油库突发环境事件风险评估报告.doc

目目 录录 1 前言前言1 2 总则总则2 2.1 编制原则.2 2.2 编制依据.2 2.2.1 法律、法规、规定依据2 2.2.2 相关标准及规范3 2.2.3 项目相关文件及资料4 3 资料准备与环境风险识别资料准备与环境风险识别4 3.1 企业基本信息.4 3.1.1 企业基本信息4 3.1.2 所在区自然环境概况5 3.1.3 社会环境状况7 3.1.4 环境功能区划8 3.1.4 企业公用工程9 3.2 企业周边环境风险受体情况.10 3.2.1 大气环境受体10 3.2.2 土壤环境受体11 3.2.2 水环境受体11 3.2.3 道路环境受体12 3.3 涉及环境风险物质情况.12 3.3.1 风险物质情况12 3.3.2 危险物质储存及输送情况13 3.4 生产工艺.15 3.4.1 生产工艺得分情况15 3.5 安全生产管理.16 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况.16 3.6.1 风险防控措施情况16 3.6.2 环境防控设施说明20 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况.21 3.7.1 现有应急物资21 3.7.2 内部救援队伍22 3.7.3 外部救援队伍23 4 突发环境事件及其后果分析突发环境事件及其后果分析23 4.1 突发环境事件情景分析.23 4.1.1 国内外同类企业突发环境事件资料23 4.1.2 企业突发环境事件情景分析 27 4.2 突发事故状态下排放污染物分析.28 4.3 突发环境事件情景源强分析.30 4.3.1 泄漏源强分析30 *油库突发环境事件风险评估报告 I 4.3.2 火灾、爆炸事故源强分析31 4.4 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析.34 4.5 突发环境事件危害后果分析.35 4.5.1 火灾事件危害后果分析35 4.5.2 罐区油品泄漏危害后果分析35 4.5.3 运输过程中泄漏事件危害后果分析36 4.5.4 外界灾害事件危害后果分析36 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析现有环境风险防控和应急措施差距分析36 5.1 环境风险管理制度.37 5.2 环境风险防控与应急措施.37 5.3 环境应急资源.38 5.4 历史经验教训总结.38 5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容.38 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划完善环境风险防控和应急措施的实施计划39 7 企业突发环境事件风险等级企业突发环境事件风险等级40 7.1 环境风险评价目的.41 7.2 环境风险评价等级.41 7.2.1 环境风险受体敏感性（E）41 7.2.2 环境风险物质数量与临界量比值（Q）.42 7.2.3 生产工艺与环境风险控制水平（M） 43 2.2.4 企业环境风险等级划分45 8 附图附图45 0 *油库突发环境事件风险评估报告油库突发环境事件风险评估报告 1 前言前言 当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威 胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险 防范与管理，2011 年 10 月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意 见（国发201135 号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环 境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责 任”，2011 年 12 月，国务院印发国家环境保护“十二五”规划，提出了 “推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。 为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环 境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力 提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技 术支持，环保部出台了关于印发 的通知（环办201434 号）。根据文件精神，在全省范围内组织开展重点环 境风险企业环境安全达标建设工作。企业开展达标建设，明确环境风险评估是 做好企业环境安全达标建设的重要前提。 通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境 风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到减少突发环境 事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监 督管理，提高管理效率，降低管理成本。 *油库成立于 1974 年，隶属于中国石油总公司。占地面积 54000m2，现有 油罐共计 20 座，为内浮顶罐设计，其中 2000m3油罐 10 个（汽油罐 3 个、柴油 罐 7 个），50m3乙醇罐 10 个。现有罐区设计满足石油库设计规范条文说明 GB50074-2014 要求。 *油库突发环境事件风险评估报告 1 2 总则总则 2.1 编制原则编制原则 按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业 突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作。 环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。 环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策， 分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。 2.2 编制依据编制依据 2.2.1 法律、法规、规定依据法律、法规、规定依据 （1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）； （2）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1）； （3）中华人民共和国安全生产法（2014.12.1）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）； （5）危险化学品安全管理条例（2011.12.1）； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）； （7）中华人民共和国固体废物环境污染防治法（2015.4.24 修订）； （8）生产安全事故报告和调查处理条例（2011.11.1）； （9）中华人民共和国水法（2007.5.1）； （10）中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1）； （11）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）； （12）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）； （13）中华人民共和国自然保护区条例（1994.12.1）； （14）中华人民共和国土地管理法及实施条例（1999.1.1）； （15）*省地表水功能分区（*省地方标准 DB22/3882004）； （16）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）； 2 （17） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发 2012第 77 号）； （18）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发 2012第 98 号）； （19）突发环境事件报告办法（环保部令2011 第 17 号 2011.5.1）； （20）企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）（环境 保护部环发20154 号）； （21）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环境保护部办公厅 文件环办201434 号）。 2.2.2 相关标准及规范相关标准及规范 （1）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （2）环境空气质量标准（GB3095-2012）； （3）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （4）危险废物鉴别标准-腐蚀性鉴别（GB5085.1-2007）； （5）危险废物鉴别标准-急性毒性初筛（GB5085.2-2007）； （6）危险废物鉴别标准-易燃性鉴别（GB5085.4-2007）； （7）危险废物鉴别标准-通则（GB5085.7-2007）； （8）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）； （9）污水综合排放标准（GB8978-1996）； （10）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）； （11）地下水质量标准（GB/T14848-93）； （12）危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007）； （13）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）； （14）工业企业照明设计标准（GB50034-92）； （15）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； （16）化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）； （17）建筑设计防火规范（GB 50016-2014）； *油库突发环境事件风险评估报告 3 （18）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）； （19）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）； （20）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）； （21）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）。 2.2.3 项目相关文件及资料项目相关文件及资料 （1）*油库付油岛技术改造和新建门卫项目环境影响报告表 （2010.8）； （2）关于*油库付油岛技术改造和新建门卫项目环境影响报告表的批复 （*市环境保护局文件，*环建字201057 号）； （3）本单位各部门提供的其它相关资料。 3 资料准备与环境风险识别资料准备与环境风险识别 3.1 企业基本企业基本信息信息 3.1.1 企业基本信息企业基本信息 本单位位于*，*经营处油库东侧为*市三星 1#CNG 汽车加气子站；中 油*销售分公司*经营处油库南侧为*市南环城路；西侧隔*大街为汽车修 理铺和饭店等商铺；北侧紧邻汽车修理铺和饭店等商铺。本单位的基本情况详 见表 3-1，本单位地理位置及平面布置图详见突发环境事件应急预案风险评估报 告附图 1、2。 表表 3-1 企业基本情况汇总表企业基本情况汇总表 序 号项 目内 容 1企业名称*油库 2企业类型国有 3所属行业危化品储存 4法人代表* 5法人代码*4840-* 6投产时间1974.10 7主要产品乙醇汽油、柴油 8企业规模总容量为 15950m3 9通讯地址*市*大街 98 号 4 10邮政编码 11联系人 * 12电 话 * 13年工作日300 天 14年末职工人数*人 15流动（访客）人员人数100 人 16占地面积54000m2 17历史事故无 18中心经纬度*东 *北 3.1.2 所在区自然环境概况所在区自然环境概况 地理位置 *市位于*省中北部，地理坐标为东经*,北纬*之间，其北东与 *、*市毗邻，西与*接壤，西南隔*与*相望，南与*市相连。市域幅员 4261km2，略呈椭圆形。 本项目位于*大街 98 号。 地质、地貌 全市属山前台地平原区，是松花江与拉林河间地块一部分。大体可分为东 南部丘陵状台地；中西部台地平原；沿江沿河低洼平原三个类型区。地势东南 高，西北低。 区域地质属松辽凹陷的东部边缘，受燕山运动影响，侏罗、白垩系地层普 遍产生次一级的褶皱，是中朝地台的一部分，古生代时期的沉积物较少，中生 代时期断裂、褶皱及岩浆活动强烈，侏罗纪形成多种类型的断陷盆地，白垩纪 以后北东向断裂活动加剧，松辽断陷盆地形成，成为新生界陆向沉积的场所。 新构造运动，使地壳微升，地面受流水冲刷、切割、沟谷发育，形成微波状台 地。东南部半山区、丘陵区主要为燕山期侵入岩。 *地区的地貌形态属于西部波状台地和东南部半山区、丘陵区。 (3)气候、气象 *市属北温带半湿润大陆性季风气候区，其特点是四季分明，春季干燥多 *油库突发环境事件风险评估报告 5 风，夏季温热多雨；秋季凉爽多晴，冬季漫长寒冷，冬夏季温差较大。年平均 气温为 4.0，平均最高气温 28.3，平均最低气温-22.4。最高温度 35.50， 绝对最低温度-39.0。年平均气压为 986.6hpa。年平均湿度为 65%。年平均降 雨量 588.6mm，集中在 7、8 月，占全年降水量的 67%；最多连续降雨天数为 12 天，总降雨量 86