局长在推行公务员职务与职级并行工作动员会上的讲话

局长在推行公务员职务与职级并行工作动员会上的讲话同志们：根据上级工作安排，今天我们组织召开推行职务与职级并行工作动员会议，主要任务是宣传、贯彻、落实上级决策部署，动员推行职务与职级并行工作，解读相关制度规定和操作实务，并解答相关职级并行工作中遇到的问题。下面，我就推行职务与职级并行制度，从高度、维度和法度三个方面讲一些具体意见。一、要从战略和全局的高度，把好制度宣传好深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，是党的十八届三中全会提出的重要改革任务。201x年xx月xx日，新修订的公务员法颁布，确认和巩固了前期公务员职务与职级并行改革成果，为全面推行提供了法律依据。201x年x月xx日，中央办公厅印发公务员职务与职级并行规定，标志着职务与职级并行制度正式建立。实施公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央在新时代持续激励公务员担当作为的重大部署，是深化干部人事制度改革的重要实践，是推动建设忠诚干净担当高素质专业化公务员队伍、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，充分体现了对广大公务员的关心和爱护。我们一定要充分认识推行公务员职务与职级并行制度的重大意义，牢牢把握我们这一级组织所肩负的职责使命，切实增强做好职务与职级并行工作的思想自觉和行动自觉。（一）提高政治站位，深刻领会党中央指示要求。在职务与职级制度顶层设计过程中，习近平总书记多次主持中央政治局常委会议、中央全面深化改革领导小组会议审议职务与职级并行制度有关文件，提出明确要求，为全面推进改革指明了方向、提供了动力。习近平总书记指出，推行公务员职务与职级并行，涉及干部人事制度的重大调整，关系广大公务员切身利益，政治性、政策性强，牵涉面广，要高度重视，分级负责，认真抓好贯彻落实。中组部部长陈希同志在全国公务员工作暨学习贯彻公务员法座谈会上强调，要组建工作专班，抽调相关人员集中办公，承担并行工作的政策研究、摸底测算、数据分析等各项任务，将工作细化、实化、具体化，防止因为大而化之、工作疏漏影响并行工作开展。各相关部门要积极配合、形成合力，特别是要做好干部的思想政治工作，确保队伍稳定、工作稳定。（二）工作中也存在一些问题，要进一步把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来，加强统筹指导，压实工作责任，全面整改提升，以大讨论的实际成效开创全市转型发展新局面。 要加强统筹指导，确保大讨论善始善终。各级党组织和有关部门要认真落实省委部署和市委要求，严格标准、严密组织，扎实抓好制订清单、总结交流等重点工作。要进一步压实工作责任，各级党委(党组)要把大讨论作为重大政治任务抓紧抓实抓好，主要负责同志要切实履行好“第一责任人”职责。要进一步强化督促指导，及时掌握各级各部门大讨论进展情况，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要进 一步加强宣传引导，及时报道我市大讨论的亮点做法和典型经验，鼓励社会各界踊跃建言献策，动员群众广泛参与，营造更加浓厚的氛围。 要制订好整改提升清单，对标一流科学谋划工作。全市各级各部门和广大党员干部要聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，坚持“三个摆进去”，在找准找实存在问题的基础上，制订好对标一流整改提升清单，做到任务明确、措施具体、责任清晰。要把开展大讨论与改革发展各项工作统一起来，既解决好具体问题又完善长效机制，确保大讨论成果体现在解决问题上，体现在全面拓展新局面上。（三）要总结经验，树立典型，形成一批有特色可推广的模式样板。深入挖掘、梳理总结大讨论中的好经验、好做法、好典型，广泛推广应用，形成一批好的成果。突出抓好干部入企进村服务、“贴心行动”等工作，精心组织好全市营商环境典型案例剖析交流会和大讨论成果交流会，推动成果转化应用，为全市提供可借鉴的模式样板，确保大讨论取得实实在在的成效。 公务员职务与职级并行规定学习心得有发展的空间和晋升的通道，对干事创业者来说就是最有效、最直接的保障。中共中央办公厅印发了公务员职务与职级并行 规定(以下简称规定)，对职务与职级序列、职级设置与职数比例、职级确定与升降、职级与待遇、管理监督等作出明确规定，推行“职务与职级并行”制度，能够激发广大公务员实干担当，让公务员干好有出路、发展有空间、待遇有保障具有很强的现实意义。 实行职务与职级并行制度意味着晋升职级是有标准和条件的，不能降格以求，不是人人有份，而要突出政治标准、坚持德才兼备的原则、体现干事创业的导向、注重群众公认的要求。规定明确提出公务员晋升职级的五条基本条件，要求“公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向”。只有表现优秀、事业需要，才有可能晋升职级，这对干事创业者来说就是正向的激励作用。 当然,凡是不符合要求的就不能晋升职级。规定明确列举了公务员不得晋升职级的“负面清单”，把那些不符合基本条件、基本资格的排除在外;把受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的，涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的以及影响晋升职级的其他情形，作为“硬杠杠”挡在门外。这就要求各级党组织要用一把尺量准、一双眼看清、一碗水端平。 “马不扬鞭自奋蹄。”推行“职务与职级并行”, 激发释放广大公务员干事创业的激情和动力，使干事创业者能在新时代担起新使命，谋求新的更大作为。 三要加强德行考核。要延长考察线，扩大考察面，将考核内容从单位延伸到家庭邻里，从八小时之内拓展到八小时之外，通过采取专门考核、征求意见、民意调查、民主测评和综合分析等多条途径，对干部的政治品质和职业品行进行全方位、立体化的考察，特别注重从重大场合、重要时期和重大事项等关键时刻进行考察，全面掌握干部履行岗位职责、完成急难险重任务、对待个人名利等情况。要坚持群众公认的原则，注意把领导意见、服务对象意见、群众意见结合起来进行分析，既要组织评价，又要有社会评议，从而对干部的德作出客观公正的评价，着力防止干部“带病提拔”。 公务员职务与职级并行规定学习心得 近日，广大基层公务员收到了党中央发来的“大礼包”公务员职务与职级并行规定，各个眉开眼笑，心里美滋滋，终于不会“干与不干一个样”“一辈子都可能还是科员”，只要想干、能干、干出成绩就能提高待遇，晋升职级。 公务员职务与职级并行规定(下文简称规定)明确公务员职务设置，建立职级序列，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作，加强专业化建设，为基层公务员干事创业、担当作为加油鼓劲。广大基层公务员应积极响应规定，对党忠诚，修炼本领，勇于担当。 做到对党忠诚。“天下之至德，莫重于忠”，对于公务员而言，对中国共产党忠诚是首要条件，是政治素质体现。“政治素质好，拥 护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”，只有这样才能有资格成为公务员，才能晋升职务职级，才能树立正确的价值导向和作风风气。为此广大基层公务员要提升政治素质，坚定“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”，确实体现对党忠诚。 勤于修炼本领。“德才兼备是上品”，有了对党忠诚，还需修炼本领。“公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向”。德才表现是晋升的重要因素，所以广大基层公务员应当“勤”字当头，认真学习党的政治理论方针政策和岗位专业知识，提升与群众打交道、做群众工作、发展经济、维护社会稳定、改善民生等方面的能力，持之以恒增长才干。 勇于担当作为。“有能者居之，有绩者得之”，有德才，还要有实绩，勇于担当作为方能出成绩。规定为公务员晋升明确了工作实绩要求，破除了“干与不干一样”“干多干少一个样”的错误导向，让跑官要官没有市场，保护了勇于担当作为者的积极性。因此广大基层公务员要领会规定要义，增强事业心责任感，强化担当“敢为”，在基层脱贫攻坚、生态环保、发展经济、维护社会稳定、乡村振兴等方面担起责任，想作为、敢作为、能作为，争创一流业绩。 公务员职务与职级并行规定学习 心得 近日，中共中央办公厅印发了公务员职务与职级并行规定(以下简称规定)，被大家广议且热度不减，毕竟事关公务员职业发展通道以及薪资待遇等问题。过去，职务与职级的联系过于紧密，表现为以职定级、以职定薪，职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化;而职务晋升是对公务员最有效的激励，其中领导职务的晋升比非领导职务的晋升更具吸引力。这给公务员管理带来很多问题，公务员谋求职务不是为了承担责任，而仅是为了获取权力。再比如，过去公务员不晋升职务就无法提高待遇，但职务毕竟有限，靠职务晋升提高待遇对绝大多数公务员来说是不现实的，也是不公平的。 然而，职务与职级应该是相对独立、相对分离的。职务是公务员的职位要素，职级是职位要素与品位要素的统一。从功能上来看，二者的区别在于，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。一条职务序列构成公务员职业发展的一道阶梯，一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯。 因此，推行职务与职级的并行，实质是适度分离职务与职级过于紧密的联系，使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。规定的颁布，使那些因为职务紧缺而无法上升并取得相应待遇的公务员能以另一种路径获得职业发展中的进步，亦可通过自身努力得到合理的回报，确实是一项利好政策。 公务员职务与职级并行规定学习 心得 相比于 201x 年关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，公务员职务与职级并行规定指出，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向，更有利于干部队伍的建设。 规定中，职级划分更加细致，晋升年限也相应缩短，这充分体现了党和国家对广大干部的关心和爱护。同时规定里明确了干部降低职级的四种情形，严管和厚爱相结合，对激励广大干部干事创业、担当作为起到了积极的促进作用。 “以前说，科级就是乡镇干部的天花板”，现在规定的出台，为乡镇干部注入了“强心针”，让基层干部看到了希望。只要踏实肯干，做好工作，服务好群众，就会得到组织认可，付出的努力就会有回报。推行职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，这无疑是打通公务员工资增长和职级晋升的另一个通道，解决了基层公务员晋升难的问题，为公务员今后的发展晋升提供了强有力的支撑与保障。 公务员职务与职级并行规定学习 心得 近日，中共中央办公厅印发了公务员职务与职级并行规定，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。该规定指出，国家根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务和职级序列。这既是一 件关乎广大公务员群体切身利益的大事，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。 长期以来，公务员的职务不仅决定着公务员的待遇，而且决定着公务员的荣誉、社会地位以及自我认同感。尤其是基层的公务员，其职务晋升相当激烈，堪比千军万马过独木桥。如今，公务员职务与职级并行规定的出台，可以有效解决过去公务员队伍中存在的一些问题，对推进国家治理体系和治理能力现代化也具有深远的意义。 首先，“职务与职级并行、职级与待遇挂钩”为广大优秀的公务员上升另辟了一条通道，使职务晋升受限的公务员群体也能看到实现自我、突破自我的空间和机会，进而提高了他们工作的积极性与为人民服务的热情。其次，职务、职级双重晋升通道的存在，有利于破除“官本位”思想，遏制了腐败的滋生。该规定让更多的公务员看到了只要肯努力就会有回报的美好前景，促使他们在工作上兢兢业业，认真负责，一改往日“散慢懒”的工作作风，净化了政治生态环境。最