北海九中应急管理体系建设年终绩效考评

北海九中应急管理体系建设年终绩效考评迎检工作自查报告按照北海市教育局转发关于关于做好2011年度自治区应急管理体系建设年终考评迎检工作有关事项的通知（北教通字2011216号）文件精神。2011年，在北海市教育局的正确领导下，学校认真贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法和上级有关文件精神，进一步建立和完善了应急管理体制机制、建立健全了应管理援体系，提高了防范和处置突发公共事件的能力，较好地完成了学校2011年度应急管理工作目标的各项任务，努力打造“和谐校园”、“平安校园”。现将具体情况报告如下：一、 预案体系建设方面一直以来，学校领导高度重视应急管理预案体系的建设，成立了以胡卫琼校长和龙志刚书记为组长的应急管理办公室领导小组，深入组织开展应急体系建设调研工作，结合实际，研究制定了北海九中突发公共事件总体应急预案，明确了各部门处置突发公共事件职责和应急程序，完善了处置突发公共事件管理工作机制。根据北海九中突发公共事件总体应急预案，各专项应急领导小组坚持从实际出发，实事求是、因地制宜，制定和完善了安全事故应急预案、重大食品安全事故应急预案、突发重大传染病疫情应急预案、防洪防震工作预案、地质灾害应急预案等一系列既符合客观实际，又具操作性的专项应急预案。目前，根据应急管理工作的目标要求，学校重点做好了三项工作：一是完善了各类应急预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置；二是强化了日常安全管理制度，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的检查、维护和添置工作，及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，学校将应急管理意识融入到学校日常管理工作之中，收到了良好的效果。此外，学校还根据现有实际情况，对制订的预案进行演练，演练内容包括：消防逃生、地震疏散、交通安全等演练。演练前，学校邀请了有关专业人士进行演练内容辅导授课，讲解有关的基本常识，便于师生掌握一些基本要领；演练时应急领导小组提前做好了充分准备，精心组织，注重实效；演练结束后，学校专门认真做好总结讲评工作。特别是对住宿生针对实际情况，分段分批进行紧急疏散的演练。极大地提高了广大师生自救自护能力。二、 组织体系建设方面学校成立了北海九中突发公共事件应急管理办公室领导小组，由胡卫琼校长、龙志刚书记担任组长，潘康林、邹耀明、倪峥、董谦任副组长，各处室主要负责人、年级主任为成员，负责研究制定全校应对突发公共事件重大决策和指导意见，决定和部署全校突发公共事件应急管理工作，组织、指导、协调校园内突发公共事件的预防预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作，开展突发公共事件的相关应对工作。应急领导小组办公室设立在政教处，负责学校应急工作的日常事务。同时，学校还成立了地质灾害、重大传染病疫情、地震、消防、防台风防汛、卫生、道路交通、食品安全等专项应急工作领导小组，负责组织协调处置各类专项突发公共事件，各年级明确专人为应急协管信息员。三、 保障体系建设方面 为进一步做好应急管理体系建设的相关工作，近年来学校不断加大资金投入力度，强化应急物资的储备和管理，为全面做好应急管理工作提供有效保障。1. 加强应急管理机构和应急队伍建设。一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、护校队等在应急工作中的骨干作用，加强与武警一中队、市公安巡警支队、公园路派出所的联系，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好校警队伍建设，立足于现有应急救援队伍，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。2. 切实加强应急管理宣传教育。通过宣传橱窗、宣传条幅、广播等载体，向广大师生广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强全体师生的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，努力做到应急常识进课堂、进社区、进家庭，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。注重加强对师生应急知识教育，通过组织观看应急防灾影像资料、专家授课、应急演练等多种形式，提高师生对应急知识和自我救助的理解与运用，通过开展学生带法回家活动，进一步扩大宣传面。3. 加强矛盾纠纷化解好隐患排查。学生矛盾纠纷是引发突发性公共事件的主要内因，为了切实防控公共群体性事件的发生，学校领导、年级主任、班主任深入学生中排查并及时教育化解矛盾纠纷，及时掌握相关情况，建立了风险隐患台帐，建立健全了各类矛盾隐患排查监控机制，及时落实解决整改及处置责任，做到早发现、早处置，把问题好矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。四、值守应急建设方面学校高度重视加强值守应急工作，不断优化整合资源，健全应急处置工作机制。各部门做好突发公共事件隐患的排查，建立健全监测、预测、预报、预警体系。加强应急资源保障建设，根据“整合资源、统一调度”的原则，科学合理地储备防汛防台风、防火等应急专用物资。强化应急值守机制，认真落实应急值班制度，初步形成了以政教处电话为主线，各行政领导电话24小时开通的应急信息网络系统。按照北海市教育局综合治理办公室的要求，学校每天的安全管理情况、维稳等情况由专人负责向教育局实行 “零报告”。五、 应急处置体系建设方面(一) 突发事件的报告程序学校建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。学校发生安全紧急情况时，在现场的人员应立即报告应急管理领导小组、行政值班领导，行政值班领导应与应急管理领导小组组长沟通并得到同意后，立即向上级部门报告，并做好紧急处置工作，并且保护好现场、组织教职工开展救援工作。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。(二) 突发事件的善后处理1. 学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。2. 对伤亡学生的责任承担要依据相关法律、法规执行。(三) 突发事件的调查与结案学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。(四)突发事件首问责任制和现场责任制为进一步完善学校安全工作制度，切实加强校园安全工作，增强教职工安全责任感，做到人人有责任，事事有人管，以确保师生人身和财产安全，使家长放心，学生学习安心，教师传道尽心，特制定学校安全工作首向责任制和现场责任制。1. 首问责任制（1）全体教职工必须认真学习教育法、未成年人保护法、学生伤害事故处理办法等法律法规和学校制定的各项责任书，向学生宣传国家有关安全的法律法规和方针政策，实施安全防范教育，提高学生安全意识和防范能力。（2）熟悉并牢记学校安全教育的内容。如交通安全；消防安全；食品卫生安全；用电安全；实验、实习及社会实践安全；体育运动安全；网络安全；劳动及日常生活安全；其他方面的安全以及学校制定的相关安全管理制度、安全工作制度、安全工作职责等。掌握紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护方法和自救、自护、互救方法，以便对学生进行安全防范意识培养、安全知识教育、安全技能训练和接受询问、检查和抽查。 2.现场责任制（1）全体教职工应增强安全防范意识，积极防范安全事故的发生。对应预见而没有预见到的安全隐患以致造成安全事故的，根据事故大小和承担责任的多少，给予相关的经济或行政处罚，甚至追究其法律责任。（2）发现安全隐患或危害安全的倾向，应及时采取措施加以制止，将其扼杀在萌芽状态，否则也将按上述第1条规定追究责任。（3）发生安全事故时在现场或安全事故发生后遇见者，应立即联系公安、急救中心、相关部门领导等，采取积极措施，配合组织抢救，力争使损失和影响减小到最低程度，并积极配合有关部门开展安全事故调查和处理。对于违反本规定者，也将按公安等有关部门调查处理结果追究其经济或行政法律责任。六存在的主要问题1.专项应急预案和学习应用有待进一步完善和落实。2.应急经费和后勤保障需更好地落实。3.应急队伍建设有待进一步加强。七整改措施1.进一步完善全校应急预案体系进一步抓好全校各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的发布和宣传，组织力量抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进应急管理工作的开展。2.进一步加强应急机构和队伍建设进一步完善全校应急管理的各类工作机构，加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍，加强应急救援体系建设，完善各项保障措施，健全救灾物资的储备制度。对一些重点部位、重点工作项目，建立完善预防和应急管理措施，全面提高全校的抗风险能力。3.进一步扩大应急管理科普宣传教育做好学校应急管理科普宣教工作，增强师生的公共安全和社会责任意识，提高师生应对突发公共事件的能力，最大限度地预防突发公共事件并减少损失，保障师生合法利益和生命财产安全。 北海市第九中学 二O一一年十一月二十八日附：2011年度自治区应急管理体系建设年终绩效考评应急预案制定情况填报表填报单位：北海市第九中学 填报时间：2011年11月28日序号应急预案名称印发时间印发文号备注