在全县脱贫攻坚及乡村振兴战略培训班上的讲话

在全县脱贫攻坚及乡村振兴战略培训班上的讲话同志们：去年底召开的中央农村工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。习近平总发表的重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题，提出了明确要求，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实，走好的乡村振兴之路。为切实提升实施乡村振兴战略的执行能力，为全县乡村振兴战略实施培育一批“当家人”和“主心骨”，经县委研究决定，组织这次脱贫攻坚暨乡村振兴战略培训，邀请省内外专家授课，解读政策、讲解知识，帮助我们提升认识、明确重点，进而促进全县脱贫攻坚暨乡村振兴工作开创新局面、取得新突破。对这次培训，县委、县政府高度重视，专题听取了培训班筹备情况汇报，提出了明确要求。县委组织部精心筹备、精选课程。希望同志们一定珍惜这次难得的机会，沉下心、静下气，真正做到学有所思、学有所感、学有所获。下面，根据县委研究的意见，受的委托，我讲三点意见。一、认真理解乡村振兴党的十九大高度重视“三农”工作，十九大报告用专门章节部署实施乡村振兴战略；党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一，写入党章总则，这是史无前例的。如何来理解这一重大战略部署？首先要搞清三个基本问题。（一）为什么实施乡村振兴战略。十九大提出，新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。这个矛盾的转化，就是提出乡村振兴战略的时代背景。我们可以从两个方面来理解：一方面，是目标导向。人民美好生活需要，给“三农”工作提出了新的要求。比如乡村振兴是一场政治大考、是一场能力大考、是一场定力大考。在推进乡村振兴战略的过程中，我们各级领导干部都要首先解决好知识恐慌、本领恐慌、能力恐慌问题，全面提高新时代“三农”工作的能力和水平。县委决定举办这次培训班，就是要把同志们从工作一线调回来，进行再动员、再充电、再加油，让同志们在学习中总结，在总结中提高，在提高中落实，在落实中实现目标。大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，力求“学有所获、学有所成、学有所用”，更好地服从服务于乡村振兴战略。(二)，从发展上讲，这是必须崇跨越的历史阶段。打赢 脱贫裕 攻坚战，事关全面建成小康茵 社会，事关社会主义现代 建设，是促进全体人民共享岿改革发展成果，实现共同富咏 裕的重大举措，是发展中国檀 家向现代化强国迈进必须经恶 的历史阶段。深层次看，牺决战脱贫，就是用富裕生活鹰 理想 向贫困生存现状的决战锭 ，就是用现代生产体系、科逐 学技术 和经营模式向农村落窿 后生产力和生产关系的决战哀 ，就是用 民主、文 和谐、生态理念向落后生活镀方式的决战，就是集 中人力芯 、物力、财力向这一特定历焰 史时期困难和问题的决 这种决战没有退路，是一场埃输不起的战争。只有决战 胜，我们才能“一个都不掉锹队”地全面建成小康社会，烃 并乘势而上开启全面建设社饱 会主义现代化国家新征程。辕 此，全县各级干部一定要竹树立这样一种思想:我们有猪 幸生 活在这样一个伟大的时岩 代，有幸亲眼目睹国家翻天跳 变化，有幸承担脱贫吊攻坚这样重大的历史使命，蛰 如果在我 们的任期内打赢脱炮 贫攻坚战，带领全县人民走糙 向全面小康， 那就是创造了哪 历史，该是何等的荣耀?反脾 之，就会愧对历 史，成为终患 生的遗憾。 情上讲，这是必须践行的根彩本宗旨。农民 是我们的根本曹 ，是我们的衣食父母，他们虚 用勤劳、正直、 善良哺育了承 我们所有的人。心中永远装诲 着群众，诚心诚意 对待群众政 ，始终与人民群众生死相依箱 、风雨同舟、患难与 是我们共产党人永远不变的凸初心。回顾历史，无论 革命战争年代，还是在社会蔬主义现代化建设时期，广 大笑 农民都作出了重大牺牲和巨场 大贡献，这一点我们共产党刊 人任何时候都不能忘记。今帐 天，虽然经济发展了， 条件改善了，国家强大了，庚但仍然还有一部分农民生 在贫困线以下，没有致吾 富产业，没有稳定收入，走翠 不上平整路、 净水，教育、医疗、住房也涨没有充分保障。面对这些 题，我们每一个党员干矽 部都应当怀着感恩之心和“委 反哺”之义， 以“但愿 苍生倶饱暖，不辞辛苦出山须林”的精神和情怀，倾心 力、饱含深情地帮助他哑 们脱贫致富，共同创造幸福厌 美好的生活。(三)从为 时间上讲，这是必须冲刺的闷 百米目标。全省 共有 个插花县(区)，可以说，邀我们在脱贫时序上已经 滞后儡 如果年内不能实现欠整县脱贫摘帽，我们将落在究 全省的 最后面，这 对上琉 对下都无法交代。同时，县个贫困 村共脱贫策 退出 个，年均减贫人口稍 5455人。今年 要实现反个贫困村退出，50 00人以上 贫困人口脱贫，泞 而这些贫困村几乎都没饲 有集体经济收入，还有 务十分艰巨。而从现在起满宴打满算，只有 多天时白 间了，可以说我们面临的已涸 经不是“持久战”，而是 场近距离的“遭遇战”衷 “歼灭战”“突击战”，如藻 果没有超常规举 措，任务 很难完成。因此，我们必蜜须准确把握扶贫格局新变化蛙 按照全国扶贫开发工须 作会议上提出的“四个转变哺 ”的思路，紧 紧围绕“两 不愁三保障”，聚焦深度靛贫困，集中力量攻坚，攥紧困 头发力，提高脱贫质芋 量，推动脱贫攻坚既能“打雍 赢”，又能“打 2.目标必须再明确。今年磅，是脱贫摘帽的决战决胜之陇 年。全县脱贫攻坚的总体思哑 路是:以习近平新时代中国怎 导，全面贯彻落实党的十九姜大精神和中央省市关 于脱贫种 攻坚 的一系列决策部署，结忻 合乡村振兴战 略，围绕“两井 不愁、三保障” 按照“一村奸 一案” “一户一策”的原则贼 ，严格落实脱贫攻坚责任 制，着力抓重点、补短板耪、强弱项、转作风、聚合力顾 坚决打赢脱贫攻坚歼央 灭战，为决胜全面小康、建柿 设幸福美好新 奠定更加狸 坚实的基础;目标任务臆 是:年内稳定脱贫 5000 舔人以上， 个贫困 省市验收，实现“户脱散 前全面完成既定的目标任务洽，第四季度全面查漏补 完善提升,确保顺利通过验穗 3.工作必须再精樱准。围绕上述思路目标和时轩 间安排， 全县上下要下足“捆 绣花”功夫，深入开展“九桐 大扶贫行动”， 让全体农民咒 都过上“有收入、有路走、郁 有水喝、有房住、 有医保、有网络、有场地”汪的幸福生活。 一是产业憾 扶贫行动。按照贫困村至少瘟 个长远发展的主导产业懊 个短平快特色产业旋，贫困户户内至少有 个辅助产业的思于路，扶持 3819 户有经营款 能力的贫困户大力发展“五脓 大三特”富民产业，进一步官 宽增收渠道，力争贫困人嗓口人均可支配收入达到 50 岿00 上，产业收入占比巡达到 50?上。在这方面，肚 各乡镇、各行政 村要按照“寺 有特色、有市场、有效益、须 有前景”的原则， 立足产业撩 发展实际和贫困户特点，为戚 贫困村、贫困户量身 定制产幽 业扶贫规划，确保户户有增找 收项目、人人有脱贫门 同时，要从解决资金、技术副、销售等方面的难题入 加大财政资金扶持力度馁 ，成立专门的技术和营销团钓 队，做好全 过程技术服务和遇 营销服务，确保各类农产品瓮 产得出、销得 好、能赚钱。 二是就业扶贫行动。充碾 分发挥劳务输转投资少、周襟 效快的优势，雀让有劳动能力的贫困群众充上 分就业，使 他们在劳动 中提高技能、增加收入。要萌对标贫困群众需求，整合 训资源，多层次开展就肢 业技能培训，确保年内每个凸 贫困家庭至 少有动力掌握一门实用技术，全肖县就业技能培训达到 1.2 万人以上。建立完善县末 、乡、村三级招工信息发布印 平台，常态化进 行招工宣传暮, 使企业招工信息与在鸦 家贫困户实现信息互通。积壬 接县内外用工企业烛 ，定期开展现场招聘活动，逻 全力做好合同签订、 劳动争知 就业指导等方面的兜咨询服务，努力为贫困群众呸 创造良 好的就业环 年内全县贫困人口劳务输转斯人数达到 4700 人次， 均劳务收入达到 万元衣以上。对于无法离乡、无业哉 可扶、无力 脱贫的“三 无”贫困劳动力，要大力开衷发孤寡老人和留守儿童看 、社会治安协管、乡村迎 道路维护、保洁保绿、山林皂 防护等社会 服务类扶贫 专岗，确保每一名有劳动能牟力的贫困人口都能有职 有收入、有希望。 三是堕 教育扶贫行动。深入推进“憎 全面改薄”工程，持 续抓好糖 农村中小学校舍维修改造、匪 幼儿园及教师周转宿舍 建设颜 等工程，办好全县义务教育轰 阶段小规模学校和教学 切实保障贫困边远村学生就刑近享受优质教育资源，确 义务教育巩固率保持在阮 97?上。全面落实义务教摄 普通高中笼建档立卡贫困 户学生免冗 补学杂费、省内高职院校建吴 档立卡贫困户学 生免除学杂哲 费和书本费、农村义务娱 教育营养改善计划等政策，擒 取把未纳入建档立卡肘 的城乡低保学生和家庭经济糟 困难残疾学生全 部纳入资助脐 范围，进一步建立健全勉 县域学生资助帮扶体系，实喷 学前教育、义务教育、高肋中教育、高等教育学生资助厌 帮扶 全覆盖。 四是健康疯 扶贫行动。围绕 3868 名椿因病致贫、因病返贫 人口，俞 扎实推进健康扶贫“三狱 个一批”行动计划(大病集榴 救治一批、慢病签约彭 服务管理一批、重病兜底保巴 障一批)，形成健 康扶贫的驹 长效保障机制。进一步姨 加快乡镇卫生院、标准化村券 生室建设，加大全科元 医师转岗培训、乡村医生定色 向培养力度，确 保年内每个惠 村至少有 名合格村医觅，每个乡镇至少有 科医生。建立完善医碾 疗保险、大病保险、商业保账 险、医疗救助 “四重”医疗娱 保障救助体系，全面落淆 实贫困人口“先看病、后付托 制度，推行城乡居者 民基本医保、大病保险、医详 疗救助“一站式” 报销政策玩 全面做好家庭医生签亨约服务，进一步提高慢性病梁 大疾病保障水平。 五是安居扶贫行动。坚持把芜安居扶贫作为扶贫工作的 重，结合移民搬迁灵、美丽乡村建设、整村推进函 等项目， 改造C 危房庆425 户，改造消除农村土堰 级危房和梭土坯房全部改造消除到位;苞 修建特困家庭保障性住 房200套(累计达到49 众499户948 力争农村安全稳固住房覆盖殴面达到100? 地扶贫搬迁行动。今年，省腔内调剂的和国家新 增的易地湖 扶贫搬迁指标将优先安排给冲 我县。我们一定要抢 抓机遇险 ，全力做好 139 名贫困人口搬迁安置工作，甄做到应搬尽搬。在此基础上颐 ，要按照“四个三”的要求殆 题。即:盘活承包地丽、山林地和宅基地三个资源碉 有财产，使他们能够获得持朵续稳定的财产性收 益;统筹哉 就业、就学、就医三饱项民生，安排好搬迁群众的姬 日常 生活，解决 好他们远 的现实问题;衔接好低保、蔡 医保和养老保险三 类保障，园 起搬迁群众生活底线戌，化解他们的生活之忧;通苇 、乡村旅游三种途径，切实钝增加搬迁群众的经 营性收入房 七是生态扶贫行动。挨坚持把生态扶贫与特色产业豺 发展 结合起 来，充分利吝 用各种林业资源，因地制宜涣 ，通过多种模 式和经济组合郧 ，适度规模化、集约化地发宅 展林下养殖、核 桃、苗木等剖 特色优势产业，加快农民脱悼 贫致富步伐;严格 落实封山娱 禁牧政策，推进人畜分离，咒 壮大草畜产业;突破 、三产的界限，积极推进生刀态扶贫与农业、旅游、 林业屿 、文化、康养等产业深度融哗 合，着力构建绿色生态产 新体系，形成多点支撑、融蹈合发展的“大生态、大市场甩 大产业”格局。坚持把生蚁态扶贫与改善人居环境结合邑 起来， 大力开展村庄、 道路、河道、庭院、宅旁绿鄙化，抓好矿山生态环境保 和恢复治理，深化“全域无抬垃圾”行动，加快推进“厕逐 所革命”，全面实施“旱厕娇 改水厕”工程，2 年内农村厉 基本 普及水冲式无害化厕所卢 八是兜底保障行动。惹社会保