、对实习生、参观人员进行安全生产教育培训。,安全生产教育培训,安全生产教育培训,企业应采取多种形式的安全文化活动，提高企业安全生产管理水平。,安全生产基础管理,1 资质证

9、照,2 安全管理机构或人员,3 安全生产责任制,4 安全生产规章制度和操作规程,5 安全生产教育培训,6 应急救援,7 特种设备基础管理,8 安全生产资金保障,9 资质和安全协议,10 安全生产记录档案,11 其他（持续改进）,应急救援,应急预案 1、按规定制定安全生产事故应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施。（否决） 应急预案应当包括：,应急救援组织 危险目标 启动程序 紧急处置措施等内容,应急救援,2、经营单位的有关负责人应当掌握应急救援预案的全部内容；其他人员应当能够熟练使用应急器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责。 3、根据有关规定将应急预案报昌平区行业主管部门或安监部门备案，并通报有关应急协作单位。 4、定期评审应急预案，并进行修订和完善。,备案时需提交下列书面材料： 1. 应急预案备案申请表； 2. 应急预案评审或论证综合意见，并附专家签字的名单； 3. 应急预案经正式批准实施的证明材料； 4. 其他需要补充说明的材料。,应急救援,生产安全事故应急预案评审报告 为进一步贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）,结合北京市生产安全事故应急预案管理办法的要求，根据*有限公司申请,于10月29日对其安全生产事故综合预案、专项预案进行了评审，评审人员主要由*安全技术有限公司有关专家组成，评审的主要形式是：对照中华人民共和国行业标准GBT 29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等安全生产事故应急预案规范性文件，对*有限公司的综合预案、专项预案的程序文件进行了评审。 总体评价是：*有限公司安全生产事故综合预案、专项预案基本符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求，但在预案的要素内容、组织机构的设置、预防和预警、应急响应、保障措施及条块结合、属地管理等细节上仍需进一步完善。 一、改进建议： 应急预案需改进的方面有： 1、综合预案部分封面的标题应为横向标题且应增加编号、版本号、发布日期。批准页增加签发人。目录内将章节改为序列号。正文中的序列号应左对齐不留空格。 2、编制依据应增加生产经营单位安全

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