浅谈病险水库除险加固优秀模板
6页1、浅谈病险水库除险加固及后期优化运行摘要:目前国内大型水电工程建设日趋完善,大部分水库经过多年的运行使用,水库工程设施普遍存在老化和损坏,严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥,为了更好的发挥水库的综合效益,水库的除险加固、增容及良好的管理体制是很重要的因素。关键词:除险加固;经济效益;管理体制 ;防洪标准 1.1 水库的现状 水库工作管理是水库的利用与管理,是水利工作的一项重要内容。加强水库科学管理,发挥水库的功能和效益,确保水库的安全及延长其寿命,是当前水利工作者,尤其是水库管理者及各级领导应非常重视的问题,做好水库管理是做好水资源的节约、保护和科学高效的利用,以水资源的可持续利用,支持经济、社会的可持续发展的重要途径。大部分水库经过多年的运行使用,水库工程设施普遍存在老化和损坏,严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥,威胁着水库下游人民群众的生命和财产的安全,给社会造成不利的因素,也给工程管理方面带来不少问题。我国现有各类水库84926座,其中大型水库415座,属水利部门管理的342座,中型水库2618座,小型水库81893座。这些水库为防御洪水灾害和保障国民经济建设发挥了重要作用
2、。但由于各种原因,目前,许多水库存在着防洪标准偏低,达不到有关规范、规定要求,以及工程本身质量差,工程老化失修等问题,形成了大量的病险水库,工程不能正常运行,严重威胁着下游人民生命财产的安全或不能充分发挥其兴利效益。有些病险水库下游是重要城镇、厂矿、交通干线,位置险要。影响城镇安全的大、中型水库全国有1218座,其中近300座为病险水库,这些险库急需抓紧除险加固。由于更改资金不足,绝大多数水库缺少正常的维修改善,工程不可避免地发生老化失修,以致新的险库又不断出现。1.2 有关水库除险加固的投资目前,仅大型险库数量就比1993年增加27座,中、小型险库增加更多。按照目前的投入水平,许多病险水库短期内仍无法得到除险加固。病险水库加固工程投资大、周期长、社会效益显著,应以公共投入为主。按照“分级管理,分级负责”的原则,各级政府都应建立相应的专项治理资金。但是,要加快病险水库的治理步伐,仅靠政府的投入是不够的,必须建立和完善多元化、多层次、多渠道的投资体系。为此,建议根据病险水库加固的现状和各地的实际情况,采取不同的融资政策:将大型险库加固列入基建项目。由国家投资;对位于经济发达地区或水库加固
3、后经济效益较好的中型险库,可利用贷款、发行债券及股份合作等方式筹资加固;对经济欠发达地区或主要体现社会效益(防洪保安)的中型险库的加固,应以国家投入为主,地方或受益区配套为辅;至于小型水库的除险加固,则应以地方投资为主,国家可给予一定数量的补贴或采用以奖代补的政策。同时,结合病险水库治理,积极稳妥地搞好小型水库的产权制度改革。在防汛责任制得到切实落实的前提下,可采取拍卖、租赁、承包、股份合作等方式筹集治理资金。对病险水库较多且加固进展缓慢的地方,在除险加固任务未完成前,尽量少建或不建新水库,尽可能将资金投向现有病险水库的治理。1.3 水库综合效益的最大化除险加固应与增容和恢复库容同时考虑,许多病险水库因存在安全隐患,汛期只能降低水位运行,调蓄能力大减;有些险库淤积严重,直接影响其效益的进一步发挥;有些险库,只要采取一些投资不大的工程措施,就可新增部分库容。在水库的病险得到有效排除的前提下,增容和恢复库容是提高水库自身经济效益和社会效益,解决部分地区水资源紧张状况的一条费省效宏的途径。除险加固应与综合利用及管理设施的改善相结合,病险水库由于修建时客观条件的制约以及建成后投入的更改、维修资
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