西宁市-基础设施建设项目绿色发展符合性评价标准

西宁市基础设施建设项目绿色发展符合性 评价标准 （试行） 2018 年 9 月 1 总 则 1.0.1 为贯彻国家技术经济政策，节约资源，保护环境，规范西宁市 建设项目的绿色建设和绿色评价工作，推进可持续发展，制定本标 准。 1.0.2 本标准适用于西宁市基础设施建设项目在策划、审批阶段的绿 色评价。 1.0.3 西宁市基础设施建设项目的绿色评价应遵循因地制宜的原则， 结合西宁市的气候、环境、资源、经济及文化等特点。 1.0.4 对西宁市基础设施建设项目在项目前期准备阶段的绿色评价是 按照项目绿色建设指标的要求结合项目建设方案对项目全寿命周期 进行的预评价。 1.0.5 西宁市基础设施建设项目的绿色评价除应符合本办法的规定 外，尚应符合国家和青海省、西宁市现行有关标准的规定。 2 术 语 2.0.1 绿色建设 基于绿色发展理念的项目建设，主要包括建设项目的绿色评价指 标体系、绿色评价办法、绿色设计、绿色施工、绿色运营管理及项 目参与人员的绿色生活、绿色文化。 2.0.2 绿色评价 基于绿色建设指标要求，对建设项目全寿命周期内的能源资源 节约利用水平、环境保护水平、新能源、新技术的利用水平及参与 人员的绿色生活、绿色文化水平进行定性、定量的评价。分为项目 准备阶段预评价、设计阶段评价、建设阶段评价、运营阶段评价。 2.0.3 绿色能源 风能、太阳能、水能、生物质能、地热能和海洋能等非化石能源 的统称。 2.0.4 再生水 污水经处理后，达到规定水质标准、满足一定使用要求的非饮用 水。 2.0.5 非传统水源 不同于传统地表水供水和地下水供水的水源，包括再生水、雨 水、海水等。 2.0.6 可再利用材料 不改变物质形态可直接再利用的，或经过组合、修复后可直接再 利用的回收材料。 2.0.7 可再循环材料 通过改变物质形态可实现循环利用的回收材料。 2.0.8 海绵城市 是指城市可以像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等 方面具有良好的“弹性” ，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时 将蓄存的水释放加以利用。海绵城市建设统筹低影响开发雨水系 统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统，将自然途径和人 工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度的实 现雨水在城区的积存、渗透和精华，促进与水资源的利用和生态保 护。 2.0.9 基础设施 基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程 设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系 统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。基础设施即俗称的基 础建设，不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设 施，也包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等“社会性基础设 施。 2.0.10 绿色产品和绿色技术 指国家或者地区主管部门按照绿色标准，经适当程序，对某一 种产品或技术进行绿色评价，对符合标准的产品和技术授予绿色产 品、绿色技术的称号，纳入绿色产品和绿色技术库，并从各方面给 与政策扶持和奖补。 3 基本规定基本规定 3.1 一般规定一般规定 3.1.1 西宁市基础设施项目的绿色评价应以独立的建设项目为评价对 象。评价单项工程或单位工程时，凡涉及系统性、整体性的指标， 应基于该单项工程或单位工程所属工程项目的总体进行评价。 3.1.2 西宁市基础设施建设项目的绿色评价，根据不同需要可分为项 目准备阶段的预评价、设计阶段评价、建设阶段评价和运营阶段评 价。本标准适用于项目建设准备阶段的预评价，其评价结果可作为 项目策划、核准的参考依据。 3.1.3 西宁市基础设施建设项目在项目准备阶段的绿色建设预评价是 基于预判项目绿色化水平、引导项目绿色化建设的目的，主要是从 具有时代先进性的建设方案、技术、工艺、产品、理念等方面选择 评价指标。项目建设应首先符合现行阶段各种法律法规、标准、规 范的要求。 3.1.4 建设单位应编制项目绿色建设预评价报告。 3.1.5 评价机构应按本标准的有关要求，对建设单位提交的项目绿色 建设预评价报告进行审查，确定等级，出具项目绿色评价意见书 。 3.1.6 西宁市基础设施建设项目中民用建筑的绿色评价，执行“青海 省绿色建筑评价标准”DB63T1110-2015。 3.2 评价与等级划分评价与等级划分 3.2.1 西宁市基础设施建设项目绿色评价指标体系由绿色建设控制性 指标、绿色资源、绿色环境、绿色效益、绿色科技、绿色文化 6 类 指标组成。 3.2.3 绿色建设控制性指标不参加评分，为一票否决性指标。绿色资 源、绿色环境、绿色效益、绿色科技、绿色文化等 5 类指标的评分 项总分均为 100 分，合计为 500 分。 3.2.5 由于基础设施项目各自不同的特点，个别指标不一定适用，应 在项目绿色评价时首先由专家组共同确定评分项。 3.2.6 由所有专家打分的平均分作为项目最终得分，以此确定项目评 价等级。 3.2.5 项目绿色评价的总得分按下式进行计算， 其中：该项目绿色评价总得分 ：5 类指标的权重 :5类指标各自的评分项得分 3.2.6 评价指标体系 5类指标评分项的权重按下表取值。 基础设施项目绿色评价权重表 指标 权重 绿色资源绿色环境绿色效益绿色科技绿色文化 预评价0.280.280.170.170.1 3.2.7 西宁市基础设施建设项目绿色预评价分为优良、良好、合格、 不合格 4 个等级。项目绿色评价均应满足本办法所有控制项的要 求，且每类指标的评分项得分不应低于 40 分。当项目绿色评价总得 分达到 80 分时，项目绿色评价等级为优良。当项目绿色评价总得分 达到 65 分时，项目绿色评价等级为良好。当项目绿色评价总得分达 到 50 分时，项目绿色评价等级为合格。当绿色建设控制性指标中的 任意一项不满足要求或项目绿色评价总得分低于 50 分，或者任意一 类指标的评分项得分低于 40分时，项目绿色评价等级为不合格。 3.2.8 参评专家按照与项目有关的专业邀请，原则上每个专业不少于 一人。 4 绿色建设控制性指标绿色建设控制性指标 4.1 控制性指标控制性指标 4.1.1 项目应取得建设工程规划许可证 4.1.2 项目应取得建设用地规划许可证 4.1.3 项目应取得建设项目选址意见书 4.1.4 项目的环境影响评价应通过评审 4.1.5 项目节能评估报告应通过评审 4.1.6 项目可行性研究报告应通过评审 5 绿色资源绿色资源 5.1 控制项控制项 5.1.1 项目选址应符合项目所在地城乡规划，且应符合各类保护区、 文物古迹保护的建设控制要求。 5.1.2 供暖系统应设置热量计量装置。 5.1.3 各房间或场所的照明功率密度值不得高于现行国家标准建筑 照明设计标准GB50034中的现行值规定。 5.1.4 应制定水资源利用方案，统筹利用各种水资源。 5.1.5 给排水系统设置应合理、完善、安全。 5.1.6 应采用节水器具。 5.1.7 不得采用国家和地方禁止和限制使用的建筑材料及制品。 5.1.8 配套建筑造型要素应简约，且无大量装饰性构件。 5.2 评分项评分项 资源节约资源节约 5.2.1 基础设施建设项目应节约集约利用土地，评价总分值为 8 分， 按照以下规则评分： 1 合理开发利用地下空间得 2 分。 2 合理利用荒山荒坡地得 2分。 3 合理利用原有建筑物和构筑物得 2 分。 4 结合现状地形地貌进行场地设计与建筑布局得 2 分。 5.2.2 基础设施建设项目设计应符合青海省现行有关节能标准中的强 制性条文规定，并有明显高于类似建设项目节能标准的节能措施得 14分，按照以下规则评分： 1 采取有效措施降低过渡季节供暖、通风与空调系统能耗得 2 分。 2 按照不同房间的实际使用需求，合理制定分区供暖、通风与 空调的控制方案得 2 分。 3 供暖空调系统的冷热源机组能效优于公共建筑节能设计标 准青海省实施细则DB63、617 的规定的标准能耗限定值得 2 分。 4 燃煤、燃气、燃油锅炉的能效优于公共建筑节能设计标准 青海省实施细则DB63、617 的规定的标准能耗限定值得 2 分。 5 走廊、楼梯间、门厅、大堂、大空间、地下停车场、室外公 共活动空间等场所的照明系统采取分区、定时、感应等节能控制措 施得 2 分。 6 合理采用蓄热蓄冷技术得 2 分。 7 合理利用余热废热得 2 分。 5.2.3 基础设施建设项目应采取合理的节水措施，水资源充分综合利 用得 16分，按照下列规则评分： 1 项目用水量应符合现行国家标准的要求，接近用水量标准下 限得 2 分。 2 选用密闭性能好的阀门和设备，使用耐久性好、耐腐蚀的管 材管件得 2分。 3 室外埋地管道采取有效措施避免管网漏损得 2分。 4 对厨房、卫生间、 绿化、游泳池、景观等分别设置用水计量 装置得 2 分。 5 采用节水灌溉技术得 2 分。 6 合理使用非传统水源用于绿化灌溉、道路冲洗、洗车、冲厕 等得 2 分。 7 采用低影响度海绵城市技术的 4分。 5.2.4 基础设施建设项目应采取合理的节材措施得 14 分，按照下列 规则评分： 1 采用工业化生产的预制构件得 2分。 2 采用可再利用材料和和循环使用材料得 2 分。 3 使用废弃物生产的材料得 2 分。 4 采用清水混凝土得 4 分。 5 项目采用综合管廊技术或者与相邻的综合管廊有效联接得 4 分。 绿色能源绿色能源 5.2.5 项目应积极采用太阳能、风能、地热能、生物质能等绿色清洁 能源最高得 24分，按照以下规则评分： 1 项目中采用一种清洁能源，且有一定示范效应得 8 分。 2 项目中采用两种及以上清洁能源，且有一定示范效应得 16 分。 3 项目中采用清洁能源使用量达到项目能源使用量 50以上得 24分。 循环经济循环经济 5.2.6 基础设施建设项目应加强可回收废弃物资的综合利用，评价总 分值为 10分，按照以下规则评分： 1 编制项目可回收废弃物资回收利用方案得 2 分。 2 项目可回收废弃物资的综合回收利用率达到 60以上得 4 分。 3 项目可回收废弃物资的综合回收利用率达到 80以上得 6 分。 4 项目可回收废弃物资的综合回收利用率达到 100得 8 分。 5.2.7 项目建设、运营阶段与上下游产业合理对接得 14 分，按照以 下规则评分： 1 项目合理承接使用上游企业的余热废热、废水、废弃物资得 7 分。 2 项目产生的余热废热、废水及其他废弃物资，有下游企业可 以合理接纳、使用、加工得 7 分。 6 绿色环境绿色环境 6.1 控制项控制项 6.1.1 环境保护设计必须按国家规定的设计程序进行，执行环境影响 报告书（表）的编审制度，执行防治污染及其他公害的设施与主体 工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时“制度。 6.1.2 建设单位绿色评价报告中应根据建设项目的性质、规模、建设 地区的环境现状等有关资料，对建设项目建成投产后可能造成的环 境影响进行简要说明。 6.1.3 建设项目的选址或选线，必须全面考虑建设地区的自然环境和 社会环境，对选址或选线地区的地理、地形、地质、水文、气象、 名胜古迹、城乡规划、土地利用、工农业布局、自然保护区现状及 其发展规划等因素进行调查研究，并在收集建设地区的大气、水 体、土壤等基本环境要素背景资料的基础上进行综合分析论证，制 定最佳的规划设计方案。 6.1.4 凡排放有毒有害废水、废气、废渣（液） 、恶臭、噪声、放射 性元素等物质或因素的建设项目，严禁在城市规划确定的生活居住 区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区 和自然保护区等界区内选址。铁路、公路等的选线，应尽量减轻对 沿途自然生态的破坏和污染。 6.1.5 对没有污染防治方法或虽有方法但其工艺基础数据不全的建设 项目不得开展设计。对有污染而没有防治措施的工程设计不得向外 提供；对虽有治理措施，但不能满足国家或省、自治区、直辖市规 定的排放标准的生产方法、工艺流程，不得用于设计。 6.1.6 所采用的工艺和设备被列入国家