第四章 城市职能分类

1、第四章 城市职能分类,一、城市社会经济活动类型,（一）城市活动的基本与非基本部分 按服务对象分为：,1基本部分 为城市以外的地区服务，以产品和劳动服务输出，赚得财富，成为城市的经济基础。 Basic Sector City-forming Export Independent,第四章 城市职能分类,细分为两种情况：,基本部分是城市发展的动力 各个城市的基本部分差异较大 从事基本部分的人-基本人口,(1)离心的基本部分 (2)向心的基本部分,第四章 城市职能分类,随着基本部分的发展而发展 细分为两种情况：,2非基本部分 为城市本身的居民服务 Nonbasic Sector City-serving Local Dependent,(1)满足生产的需要（辅助生产活动） (2)满足居民生活的需要,第四章 城市职能分类,各城市的非基本部门差别不大 从事非基本部门工作的人-非基本人口 （二）基本与非基本比率 1基本与非基本两部分相互依存 两者保持必要的比例，比例不协调，则城市运转不正常,第四章 城市职能分类,2基本与非基本比率影响因素,(1)人口规模 (2)专业化程度 (3)位置 (4)时间,第

2、四章 城市职能分类,（三）基本与非基本部分的划分方法,1、调查法(普查法) 2、残差法 3、区位商法 4、最低需要量法 （乌尔曼，1960）,第四章 城市职能分类,（四）基本与非基本部分划分的意义与局限性 1、意义,（1）帮助认识城市与腹地之间的相互联系和相互依 存关系； （2）探讨B/N随城市规模、性质而变化的规律，因 地制宜推算城市人口发展。 （3）正确处理城市建设中的各种关系。 （4）研究基本经济部门的内部结构，更好地反映城 市职能特征，确定城市性质。 （5）对组织好城市生活具有重要的意义。,第四章 城市职能分类,2、局限性,（1）没有分析基本部分输出到什么地方？什么地方 有需求？ （2）只注重基本部分是城市发展的动力。 忽视了城市建设条件，包括劳动力、资本、交 通及其它基础设施对城市发展的影响。,第四章 城市职能分类,二、城市职能与城市性质 （一）城市职能概念,城市职能-城市在一个国家（地区）的政治、经济、文化生活中所处的地位和所起的作用大小，所承担的分工。 它的着眼点是城市的基本活动部分。,第四章 城市职能分类,城市职能研究的意义：,确定城市性质、编制城市总体规划、制定城市发

3、展战略的基础性工作。,第四章 城市职能分类,（二）城市职能与城市性质、城市功能的关系 1、城市职能与城市性质,城市性质城市主要职能的概括，代表城市的个性，特点和发展方向。,联系： 他们都是反映城市为外部服务的作用，在国家或区域中的分工; 确定城市性质一定要进行城市职能分类。,区别: 城市职能可能好几个，城市性质是最主要，具体的少数职能。,第四章 城市职能分类,如何正确地确定城市性质？,（1）不要简单地把城市职能搬到城市性质中 来，罗列一大堆职能。 （2）确定城市性质一定要跳出“就城市论城市” 的观念。 （3）城市性质是对城市主要职能的概括,深度 上要适当。,第四章 城市职能分类,猜一猜，是那座城市？,某港口城市的性质：“拥有先进技术的综合性工业基地，开放性、多功能的经济中心和现代化的港口城市”。,第四章 城市职能分类,猜一猜，是那座城市？,具有一定国际影响的风景旅游城市，全国重要的制造业、科教、研发基地，以古都、滨江为特色的国际性历史文化名城，长江三角洲重要的中心城市。,北京的城市职能:大国首都城市职能比较,同世界其他首都城市相比，北京不仅是多功能型首都城市，而且是功能最集中的首都城市

4、。 与首都非常相关的职能是居住、办公、文化、体育四项职能，较相关的职能是金融中心、交通中心职能，一般相关的职能是教育、高科技园区、专项产业中心。 职能相关性比较有利于我们在研究北京中心城区职能安排时，首先考虑与首都职能一般相关职能的疏解。,北京的城市职能分析,世界城市职能对北京的启示,主要的金融中心； 跨国公司总部所在地； 国际性机构所在地； 商业部门（第三产业）的高度增长； 主要制造业中心； 世界交通的重要枢纽； 城市人口达到一定标准； 智能化中心或智能化程度很高； 信息中心； 现代文化创新和传播中心； 创新中心。,世界城市职能,北京应该加强国际交往、文化传媒、国际性金融、国际性商贸、专业化服务中心、区域产业中心、区域物流中心、主题性旅游等职能。,启示,作为世界城市、大国首都北京应当加强和争取的核心职能：,北京的城市职能,国家政治与行政职能； 国际交往职能； 文化与传媒职能； 国际性金融职能； 国际性商贸职能； 专业化服务职能； 洲际交通门户与国际枢纽。,作为大国首都,北京应该具备那些职能? 北京是否应是中国的经济中心？,问题:,北京的城市职能定位： （2004年新一版城市总体规划）

5、,（1）大国首都政治、文化、行政中心、国际交流 中心； （2）世界城市世界级经济中心城市，世界级的京 津大都市区核心城市； （3）文化名城中国气质的东方文化与现代文明交 融的魅力之都； （4）宜居城市充分的创业、就业机会，舒适、健 康的居住环境。,北京的城市性质:,50年代，“变消费性城市为生产性城市”， 70年代，“把北京建成我国门类齐全的综合性工业基地之一”， 1980年，“北京是我国的政治中心和国际交往中心”， 1983年，“北京的城市性质是全国的政治中心和文化中心”， 1993年，“北京是伟大社会主义中国的首都，是全国的政治中心和文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市”。 2004年, “北京是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市”。,第四章 城市职能分类,2、城市职能与城市功能,城市功能城市为人类社会活动提供的条件和服务，包括：居住功能、工作功能、购物功能、游览功能等。,三个概念中，城市功能是更广义的概念。,第四章 城市职能分类,（三）城市职能的发展演变 1、城市职能是一个动态体系 德国鲁尔区城市职能的发展演变：以杜伊斯堡为例,德国

6、的鲁尔区,第四章 城市职能分类,北京职能的发展演变： 国内三大中心，发展到国内七大中心，再发展到一些国际职能（中心）的开拓。,广州城市职能的发展演变：,1958年：华南的工业基地； 1961年：具有一定重工业基础的轻工业为主的城市； 1979年：以轻工业为主，科学文化、对外贸易和旅游事业发达的社会主义现代化城市； 1981年：全省和华南地区的经济中心，繁荣、文明、安定、优秀的社会主义现代化城市； 1998年：一个基地(工业基地)、八个中心(交通中心、商贸中心、金融中心、科技中心、信息中心、教育中心、文化中心、旅游中心)。,第四章 城市职能分类,2、城市职能定位方法,（1）运用多元线性模型和计算贡献率的方法 （2）从与区域城市群的关系来确定 如上海、南京等城市 （3）从城市功能历史发展演变来确定 如北京、广州等城市,第四章 城市职能分类,（四）城市职能布局 城市空间是城市职能的地域载体，城市职能要落到一定的空间上。 举例：北京的城市职能布局现状与调整问题,北京城市职能布局现状与问题：单中心聚集,职能空间分异现象已经出现,第四章 城市职能分类,北京的城市职能布局调整： 为了抓住全球化所提供

7、的机遇，把北京建设成为国际城市，必须为北京城市的国际功能（职能）建设提供充足的发展空间。,第四章 城市职能分类,二环路以内：,（1）强化全国政治中心、文化中心功能； （2）强化以国家对外事务、国际旅游为特色的中外交往中心功能，建设中外交往功能密集区； （3）除必要的国际功能外，应以旧城保护为主， 限制新功能的拓展； （4）市级行政管理中心从市中心区迁出。,第四章 城市职能分类,二环路-五环路：,（1）强化高新技术产业和现代服务业经济功能、 国际城市功能和生态功能； （2）弱化人口主要居住区功能、工业生产功能； （3）通过注入新的功能活力，推动南部和西部地 区的发展； （4）发展和完善中关村高科技园区、CBD和奥林匹克公园相应功能； （5）鼓励人口和工业向远郊区迁移。,第四章 城市职能分类,五环路以外：,（1）通过加快制造业基地的建设扩充经济总量，缩小与国际城市在经济总量上的差距并促进就业； （2）加快重点卫星城建设，吸引市区次级功能向卫星城转移，为市区向国际城市的功能跃迁准备条件； （3）选择一批能够在分担市区功能方面发挥较大作用的卫星城，予以重点发展。,第四章 城市职能分类,三、城市

8、职能分类方法,分类是认识复杂事物的一种常用方法。根据事物的相似性和差异性特点，把事物归并成类，这是研究事物共性和个性的一种常用方法。,常用的城市分类有： (1)城市的发生学分类：新城市（新设城市和新建城市）和老城市 (2)城市按所在地形地貌的分类 (3)城市的形态分类,第四章 城市职能分类,(5)按行政等级的分类： 直辖市（4）：北京、天津、上海、重庆 副省级市（15）：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安 地级市（212），县级市（437），建制镇,(4)城市按人口规模的分类： 按规定市区非农业人口大于50万为大城市（85个），市区非农业人口20-50万为中等城市（205个），市区非农业人口20万以下为小城市（372个），习惯上把市区非农业人口大于100万的叫特大城市（37个）,第四章 城市职能分类,中国的行政划分： 国务院省、 自治区、 直辖市 、特别行政区 地级市、地区、自治州、盟 区、县 区、县级市、县、自治县、旗 街道、乡、镇 镇、乡、民族乡 居委会、村委会 居委会、村委会,第四章 城市职能分类,城市职能分类的实质就是把城

9、市的主导职能抽取出来，对多个城市进行比较，归并。 城市职能分类的方法: (一)一般描述法 英国奥隆索（M.Auronsseau）,先确定分类系统，然后把城市一一归入 任意性、主观性、一个城市归入一个类,第四章 城市职能分类,(二) 统计描述法 美国的哈里斯（C.D.Harris）,先确定分类系统，然后增加一个数量标准； 有进步；但这种定量标准仍带有主观性、描述性，一个城市归入一个类。,第四章 城市职能分类,1、把24个行业归并成9种经济活动，成为职能类别的基础 2、对897个城市计算9种经济活动的职工百分比 3、再计算所有城市每种经济活动职工的平均比重和标准差 4、以平均值1个标准差为标准确定城市的主导职能，以高于平均值几个标准差反映其职能强度 5、表示方法：迈阿密 Ps3RF（个人服务3级，零售1级，金融1级）；纽约F2（金融2级）。表示了每个城市的职能特点。,(三)统计分析法 美国的纳尔逊（H.J.Nelson）,引入客观的统计量来衡量城市的主导职能，区位商、平均值和标准差（见纳尔逊1955年的分类）,第四章 城市职能分类,（四）城市经济基础研究方法（阿列克山德逊） 他主张城市职能分类在城市经济结构中去掉非基本后进行。,1、排队； 2、找第5百分位城市的比重，K值； 3、超过K值510个百分点的城市，成为C型城市，大于K值1020个百分点的城市为B型城市，大于K值超过20百分点的城市为A型城市，以表示主导职能的强度； 4、表示方法：普林斯顿 A 教育，C 仆役、职业服务。,第四章 城市职能分类,（五）多变量分析法（60年代） 贝里的1965年美国城市分类,1、背景：统计资料越来越丰富；计量方法得到发展；使 用计算机。 2、主要的分析技术是主因素分析和聚类分析。 3、最大的数据矩阵为1762个城市，97个变量。 4、这种分类已经不是城市经济职

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