《工程概预算》课件（教学用）

1、工程概预算,四川农大都江堰校区城乡建设学院 赵林儒,参考教材,土建工程造价许焕兴 编著 工程造价计价与控制全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组 建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2008 四川省建设工程工程量清单计价定额2009（A、B、C、D、E）,课程性质,这是土木工程 (建筑工程类 )专业的一门主干课。这是加强学生经济概念的一门重要课程。其目的是使学生懂得建筑工程投资的构成及土建各分项工程成本计算及控制。掌握具体建筑工程概预算的方法及文件编制。,主要任务,通过本课程的学习，学生应能掌握工程造价的组成，工程量计算，工程造价管理的现状与发展趋势。核心任务是帮助学生建立现代科学工程造价管理的思维观念和方法，具有工程造价管理的初步能力。,课程教学要求,了解建筑工程投资构成，了解建筑工程及相关费用的构成与确定方法。 理解建筑工程定额及单价确定的原理，有关计算方法，熟练地使用定额。 掌握建筑工程造价文件的编制，熟练掌握建筑工程量的计算及概预算的实际计算（工程量清单计价）。,课程结业方式和成绩评定,课程结业方式：采用闭卷考试 成绩评定：采用考生成绩和平时成绩 （ 均为百分制 ）

2、加权确定 。考试成绩和平时成绩分别占 70%和 30%。,1 工程造价概论,1.1 工程建设程序 1.2 工程造价原理 1.3 工程造价的基本概念 1.4 建设工程项目的划分及概预算文件的组成,1.1.1工程建设基本程序 建设程序：是指工程建设项目从分析立项、论证决策，到勘测设计、施工建造，最后竣工验收、交付使用等整个建设过程中各项工作及其先后次序。 一般的建设项目，其建设程序，可以概括为以下几个环节：,1.1工程建设程序,1.1工程建设程序,（1） 项目建议书（或立项报告）：是要求建设某一项目的建议性文件，是投资人在投资决策前对拟建项目的轮廓设想。它是项目投资人通过广泛调查研究后，弄清项目建设的必要性和宏观可行性，并对拟建项目的投资估算和资金筹措以及偿还能力进行大体测算，然后以项目建议书的形式向国家或地方推荐项目。,1.1工程建设程序,（2） 可行性研究：是根据批准后的项目建议书，从技术、经济、社会等各个方面对项目的可行性、合理性进行全面的分析、论证和评价，以确认该项目在技术上是否先进，经济上是否合理，财务上是否盈利，市场前景是否广阔。可行性研究报告的内容应全面、详细、具体。其中项目

3、的投资估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷款偿还方式是其中的重要内容。 （3） 编制计划任务书：计划任务书又称设计任务书，是确定建设项目和建设方案的基本文件，是编制设计文件的依据。,1.1工程建设程序,（4） 选定建设地点：根据地区规划和计划任务书的要求，选择、确定建设地点。 （5） 设计阶段：项目设计任务书和选点报告经批准后，采用招标或者委托的方式选定设计单位进行设计工作。对于一般建设项目，设计单位可按两阶段进行设计，即在勘察设计资料的基础上进行初步设计，然后进行施工图设计；对于技术复杂而又缺乏经验的项目，在初步设计阶段完成后，可增加技术设计阶段，之后进行施工图设计。,1.1工程建设程序,（6） 编制年度建设计划：根据批准的初步设计文件及相应的概算造价文件制定年度建设计划。 （7） 设备订货及施工准备：根据年度建设计划进行设备订货和施工准备工作，如施工的招投标工作，签订施工承包合同，落实建设用地，做好“三通一平”等开工前的准备工作。 “三通一平”是指水通、路通、电通、场地平整。 “五通一平”是指水通、电通、路通、通讯、燃气、场地平整。 “七通一平”是指给水、排水、电力、道路、通讯

4、、燃气、热力、场地平整。 （8） 组织施工：按照合同要求全面开展施工活动。 （9） 生产准备工作：在全面施工的同时，业主要做好各项生产准备工作。,1.1工程建设程序,（10） 竣工验收，交付使用阶段：项目竣工后，业主应及时组织验收，认真清理所有财产和物资，编制工程项目竣工决算。 竣工验收是工程建设的最后工作，也是建设项目转入生产运行的标志。竣工决算费用是反映建设项目全过程中实际支付的各项建设费用的综合性经济文件。,1.1工程建设程序,1.1.2 工程建设各阶段的造价形式 （一）投资估算 1定义： 是建设单位向国家申请拟立项目或国家对拟立项目进行决策时确定建设项目在规划、项目建议书、设计任务书等不同阶段的相应投资总额而编制的经济性文件。 2编制者及所处阶段： 建设单位在基本建设前期工作阶段,1.1工程建设程序,3作用 （1）它是国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据。 作为拟建项目是否继续进行的经济文件，它为建设项目提供了一项参考性的经济指标，对下阶段工作具有约束力，同时也是决定项目能否进行下一步工作的依据。 （2）它是国家审批项目建议书的依据。 投资估算是国家决策部门领导审批项目建议书

5、的依据之一，用来判定建设项目在经济上是否列为经济建设的长远规划或基本建设前期工作计划。,1.1工程建设程序,（3）它是国家批准设计任务书的依据 可行性研究的投资估算，是研究分析拟建项目经济效果和各级主管部门决定是否立项的重要依据。它是决策性的经济文件，可行性研究报告被批准后，投资估算作为控制设计任务书下达的投资限额，对初步设计概算编制起控制作用。也是资金筹措及建设资金贷款的依据。 （4）它是编制国家中长期规划，保持合理比例和投资结构的依据。 各拟建项目的投资估算，是编制固定资产长远投资规划和制定国民经济中长期发展计划的主要依据。 根据各个拟建项目的投资估算就可以准确的核算国民经济的固定资产投资数量，确定国民经济积累的合理比例，保持适度的投资规模和合理的投资结构。,1.1工程建设程序,4投资估算的内容 投资估算应列入建设项目从筹建至竣工验收、交付使用全部过程中所需要的全部投资额。包括： （1）建筑安装工程费用 （2）设备、工器具购置费 （3）建设工程其它费用,1.1工程建设程序,5投资估算的依据 （1）估算指标 （2）概算指标 （3）类似工程预（决）算等资料,1.1工程建设程序,6计算方

6、法 （1）指数估算法 （2）系数法 （3）单位产品投资指标法 （4）平方米造价法 （5）单位体积估算法,1.1工程建设程序,（二）设计概算 1定义： 是设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标，各类费用定额或取费标准，建设地区自然、技术经济条件和设备预算价格等资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。 2编制者及所处阶段： 设计单位在设计阶段,1.1工程建设程序,3设计概算编制依据 （1）初步设计图纸 （2）概算定额或概算指标 （3）设备预算价格 （4）费用定额或取费依据 （5）建设地区自然、技术经济条件等资料,1.1工程建设程序,4作用 （1）它是设计文件的组成部分。 1978年4月关于加强基本建设概预算、决算管理工作的几项规定明确指出：不论建设项目的大小，在审批初步设计或扩大初步设计的同时，必须附有设计概算。 （2）它是国家确定和控制基本建设投资额的依据。 根据设计概算确定的投资数额，经主管部门批准后，就成为该项目的基本建设项目的最高限额。这一限额未经规定的程序批准，不得突破。,1.1工程建设程序,（3）它是编制基本建设计划的依据

7、 国家规定每个建设项目只有当它的初步设计和概算文件被批准后，才能列入基本建设年度计划。因此基本建设年度计划以及基本建设物资供应、劳动力和建筑安装施工等计划，都是以批准的建设项目概算文件所确定投资额和其中的建筑安装和设备购置等费用数额以及工程实物量指标为依据编制的，此外，列入国家五年或十年计划的建设项目的投资指标，也是根据竣工或在建的类似项目的预算和综合经济指标来确定的。,1.1工程建设程序,（4）它是选择最优设计方案的重要依据。 （5）它是实行建设项目投资大包干的依据。 （6）它是实行投资包干责任制和招标承包制的依据。 （7）它是建设银行办理工程拨款、贷款和结算、实行财政监督的重要依据。 （8）它是基本建设投资核算的重要依据。 （9）它是基本建设进行“三算”（设计概算、施工图预算、竣工决算）对比的依据。,1.1工程建设程序,（三）修正概算 1定义： 是设计单位在技术设计阶段，随着对初步内容的深化，对建设规模结构性质、设备类型等方面进行必须的修改和变动。 一般情况下，修正概算不能超过原已批准的概算投资额。 2编制单位及所处阶段： 设计单位在设计阶段（三阶段设计时）,1.1工程建设程序,（

8、四）施工图预算 1定义： 是施工单位根据施工图纸计算的工程量、施工组织设计（施工方案）和国家现行预算定额、单位估价表以及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格和设备预算价格等资料、建设地区的自然和技术经济条件等进行计算和确定单位工程和单项工程建设费用的经济文件。 2编制单位及所处阶段： 施工单位在施工图设计完成后，单位工程施工前,1.1工程建设程序,3施工图预算编制依据 （1）施工图纸 （2）施工组织设计（施工方案） （3）预算定额 （4）各项取费标准 （5）建设地区的自然及技术经济条件等资料,1.1工程建设程序,4作用 （1）它是确定单位工程和单项工程预算造价的依据。 （2）它是签发施工合同，实行预算包干，进行竣工结算的依据。 （3）它是建设银行拨付工程价款的依据。 （4）它是施工企业加强经营管理，搞好经济合算的基础。,1.1工程建设程序,（五）施工预算 1定义： 是在施工图预算的控制下，施工队根据施工图纸计算的分项工程量、施工定额（包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额）、单位工程施工组织设计或分部（项）过程设计和降低工程成本、技术组织措施等资料，通过工料分析计算和确定完成一个单位

9、工程或其中的分部（项）工程所需要的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的经济文件。 2编制单位及所处阶段： 施工单位在施工阶段,1.1工程建设程序,3施工预算编制依据 （1）施工图计算的分项工程量 （2）施工组织设计（施工方案） （3）施工定额 （4）现场施工条件,1.1工程建设程序,4作用 （1）它是施工企业对单位工程实行计划管理，编制施工作业计划的依据。 （2）它是实行班组经济核算、考核单位用工、限额领料的依据。 （3）它是施工队向班组下达施工任务书和施工过程中检查和督促的依据。 （4）它是“两算对比”（施工图预算与施工预算对比）的依据。,1.1工程建设程序,（六）工程结算 1定义： 是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业依据施工过程中现场实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用的取费标准等资料，在概算范围内和施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款、取得收入，用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施工企业盈亏的经济文件。 2编制单位及所处阶段： 施工单位在所属工程完工并通过验收,1.1工程建设程序,3工程结算编制依据 （1）预算定额 （2）现场记录、设计变更通知单（书）、签证 （3）材料预算价格 （4）有关取费标准 （5）承包合同,1.1工程建设程序,4作用 （1）它是使企业获得收入、补偿消耗，进行分项核算的依据。 （2）它是建设银行办理工程款结算的依据。 5分类： （1）定期结算 （2）阶段结算 （3）竣工结算（反映工程全部造价的经济文件）,1.1工程建设程序,（七）竣工决算 1定义： 是建设项目全部完成，并通过验收，由建设单位编制的从项目筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用的经济文件。 2编制单位及所处阶段： 建设单位在建设项目全部完成并通过验收,1.1工程建设程序,3作用 （1）反映基本建设实际基本建设投资额及其投资效果。 （2）是作为核算新增固定资产和流动资金价值。 （3）国家或主管部门验收小组验收和交付使用的重要财务成本依据。,1.2 工程造价原理,1.2.1 建筑工程的价值 按照商品生产的劳动价值理论，建筑工程的价值应由三个部分组成，即

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