深圳博纳陈晓民博士谈教育改革:《如何分类,怎么管理:争议民办教育促进法修订》——21世纪经济报道
5页1、深圳博纳陈晓民博士谈教育改革:如何分类,怎么管理:争议民办教育促进法修订21 世纪经济报道2016-01-29 21 世纪经济报道 【编者按】深圳市博纳学校陈晓民博士近日应“21 世纪经济报道”的邀约,对“全国人大二次审议中华人民共和国民办教育促进法修正案(草案)”一事做了访谈,博纳陈博士对中国民办教育的改革发表了许多鞭辟入里的观点,今日该报刊登了相关报道,引发热议,各大网站纷纷转载,现转于此以飨读者:导读将民办学校分为营利性和非营利性,进行分类管理,这是大势所趋。但对具体怎么分、怎么管、原来的民办学校怎么过渡存在分歧本报记者 戴春晨 许阳 胡晓玲 广州、上海报道2015 年底,全国人大法律委员会建议暂不将中华人民共和国民办教育促进法修正案(草案)交付表决。当陈晓民得知这一消息时,他觉得有些失望。陈晓民是深圳博纳国际学校的创始人,近年来对民办教育促进法的修正颇为关注,因为法律的走向直接关系他对学校的发展规划。而此次民办教育促进法修正提及的“分类管理”,他认为对民办学校而言是一个“利好”。2015 年 12 月 26 日,在教育法律一揽子修正案(草案)二审时,其中的民办教育促进法修正案(
2、草案)未获得通过。全国人大法律委员会的意见是,由于“审议意见分歧较大”,暂不交付表决,待进一步完善后,适时提请全国人大常委会再次审议。分歧的焦点在草案提出对民办学校进行“分类管理”,即划分为非营利性或营利性学校。多数观点认同民办教育分类管理是大势所趋,但具体怎么分、怎么管、原来的民办学校怎么过渡存在分歧。有观点认为,民办学校分类管理,将推动社会资本进入教育领域,加速教育产业化进程;但也有观点认为,急于推行分类管理,而细则不设置完善,不仅可能难以促进民办教育发展,还可能使民办学校陷入“促退”的境地。前几日,民办教育促进法修正案(草案二次审议稿)在中国人大网公布,向社会公开征求意见,征求意见截止日期为 2016 年 2 月 6 日。历经 30 多年发展,中国的民办教育已渐成规模。数据显示,国内登记的民办学校已突破 15.5 万所,各类在校学生突破 4300 万,总产值已经达到 2 万亿。民办教育促进法修正案近期能否顺利通过,为民办教育的健康发展迎来新的春天?很多人拭目以待。“分类管理”:大势所趋“分类管理”是这次民办教育法修正的焦点。“分类管理”,即将民办学校划分非营利性和营利性两类。在提
3、交全国人大的民办教育促进法修正案(草案)一审稿中,第五条、第十八条出现“非营利性或者营利性法人”的提法。正在征询意见的二审稿中,上述表述调整为“非营利性或者营利性学校”。根据这两份意见稿,两类学校将在注册登记、税收优惠、土地优惠、剩余财产处置等多个方面有所区分。法律实施后,此前登记设立的民办学校要在一定时间内按类别作出选择。近年来,不断有人呼吁对民办教育进行“分类管理”。而国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)明确提出,积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理。上海、浙江温州等地也开始试点“分类管理”。业界所关注的“分类管理”,其焦点命题是民办学校举办者如何获取回报的问题。公开资料显示,早在民办教育促进法立法阶段,就有部分学者主张参照国际惯例,实行营利和非营利分类管理;另一些学者则主张考虑基于社会主义国情的“奖励回报”制度。民办教育促进法在 2002 年年底通过时,“合理回报”的方案被采纳。民办教育促进法在“扶持与奖励”一章中规定,出资人可以从办学结余中取得合理回报,取得合理回报的具体办法由国务院规定。此后的 2004 年,国务院出台民办教育促进法实施条例,明确“取
《深圳博纳陈晓民博士谈教育改革:《如何分类,怎么管理:争议民办教育促进法修订》——21世纪经济报道》由会员豆浆分享,可在线阅读,更多相关《深圳博纳陈晓民博士谈教育改革:《如何分类,怎么管理:争议民办教育促进法修订》——21世纪经济报道》请在金锄头文库上搜索。
小学数学开学第一课05223
大学英语 第一课
外科学第9版第57章运动系统畸形上
外研版六年级上Collecting stamps is my hobby ppt
四上语文始业教育
华东师大版八年级数学上册12.1.1同底数幂的乘法
北师大版数学七年级上册数轴课件
北师大版六年级上《扇形统计图》ppt
北师大七年级生物上第1章第1节形形色色的生物课件97099
初等数学研究(第一讲)
初中英语开学第一课99495
初中地理开学第一课05818
初中化学绪言课件199643
初一上-画画你我他美术课件111
冀教版小学英语三年级上册第五课 课件
信息技术开学第一课(常规)05930
人教版高中英语必修一UNIT2Reading课件
九年级第1期英语周报(GZ)参考答案
二年级上册第一课《小蝌蚪找妈妈》(部编版)98317
中职英语开学第一课
2024-03-21 1页
2024-03-21 1页
2024-03-15 2页
2024-03-01 2页
2024-03-01 2页
2024-02-28 118页
2024-02-28 152页
2024-02-28 87页
2024-02-28 92页
2024-02-28 96页