县委书记在全县退役军人事务工作会议上的讲话

县委书记在全县退役军人事务工作会议上的讲话同志们：这次会议是我县退役军人事务局正式挂牌成立之后，县委、县政府召开的第一次全县性退役军人工作会议，意义十分重大。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实中省市有关会议精神，研究部署当前和今后一个时期重点工作，努力开创我县新时代退役军人工作新局面。近年来，全县各级各有关部门认真落实中央精神和省市部署，坚持把做好退役军人工作作为暖军心、固长城、促发展的重要任务，在退役军人安置就业、军休干部待遇保障、军人军属优待抚恤、涉军群体权益保护等方面，做了大量卓有成效的工作。特别是这次机构改革以来，县退役军人事务局，边组建机构、边开展工作，克服了许多困难，各项工作有序开展，已取得了一定成效。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我县退役军人工作还面临不少困难和挑战。一是退役军人人数多、基数大，在安置就业、政策兑现等方面还有一些遗留问题。二是退役军人事务局内设机构还不够健全，人员还没有完全到位，工作还没有全面步入正轨。三是对退役军人的教育管理还有薄弱环节，部分退役军人党组织关系还存在“空挂”“失联”问题，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中切实加以解决。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，牢牢把握退役军人工作新形势党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记亲自谋划设计、部署推动组建退役军人管理保障机构，并在退役军人就业安置、双拥共建、烈士褒奖、优待抚恤等方面做出一系列重要论述，系统阐释了新时代退役军人工作“谁来做”“做什么”“怎么做”等重大问题，为我们做好退役军人工作提供了根本遵循。我们要认真学习领会，吃透精神实质，坚决贯彻落实，始终确保新时代退役军人工县退役军人事务局要加快编制“三定”规定，尽快健全内设机构，规范工作流程，理顺工作头绪，使各项工作全面步入正轨。县委组织部和各级党组织，要加强各级退役军人管理保障机构的党组织建设，为工作顺利开展提供坚强的组织保障。府的领导下统一落实。学习贯彻重要指示和中央、省委和市委的工作要求，必须要牢牢把握这一政治导向。这既要体现在我们做退役军人工作的政治认识上，也要体现在工作政策上，更要体现在工作的方式方法上。这里，我强调一下，根据中央要求，各地处置退役军人的上访活动，要严格遵守中央纪律规定，一般应由信访部门接访，公安部门严防过度执法，不能动不动就上第一线，更不能随意采取强制指施，强行带离或者拘留。如确实需采取强制措施的，必须逐级层报公安部批准后执行，并注意讲究方式方法，做到严格、规范、公正、文明，决不能单纯因为上访问题就采取强制措施，决不能因处置不当引发网络炒作而带来工作被动。这一点，希望各地一定要给党委政府主要负责同志汇报好。三要压实新时代退役军人工作的组织领导主体责任。中央领导同志强调，坚持一把手带头，建立省、市、县、乡、村五级书记抓退役军人工作的领导体制，是做好退役军人工作的一条重要经验和基本保障。省委多次在有关会议上，对此也专门作了强调。我市县、县军队退役人员工作之所以做得好，很关键的一条也是党委政府主要领导对做好退役军人工作高度重视，舍得投入时间、精力和人力物力，以关爱温暖人心。我到工作后，先后到个县(市、区)调研，也了解了一下各地情况。总的来说，大部分地方对退役军人工作还是比较重视的，工作扎实、措施有力、成效明显的，但也还存在一些薄弱环节，主要包括:一是有的地方认识上还不够到位，与重要批示和中央、省委和市委的部署要求还没有完全对标看齐。有的地方对退役人员安置工作的认识还有待提高。二是帮扶还有盲区，未完全做到帮到家庭、走进心里，存在注重节点、忽略平时等问题，功夫下在平时不够。三是党建工作还未达到全覆盖，“口袋党员”“失联党员”现象还不同程度存在，没有找到组织，过正常的组织生活。这些都反映出我们的退役军人工作责任还存在不落实、不到位的问题。各地要进一步提高思想认识，把退役军人服务管理保障作为第一责任扛起来，比照省、市文件精神，成立由县委书记任组长，县长任第一副组织，县委、县政府、人武部相关领导任副组长，相关成员单位主要负责同志为成员的县委退役军人事务工作领导小组，统筹做好政策落实、问题研究、督导检查等工作。同时，把退役军人工作纳入经济社会发展综合考核、综治考核内容，层层压实领导责任，推动各项部署和政策描施落地落实。对退役军人问题突出的地方，要通过约谈、挂牌督办等方式，督促分析原因、限期解决问题。对因重视不够、工作不力，矛盾化解不及时，导致大规模聚集事件的，要倒查追究责任，确保坚守省委提出的“不能去、不能聚、网上不能炒、不出现挑头人员、不形成维权组织”的“五不”底线。二、抓党建、强组织，全面夯实退役军人工作基础党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，也是平安稳定工作的重要抓手。党建是破解退役军人工作难题的重要手段，是行之有效的办法，是一项源头治本之策。各地要充分发挥党建的引领作用，有效夯实退役金融工作的基层基础。一要确保退役军人党组织全覆盖。过去，军队退役人员“口袋党员”“失联党员”的问题长期存在，主要是组织关系没有安家落户，长期过不上正常的组织生活，党组织的影响力、辐射力、凝聚力难以有效的延伸到退役军人当中，这个问题一定要着力解决好。要开展党员找组织、组织找党员“双找活动，将退役军人党员全部纳入基层党组织，消除党建工作覆盖盲区，让每一名退役军人党员都能安家落户，做到有归宿、有娘家，把他们牢牢地凝聚在党组织的周围。要充分发挥党组织凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用，增强他们的组织归属感、荣誉感、使命感、责任感，引导他们“离军不离党”“退役不褪色”，引导教育他们增强党性意识，牢记党员身份服从组织决定，保持发扬人民军队光荣传统，自觉珍惜退役军人良好声誉，继续发挥模范带头作用。三、加强领导，确保双拥工作落到实处工作事关国家长治久安和改革发展稳定大局。各级各部门、各驻潼部队要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命的战略高度出发，进一步加强对双拥工作的领导，将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容，纳入各级各部门的重要议事日程，纳入各级领导干部工作责任目标考核，使双拥工作与经济建设同步规划、同步实施、同步投入。一要进一步健全工作领导责任制。工作是一项带有全局性、战略性的工作，是各级各部门的一项重要政治任务。为此，全县各级党政特别是领导干部要重视，支持，推动工作，切实把它作为一项长期的战略任务来抓，主动做好自己职责范围内的工作。凡是工作的大事，党政领导都要亲自过问;凡是涉及军政军民关系的问题，党政领导都要亲自研究解决。二要加大基层工作的力度。工作本身就是群众性的工作，工作的各项任务必须落实在基层，必须广泛动员群众。为此，要按照“组织健全、政治落实、活动经常、关系融洽”的要求，进一步建立健全基层双拥组织，夯实双拥工作的基础。要积极发展群众服务网络，完善各项工作制度。要按照“工作从基层抓起，任务在基层落实，活动在基层开展，效果在基层体现”的原则，不断丰富基层双拥工作的内容，进一步推动双拥工作进企业、进乡镇、进机关、进学校、进社区，不断提高双拥工作的整体水平。三要认真研究解决各种新问题。各级党政领导干部要根据新形势对双拥工作的新要求，认真研究解决双拥工作中遇到的新情况、新问题，采取行政、法律、经济等手段，切实解决驻潼官兵和广大优抚对象普遍关心的问题。要进一步开拓创新，转变观念，理清思路，使双拥工作始终体现时代特色。同时，要尊重广大军民的首创精神，认真总结推广双拥工作的成功经验和先进典型，充分发挥其示范带动作用，推动双拥工作不断深入发展。同志们，工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是保证实现党在各个时期历史任务的一项重要工作，是建设有中国特色社会主义的强大政治优势。全县各级各部门要从讲政治，实践“三个代表”重要思想的高度，从事关国家长治久安、事关民族根本利益、事关改革开放和现代化建设全局的高度，切实把这项工作作为一项长期的战略任务，与时俱进，开拓创新，以更高的要求、更高的标准、更高的质量做好新形势下的双拥工作，为实现的快速崛起而努力奋斗。