应急预案-国家电网

北京城建勘测设计研究院有限责任公司 应急救援预案 北京城建勘测设计研究院有限责任公司国网北京电科院本部2号楼结构分系统一层、二层综合维修高压旋喷桩地基处理应急救援预案 审批人: 审核人: 编制人:北京城建勘测设计研究院有限责任公司2017年5月5日代理商以主要城市为区分，具有唯一性与排他性：一个城市或地区只能有一个代理商，别的地区的代理商不能跨地区开拓业务，但两地代理商之间进行合作公关的除外。1国网北京电科院本部2号楼结构分系统一层、二层综合维修高压旋喷桩地基处理 目 录第一章：应急预案的任务和目标1第二章：应急救援保证体系11 、应急救援组织机构组成及职责分工2第三章：安全管理制度21、制定安全生产责任制22、安全管理4第四章：消防、保卫措施5第五章：临时用电安全管理5第六章：应急救援6第七章：应急响应71、触电事故应急处置72、机械伤害事故应急处置83、管线损坏事故应急处置84、化学品泄漏处理措施85、地震、爆炸处理措施96、与内部单位和当地政府主管部门联系与沟通97、应急物资及装备9第八章：事故报告及处理9第九章：应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复10第十章：本预案应急情况10国网北京电科院本部2号楼结构分系统一层、二层综合维修高压旋喷桩地基处理 应急救援预案为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关规定，结合项目生产的实际情况，特制定本应急救援预案。第一章：应急预案的任务和目标为更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围人员提供更好更安全的环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，将本项目应急预案的目标分解如下：1.死亡及重伤事故发生率为零；2.轻伤事故发生率控制在千万元产值不超过一起；3.全员安全教育和新员工入场安全教育培训达到100%；4.用电设施、漏电保护器安全完好率100%；5.机械设备，施工机具安全防护装置，安装和检查验收率达到100%；6.安全防护“三宝”利用率和安全防护用品配备达到100%；7.各项安全协议签订率和安全管理人员上岗率达到100%；第二章：应急救援保证体系根据本工程施工的安全生产原则和安全生产管理目标，成立项目安全领导小组，由项目经理负责，并指定现场经理具体负责日常安全施工。项目部建立以项目经理为首，由项目主管副经理、主管工程师以及安全员、班组长等各方面管理人员组成安全保证体系。建立健全安全施工管理制度，明确各级安全职责，检查督促各级、各部门切实执行安全施工责任制；组织全体职工的安全教育工作；定期组织召开安全施工会议，经常巡视施工现场，发现隐患，及时解决。1 、应急救援组织机构组成及职责分工组 长：项目经理副组长：常务副经理成 员：专职安全员、技术负责人、施工员、质量员、资料员、班组长等。 项目经理安全防护 常务副经理 专项安全员临时用电消防管理各个施工工艺施工作业管理环保管理材料管理机械管理 项目经理安全防护各施个工施过工程工管艺理环保管理材料管理机械管理 常务副经理 专项安全员临时用电消防管理图2.1 安全保证体系图第三章：安全管理制度1、制定安全生产责任制（1）认真贯彻安全第一、预防为主的方针。项目经理是项目安全生产第一责任者，安全员是安全直接责任者，建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。坚持以自查为主、互查为辅、边查边改的原则，主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患，结合季节特点，重点查防触电、防坠落、防机械车辆事故、防火等措施的落实。（2）工地实行安全值班制度。加强领导安全值班检查制度，每项施工工序必须有详细的技术、安全交底，签字齐全，方可施工。（3）作业队设一名检查员，协助项目部安全员的工作，严格贯彻各项生产管理制度和操作规程，做到只要有人施工就要有安全员在现场。随时发现安全隐患，及时纠正改进。加强全员安全教育，使广大职工牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性的学习安全生产知识和规章制度，做到思想上重视，生产上严格执行。新工人入场必须进行安全教育，签订安全协议；坚决制止违章指挥和违章作业。落实安全生产责任制和贯彻执行各种规章制度。（4）所有作业人员都必须进行进场前的安全教育和安全考试，考试合格后方可施工。考试试卷要接受总包单位安全员和现场监理工程师的检查，一线工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。（5）要严格按照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全技术措施，要进行全面的、有针对性的安全技术交底，履行签字手续。生产、生活设施的现场布置要做好防盗、防火、防破坏工作。施工现场重点部位及危险作业部位设安全生产标志，随时提醒职工注意安全生产。场内各种安全设备、设施等，任何人不准擅自拆除。（6）特种作业人员必须持证上岗，该复审的必须复审，佩戴相应的劳动保护用品。（7）所有进入工地人员必须戴安全帽，遵章守纪，佩戴标记。（8）严禁违章指挥，违章作业。工人对领导的违章指挥有权拒绝，建立安全否决制度。（9）坚持班组施工的班前班前讲话，班后讲评和每周一次安全活动。（10）对工伤事故处理要求建立工伤事故档案，按规定编制处理报告，严格做到“四不放过”。即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。（11）建立安全检查制度：安全员每天检查，发现问题及时纠正，对查出的问题限时整改，做到定人、定措施，检查有记录。（12）加强对设备的检查、保养、维修，保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常安全运行。2、安全管理（1）开展安全教育1.1广泛开展安全生产的宣传教育，使各管理人员和作业工人真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。1.2建立经常性的安全教育和培训考核制度。1.3电工、焊工等特殊工种除进行一般的安全教育外，还须经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方能独立操作。1.4 作业工班每周一下午例行安全学习，学习安全操作规程，安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制订相应的防范措施。（2）安全检查制度化2.1对生产中的安全工作，要组织定期和不定期检查。2.2项目部经理要保证检查制度的落实，规定检查时间和参加检查的人员，经理部每一个月检查一次，各生产作业队每半个月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况进行。2.3加强安全生产的组织领导，每次定期的安全生产检查，领导干部必须亲自挂帅，并由有关人员组成检查领导小组，针对安全生产中存在的实际问题制定具体计划，提出明确的目标和要求，充分做好宣传动员，有计划、有重点地进行检查。2.4安全生产检查时做到自查与互查结合，上下结合的方法，横向到边，竖向到底，不留死角，边检查、边整改，做到条条有着落，件件有交待。2.5对检查中发现的安全问题，要建立登记、整改、消号制度，定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停止施工，处理合格后方可施工。2.6 安全检查与完善和修订安全管理制度结合起来，把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严格奖惩，保证“管生产必须管安全”。第四章：消防、保卫措施（1）严格执行现场消防、保卫管理制度，成立消防、保卫组织，职责明确，按规定设专职保卫、消防人员。（2）加强对工人的管理，掌握进场人数，办理施工人员的施工场地出入证。（3）对全体职工加强法律知识教育，新上岗的员工要先教育，考核合格后上岗。（4）按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育培训计划和管理办法。（5）建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。（6）非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。（7）施工场地布置时明确留出消防通道，配齐现场消防器材，并有专人监督检查。第五章：临时用电安全管理（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。（2）建立现场临时用电检查制度,按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。（3）施工现场临时用电的架设和使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）的规定。（4）检查和操作人员必须按规定穿、戴绝缘鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。（5）施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。（6）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定, 箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。（7）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。（8）各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。（9）在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。（10）开关箱应由分配电箱配电。注意开关箱内的用电设备不可一闸多用，每台设备应有各自开关箱，严禁一个开关电气控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。（11）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂草、杂物。（12）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。（13）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。第六章：应急救援成立专门的应急救援领导小组,由项目经理担任组长，常务副经理、专职安全员、项目部各成员、班组长为组员。各级领导要直接参与救援工作，分工明确，相互协调责任到人，要定期召开应急救援工作会议，研究布置工作任务，学习、演练，做到应急救援能力资源的合理配置和有效使用。相关部门在应急救援中的职责（1）抢险组：组长由项目常务副经理担任，主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向公司报告抢险进展情况。（2）领导小组职责：领导小组全体成员接到事故报告后要立即赶往事故现场，并负责整个现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。（3）办公室职责：通知领导小组成员立即赶赴事故现场，协调各部门的抢险救援工作，负责对外联系与沟通，负责对媒体发布事故相关信息，配合生产部门汇总事故报告。（4）善后处理组：由财务部负责，一旦发生人员伤亡事故，负责组织人力抢救受伤人员，做好伤亡人员的善后工作及家属接待工作。（5）事故调查组：由安保部负责，配合上级有关部门开展事故调查工作。（6）其它部