2016年干部档 案工作业务最新政策和业务

1、1,干部人事档案工作业务讲座,2,王亚丽，女，本名丁增欣，出生于1969年，初中文化，无业。 20年后 出生年月变成了1978年，而且还参军入伍，直至后来，调任石家庄团市委副书记，并当选石家庄市最年轻的市政协常委。,引 子,2011年，中组部通报王亚丽案件,3,12岁，当同龄的小朋友上小学5、6年级的时候，王亚丽已经入伍，成为一名中国人民解放军。 14岁，当同龄人读初中的时候，王亚丽已经成为一家大型军医院的总药剂师。,引 子,翻开王亚丽的人事档案,4,干部人事档案造假问题处理办法 (试行) 2015年11月18日起施行,第一条 为贯彻全面从严治党、从严管理监督干部的要求,坚决整治干部人事档案造假问题,维护干部人事档案的真实性、严肃性,提升干部工作的公信力,根据中华人民共和国档案法党政领导干部选拔任用工作条例干部档案工作条例等法律法规,制定本办法。 第二条 本办法适用于对公务员、参照公务员法管理人员、国有企业和事业单位领导人员等档案造假行为的处理。,5,第三条 对干部人事档案造假问题进行处理,坚持实事求是、准确定性,坚持区别情况、恰当处理,坚持宽严相济、惩教结合。 第四条 本办法所称干部

2、人事档案造假,是指以谋取不正当利益为目的,采取篡改、伪造等手段,造成干部信息失真失实的行为。,6,第五条 有下列情形之一的,认定为干部人事档案造假行为： （一）篡改、伪造出生时间、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作履历、民族成份等信息的； （二）篡改、伪造公务员(干部)、企事业单位人员身份等材料的； （三）篡改、伪造学历、学位等材料的； （四）篡改、伪造评(聘)专业技术职称(职务)等材料的；,7,（五）篡改、伪造加入中国共产党或者民主党派等材料的； （六）篡改、伪造党代会代表、人大代表、政协委员等材料的； （七）篡改、伪造录(聘)用、招工、入伍、转业安置、工资待遇等材料的； （八）篡改、伪造考核、考察、任免、鉴定、政审等材料的； （九）篡改、伪造评先评优、奖励等材料的； （十）擅自抽取、撤换、添加、销毁档案材料的；,8,（十一）冒用、顶替他人身份等材料,在入学、入伍、招工、招录等方面谋取不正当利益的； （十二）存在其他篡改、伪造情形的。 第六条 有下列情形之一的,对当事人进行处理: （一）直接或者请托他人对本人档案材料实施造假的; （二）本人亲属、特定关系人及其他有关人员对本人档案

3、材料实施造假,本人知情、默许,或者当时不知情但知情后未及时向组织报告的; （三）对档案中有关问题,拒不配合组织调查,不如实说明情况或者提供虚假情况的; （四）存在其他违规违纪违法情形的。,9,第七条 有下列情形之一的,对直接责任人(包括干部人事档案材料形成部门、干部工作机构、干部人事档案工作机构的有关人员和其他参与造假人员)进行处理: （一）接受他人请托或者利用职务、工作上的便利,直接实施造假的； （二）违规查阅、借阅、转递档案等,为他人造假提供方便的； （三）不认真履行职责,对发现存在明显问题的档案材料不及时报告、不按照规定处理的； （四）在干部人事档案造假问题调查工作中,隐瞒、歪曲事实真相,提供虚假材料或者销毁有关证据的； （五）存在其他违规违纪违法情形的。,10,第八条 有下列情形之一的,对有关领导人员进行处理: （一）授意、指使或者纵容、默许有关部门和人员实施档案造假行为的； （二）干扰、阻挠有关部门对档案造假问题进行调查、处理的； （三）拒不执行上级处理意见或者违规变通处理的； （四）本地区本单位档案造假问题突出,且查处不力的； （五）存在其他违规违纪违法情形的。,11,第九

4、条 有本办法第六条、第七条、第八条所列情形的,应对当事人和有关人员给予相应的组织处理。情节较轻的,给予批评教育、责令书面检查、诫勉处理;情节较重的,给予停职检查、调离岗位、限制提拔使用处理;情节严重或者干部群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予引咎辞职、责令辞职、免职、降职处理。干部人事档案造假行为涉嫌违纪的,由纪检监察机关依据中国共产党纪律处分条例等有关规定处理;涉嫌违法犯罪的, 由司法机关依据有关法律规定处理。 本办法施行前,已经作出结论如需进行复查复议的,适用当时的规定或者政策。尚未作出结论的,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违规的,依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违规的,而本办法不认为是违规或者处理较轻的,依照本办法规定处理。,12,第十条 通过干部人事档案造假获取的不正当利益,经组织审查认定后,依据有关规定予以纠正、撤销或者取消。 第十一条 在干部选拔任用工作中,应当严格审核干部人事档案,凡发现涉嫌造假的,一律暂停选任程序,进行调查核实；问题未查清前不得提拔或者重用。 第十二条 对干部人事档案造假问题进行处理,应当在深入调查核实、仔细甄别鉴定的基

5、础上,必要时听取本人陈述,经集体研究决定。坚持具体问题具体分析,将篡改、伪造档案材料的行为与“填写不一致”“信息勘误纠正”等情况严格区分开来, 确保处理结果客观公正。,13,第十三条 领导干部因干部人事档案造假问题受到组织处理或者党纪、政纪处分的,其影响期按照有关规定执行。 第十四条 本办法由中共中央组织部负责解释。 第十五条 本办法自2015年11月18日起施行。,14,一、干部人事档案的概念,干部档案工作条例,干部人事档案是各级组织、人事等部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用等工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组合起来的个人档案，是历史地、全面考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。,15,收集归档,二、干部人事档案材料的收集归档,10个大类,150多个子项,16,主要保存记载干部个人经历等基本情况的一些表格和材料。,收集归档,第一类材料：履历材料,17,收集归档,第二类：自传材料。,18,收集归档,第三类，鉴定、考察、考核材料。,19,如报考、选拔中专以上学校学生登记表，毕业生登记表，学习成绩表；

6、学历证明材料，专业技术职务任职资格申报表，创造发明、科研成果、著作及有重大影响的论文,收集归档,第四类，学历、学位、成绩、培训和专业技术情况的材料,20,比如参加反动党团、邪教组织、叛变、脱党有敌特嫌疑历史问题的审查材料，党籍问题的审查材料；家庭成员及主要社会关系的证明材料；更改干部的民族、年龄、国籍、入党、入团和参加工作时间的组织审查意见以及关于个人历史情况的交代材料，等等。,收集归档,第五类，政治历史情况的审查材料。,21,入党志愿书、入党申请书、转正申请书；中国共产党党员登记表、党员重新登记表、民主评议党员形成的组织意见或民主评议党员登记表等。,收集归档,第六类，党团材料。,22,创造发明奖励材料；正式命名授予的英雄、模范、先进工作者、三八红旗手、优秀教师、优秀党员、优秀团员等称号的审批表及事迹材料；立功授勋材料；组织上对干部个人的嘉奖、通报表表扬的材料；等等。,收集归档,第七类，奖励（包括科技和业务奖励）材料。,23,处分决定、处分报告、复查决定、复查报告、上级批复、本人对处分的意见和检查、个人申诉、撤销处分决定，不予（免予）处分的决定；组织上对干部个人通报批评材料；法院的刑事

7、判决书等等。,收集归档,第八类，干部违犯党纪、政纪、国法等材料。,24,收集归档,第九类，干部任免、工资、待遇出国、各种代表会的审批表、呈报表、登记表等材料。,25,收集归档,第十类，其他可供组织参考有保存价值的材料。,26,三龄：年龄、工龄、党龄,三、干部的三龄两历一身份,三龄：年龄、工龄、党龄,一身份：机关、事业；干部、工人,两历：学历学位、工作经历,27,核定工龄，必须看档案中入伍、招工、招聘、招录等相关记录；,三龄两历一身份,核定干部“三龄两历一身份”,知识点： 1、村干部，只有担任村书记、主任和会计辅导员这三种职务的，被录用为国家职工后，才能计算连续工龄 2、入伍军人的入伍时间，是从县政府征兵办（人武部）批准入伍之日起计算,核定干部年龄，必须要看最早的一份有效的出生年月登记记录。,3、年满16周岁，随知青父母下放农村的子女，也直接参加劳动的，从年满16周岁起计算连续工龄，但是如果随父母下放后在初、高中读书的，则必须从毕业后参加劳动之日起计算工龄。,28,核定学历，必须看毕业生登记表、成绩登记表、学历证明； 核定工作经历，必须看录用手续、招干手续、干部履历表，干部任免审批表等；

8、,三龄两历一身份,核定干部“三龄两历一身份”,核定身份，必须看招录材料、招聘材料、聘用材料、以工代干材料，选举材料等等。,核定党龄，必须看档案中的入党志愿书。,29,利用和传递,四、干部档案的利用和传递,30,31,利用和传递,干部人事档案,32,利用和传递,33,利用和传递,干部人事档案的借阅,基本原则： 严格管理 安全保密 规范程序 方便利用,34,利用和传递,查阅干部人事档案事由,政法部门等单位因侦查、审理和公证， 必须通过干部人事档案取得旁证材料的，可查阅有关材料。,因编写党史、军史、革命斗争史、地方志等各种史志或撰写人物传记等， 一般不得查阅干部人事档案，可直接向干部本人采访，如该干部已经死亡或因年迈丧记忆，有病不能口述、书写，可查阅其履历或自传材料。,因与他人案件有密切关系，而本人已经死亡或重病不能口述提供情况， 以及其他特殊原因，必须从其档案中取得旁证材料。,因考察、任免、聘任、调动、组织处理、审干、入党入团、参军、出国、 职级待遇、治丧等需要查阅本人档案的。,35,档案的查阅,1.本表须逐栏认真填写，因特殊情况需借阅或复制干部档案的，应在“查（借）档案事由”、“查档内容或借档时限”内详细说明。 2.查档对象和查档人员在3人以上另附名单，并在所附名单上加盖公章。 3.查档单位领导签批之日起5个工作日内有效。 4.此表可由各单位按样式翻印。,36,档案的接收和转出,干部人事档案的转出,37,结束,二一一年六月,

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