州委副书记2017年全州经济发展推介会后续工作座谈会讲话稿

州委副书记 2017 年全州经济发展推介会后续工作座谈会讲话稿各位领导、同志们： 州委、州政府于 5 月 3 日 举办了全州经济发展推介会，来自州外 x 家企业、60 多家金融机构以及州内 80 多家企业负责人集聚文山寻找商机，共谋发展。这次推介会是我州近年来规模最大、规格最高、范围最广的一次经济发展推介会。会上签订合作协议 17 个，协议投资总额达 x 亿元，可以说会议办得务实高效成功，向参会企业展示了文山的资源禀赋，传导了文山美好的发展预期，引发了企业的投资欲望，也体现了文山人民的热情和发展信心。 为做好这次推介会的后续工作，今天，我们召开座谈会，请各县（市）党政一把手和州级有关部门的负责同志参会，目的是就推介会后续工作和大家交换意见和看法，以便州、县（市）两级形成合力，抓紧落实、有序推进后续工作，确保取得实实在在的成效。刚才，各县（市）对后续工作开展情况作了简明扼要的汇报，云龙同志和李红同志作了很好的补充，对下步工作也提了非常好的意见和建议。从汇报情况可以看出，在推介会召开之后，有意向落地文山发展的企业已经到各县（市）进行了深度考察，对我们的发展环境和当地党委政府对招商引资的态度和决心再次进行对接确认，并达成了初步共识。这次推介会期间，我和州直相关部门先后一共与17 家企业进行了会谈,取得了一定成效。这次对外宣传、推介达到了预期目标，但是要真正把成果转化到位，还需要我们做大量的工作。下面，我讲两点意见。 一、加强对接服务，切实把推介会成果引向深入 第一，积极做好跟踪对接协调服务。各县（市） 、各部门要有专人来跟踪签约的企业和服务主动上门对接的企业，州政府由分管招商引资的马志山副州长牵头，所涉部门参与，对所有意向企业和与我们的项目有深度对接的企业要进一步做好跟踪服务，加大协调力度。州招商局作为具体责任部门，要尽快把近期各县（市）对接的情况和州里收集到的情况进行梳理并列出清单，实行派单制，在本周内把任务清单一个个派下去，任务派单要明确州级对接协调领导和部门负责同志，所有的工作都要有专人跟进。要把现在已经对接和明确签约的企业作为一个板块，进行重点跟踪服务、协调统筹；对有投资意向的企业也要作为一个板块，企业需要考察的项目，各相关县（市）和部门要做好对接服务工作。具体来说可以分为三个类别：第一类是前期工作已经成熟，现在就可以动工建设的项目，要和州发改委对接后拿出具体的时间表、路线图；第二类是企业意向进入、参与前期工作的项目，要研究拿出具体方案；第三类是企业看中但我们还没有启动前期工作的项目，也要拿出具体方案。这次很多企业来我州考察投资合作项目，对于我们来说是一个很好的机遇。我们抓经济工作，一定要把招商引资摆在重中之重，把这些项目的推进作为当前的一项重要工作认真抓好落实。各县（市）各部门要认真对待这件事情，派专人对接，需要县（市）委书记、县（市）长出面的，就请你们积极参加、认真对待，并且要跟踪问效，随时掌握情况。 第二，抓紧制定工作推进方案。请马志山副州长牵头负责，召集相关部门认真研究，争取把工作方案、推进方案、分层次的方案尽快拿出来，各县（市）的方案要分别报送州政府办公室和州招商局。特别是，在做方案的过程中，不能大而化之，不能原则性制定方案，要抓实抓紧、抓出成效、抓出结果，做到一个项目一个方案。比如说“文砚”同城大道，现在很多企业对这个项目很感兴趣，我们现在需要做哪些工作，要把发改、国土等相关部门召集起来，一个环节一个环节地进行梳理，制定周全详细的方案，可研、地勘、设计等各个层级的工作，该同步平行推进的要同步推进，特别是涉及到资金的问题，我们做方案的时候能不能考虑让企业参与做前期，这样也可以解决我们项目前期经费的问题，从而确保实现年底开工建设。现在很多企业都是带着资金来的，对于前期工作经费七、八千万的项目，我们没有这么多钱，可以探索委托或者直接引进企业来参与项目前期工作，这些方法措施都要实实在在体现在我们的方案中，认认真真推进。 第三，注重研究建立退出机制。从今天各县（市）汇报的情况来看，来对接的很多企业，决心都非常大，这些企业大部分都是有实力、有资金、有技术、有管理经验的大企业，只要他们真心诚意想进入，我们就要真心诚意的与他们合作。当然也不排除有少数只想做项目不想投钱的企业，对于一些没有诚意的企业，要有退出机制进行约束。不论是谁，我们都要“一碗水端平” ，不论是现在已经签了的框架协议、合作协议，还是正在对接、即将进入的，我们都欢迎，但一定要有一个退出机制，避免少数企业进来占领资源却又迟迟不动。比如，针对两个月无任何进展，前期工作不到位而迟迟动不了工，或者在一定时间内不打入资金参与做前期工作的企业，都要制定出一个硬性的退出机制，企业退出后我们再重新寻求其他合作伙伴。作为一级政府，我们“既要有引狼入室的胆量，更要有与狼共舞的气魄，还要有驯狼为犬的本事” ，如果没有这样的气魄胆略和方法措施，最后就会被“牵着鼻子走” 。 第四，积极引入竞争机制。在与企业对接的过程中，对现在已经正式签约的，有了实质性合作的项目，要明确告诉企业可以进入的工作领域。但如果只是签订了框架协议，没有进入实质性工作的项目，建议各县（市）积极引入竞争机制，谁最有实力、谁最符合我们的条件，我们就跟谁合作，这样才会在今后项目实施过程中少操没钱的心，少操没技术的心，少操管理不到位的心，少操工程建不好的心，就能省很多事。 二、总结经验，迅速掀起进一步做好项目的新高潮 第一，要从基础设施上寻找突破口。从这次推介会可以看出，很多企业对基础设施建设项目都比较感兴趣，合作意向大多集中在这个领域。因此，我们从现在开始，要在这个方面继续寻找突破口，要提得出好项目，会包装项目、编制项目、推介项目。基础设施建设项目不要仅限于“十三五”规划，要敢于超越“十三五”规划，围绕公路、铁路、航空、水利、信息等“五网”为重点的基础设施来谋划一批大项目、好项目。推介会上和我对接的很多企业，对基础设施项目非常看好，有的项目很多企业都感兴趣。此外，很多企业也对我州特色小镇建设特别感兴趣，这是个非常好的事情，说明只要能提得出项目，就会有企业来认领。而现在的问题是我们提不出项目来，七、八家，二十家企业同时看好一个项目的情况比比皆是。所以，现在我们主要就是突破“十三五” ，能够提出十个、百个、上千个项目来，提得越多越好，提得越多优质项目的占比就会更高。按照 1:3 的比例来计算，我们的好项目还是太少了，因此我们要掀起做项目的高潮，要会研究项目、提好项目、包装项目。 第二，要从产业发展上来考虑做大项目。我们经常讲文山资源丰富独特，但就是提不出大的产业项目。我认为有两个方面的原因：一方面，我们对国际国内的产业走势、产业发展、产业布局了解不透彻，为什么西畴的、麻栗坡的一个“雾海”项目都有人来做，折射出只要有一点点小资源外面的企业和客商就能够编成一个大项目，但是，这么好的资源我们就是提不出项目来，更提不出大项目来。另一方面，我们的思想还比较僵化、保守，这种僵化和保守就是对州情、县情的认识还不深，可以说我们大多数特别是地方成长起来的干部，很多人都认为自己是土生土长的文山人，对州情是很熟悉的，但对于发展的一些理念没有大胆的去突破，导致思想僵化，走不出误区，没有突破性的思路，也就提不出项目，这次推介会就能看出谋划项目的差距了。因此，我们必须在这方面形成大的突破。比如，交通部门只要展开地图，就要能够找得出从哪个点到哪个点，公路、二级公路、高等级公路在原来的基础上能提出多少条；水网的问题，大型水库、小型水库和管网建设等，项目提得比较多，但是从全州经济社会发展的长远需求来讲，如何解决我们工程性缺水的问题，我们的项目还是远远不够的。还有旅游项目，我们现在的旅游项目还只是点对点的项目，整体的思路包括一二三产的深度融合，这些都没有一个具体的、总体的策划和规划，没有具体的项目去支撑。比如说，这次推介会上砚山平远搞了个万亩花海，丘北为什么不能搞一个万亩花海？只要提得出来就会有企业进入。去年我讲过，越南十月份的荞菜花满山遍野都是，因为是在喀斯特地貌地区，所以就形成了一个喀斯特花海，全球的人都往那里去，旅游就发展起来了。所以思维方式要转变，我们的旅游项目少之又少，为什么这次推介会全部集中在基础设施建设项目上就是这个原因。我们要结合一二三产的融合来提项目，过去“文砚”同城化项目大家很犯愁，现在这么多人看好；特色小镇项目，虽然只有一个名字摆在那里，规划都还没开始做，就已经有那么多企业来认领。我们这么多好的资源，却提不出好的产业项目，这很值得我们深思。因此，要围绕全州六大重点产业来提出大的项目，提得出来就可以在规划的过程中来推进，这样效果才会明显。 总之，希望大家特别是各县（市）要高度重视、抓紧时间、及时跟进，派专人对接企业，特别是已经签订协议，或者是已经到县（市）实地考察调研的企业，对搞得清楚、弄得明白、拿得准的就把方案做出来，进行深度沟通对接，成熟的就加快推进。以前我们满天飞去招商，现在人家送上门来了，我们就要认认真真对待，真心实意对接。各级各部门一定要以此次推介会为契机，认真制定工作方案，扎实做好各项对接服务工作，争取把推介会达成的各项成果落到实处，为推进全州经济社会发展迈上新台阶作出新的贡献。