兵地融合参考资料
24页1、兵团和地方各级决策者们已越来越清晰地认识到:区域经济一体化程度越高,区域综合竞争力越强。今年月,自治区政府与兵团召开联席会议,共商融合发展大计,就建立长效合作机制进行深入探讨兵地融合,一道正在解答的方程式本报实习记者兰玲玲 记者罗全月日,奎屯天北新区管理条例正式实施,对兵地融合发展的新模式给予了法律定位,这开创了兵地融合体制立法的先河。在此之前的月日,第二届北疆西部区域融合发展研讨会在克拉玛依市召开,克拉玛依、塔城等四地州市和农五师、农七师等五个师深入探讨研究区域合作与融合发展大计,签订了北疆西部区域发展战略研究北疆区域媒体合作联盟等八项协议。这些频频见诸媒体的兵地融合新动作表明,兵地各级决策者们已越来越清晰地认识到:区域经济一体化程度越高,区域综合竞争力越强。对于兵团和地方来说,融合发展并不是一件容易的事。“因为历史、人文、社会等特殊条件和背景,在兵地共同发展的坎坷历程中,水土矿产资源、利益分配等方面还有争执和隔阂,还存在体制分割和行政区划、行业、所有制界限明显,资源、经济技术、人才、资金等生产要素的交流合作受限等问题。”兵团相关部门负责人说。前不久,中共中央政治局常委、中央政法委书
2、记在新疆调研考察时强调,“兵地关系正处于历史上最好的时期之一,希望进一步加强兵地融合,共同为建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆而努力奋斗。”今年月,自治区政府与兵团召开联席会议,共商融合发展大计,就建立长效合作机制进行深入探讨。确实,正如专家所言,“当前,兵地共同推进区域跨越式发展和长治久安面临着诸多机遇。一是中央新疆工作座谈会出台了一系列重大的特殊政策和扶持举措,为新形势下的融合发展提供了前所未有的历史机遇;二是兵团与地方在融合发展的长期实践中积累了一定的成功经验,为开展多层次、宽领域的兵地合作提供了借鉴;三是兵团屯垦戍边的重大意义和三大作用越来越多地被各族群众认可和肯定;四是兵地各族职工群众求发展、谋富裕、盼和谐的愿望更加迫切,为融合发展积蓄了强大力量。”自治区党委副书记、自治区主席努尔白克力说:“兵团是自治区的重要组成部分,兵地融合才能推动跨越发展,兵地一体才能促进长治久安。”兵团党委书记、政委车俊说:“自治区党委、政府历来非常重视、支持兵团事业发展,兵团广大干部职工将发挥好三大作用,与全区各族群众携手并肩,在天山南北创造新的人间奇迹!”兵地双方都明显感到,在推进跨越式发展和长治
3、久安进程中,兵地之间正在形成心齐气顺、和谐发展的良好势头,正在形成稳疆兴疆、富民固边的强大合力。当前,各师与地区融合发展协调机制进一步建立,农一师、农四师、农五师等定期研究兵地关系和改革发展中的重大问题;农六师、五家渠市,农八师、石河子市,农十师,农十三师等师市产业合作逐步启动,兵地双方用足用活国家、自治区差别化产业政策,尤其在农副产品加工、棉纺织、煤电化工、石油石化等方面凸显合作共赢;各师与地方干部互派任职、挂职交流迈出实质性步伐,文化融合、维稳共担成常态化。专家点评:兵地融合发展既是新疆和兵团的特殊区情,也是推进跨越式发展和长治久安的重要战略举措。中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实,全国大援疆和“十二五”规划的逐步推进,为兵地融合发展提供了更好的战略机遇。区域经济一体化,必须从整个区域实际出发,谋划生产力布局。产业发展共联,城市发展共建,生态环境共创,正是最高效率的优化配置。经济共联,体现在农一师和阿克苏地区,最典型的就是高新节水技术的互渗和新型工业化的互推。高新节水技术近年在农一师突飞猛进发展,至今年,农一师已有的耕地建成高效节水灌溉农田。这让曾经饱受干涸之苦的阿克苏地区很是羡慕。
4、不久,农一师、阿拉尔市就从技术、人员、信息上全力协助阿克苏地区实施“节水革命”,近几年该地区新增节水灌溉面积超过万亩,去年仅新和县高效节水面积就突破万亩。相对于兵团的高新节水技术,新型工业化是阿克苏地区的“强项”。在“大企业大集团融合发展、共同培育新型工业企业战略”的引领下,今年总投资近亿元的农一师电力公司兆瓦电厂项目奠基,年底投产发电,兵地大企业大集团融合发展战略又结出一个红艳艳的果实。对于团部位于温泉县县城的农五师八十八团来说,“兵地共建、资源共享”是最重要的城建经验。八十八团团部与温泉县县城有条道路相连,兵地双方共同规划,共同出资对主干道进行硬化亮化,使其成为倍受当地人感念的“兵地团结一条街”。与温泉县一张图纸两支笔,分步建设同推进,使得目前八十八团城镇化率达到了。位于孔雀河畔的农二师在去年获巴音郭楞蒙古自治州人民政府批复拟建市。已与库尔勒地区城镇建设融合多年的农二师把拟建市定位为“库尔勒市卫星城”,致力与轮台市、若羌市、和静市等一同构建巴州城市布局“五福中心市”;将农二师二十二团才吾库勒镇、三十三团库尔木依镇、三十六团米兰镇、三十八团苏塘镇与且末县城、焉耆回族自治县县城、和硕县
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