环境与职业健康危害辨识与风险评估技术规范

×××公司安健环风险管理体系管理标准环境与职业健康危害辨识与风险评估技术规范1 总则1.1 目的为环境与职业健康危害辨识和风险评估提供技术依据，特制订本标准。1.2 范围本标准明确了环境与职业健康危害因素识别及风险评估的方法和要求，适用于本公司环境与职业健康的危害辨识与风险评估。2 标准性引用文件/应用文件2.1引用文件-中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第三条、第四条-中华人民共和国环境保护法（2014）第二十四条； -中华人民共和国职业病防治法（主席令九届第52号）第十三、十九、二十二、二十三、二十四、三十二、三十三、三十六条；-中华人民共和国劳动法（主席令九届第15号）第五十二、五十三条-中华人民共和国环境噪声污染防治法(主席令八届第77号)第十三、十四、十五、十六、二十三、二十四、二十五条-中华人民共和国大气污染防治法（主席令九届第32号）全文-中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令十届第31号）第十三、十四、十六、十七、二十一、三十、三十一、三十二、三十三条-工作场所有害因素职业接触限值第 1至2 部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）4.1、4.2、4.3物理有害因素（GBZ2.2-2007）4.2、5.2、7.、11.2； -工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008) 4.1.1、4.1.2、4.1.3；-环境空气质量标准(GB3095-2012) 5、6、7； -建筑照明设计标准（GB50034-2013）5.3-钻石安健环风险管理体系2.4、2.52.2应用文件-环境管理制度汇编-金久公司职业卫生管理制度汇编3 术语和定义3.1 环境与职业健康危害工作过程中可能导致慢性疾病、环境破坏或其组合的条件（行为）。3.2 职业接触限值是职业性有害因素的接触限制量值，指企业劳动者在职业活动过程中长期反复接触，对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平。3.3风险某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。3.4 风险评估辨识危害可能引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。3.5危害辨识识别危害的存在并确定其特性的过程。3.6职业病是指国家发布的职业病目录里的企业劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等因素而引起的疾病。3.7环境影响指企业在生产活动或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。3.8人机功效把人、环境、对象之间的相互关系、协调性和人性化联系起来,使作业更能够与人相适应,减少员工失误和健康损害,提高安全性、工作效率。4 管理内容与方法4.1各部门在开展环境危害辨识与风险评估时，应考虑以下几个方面因素的影响：1） 法律法规及其他要求；2）相关方要求；3）生产环境形势及趋势。4.2 各部门在开展职业健康危害辨识与风险评估时，应考虑以下几个方面：1）粉尘、噪声；2）照度、温湿度、气候。3）辐射、空气质量。4）人机功效、心理因素。4.3 环境与职业健康危害因素普查各部门应每年对所管辖区域开展一次环境与职业健康危害普查，充分辨识各区域存在的环境影响及健康方面存在的危害因素。并分别填写“职业健康危害因素普查表”（见附件B）和“环境危害因素普查表”（见附件C）。应对本部门、班组所管辖范围内的所有场所，开展环境与职业健康危害辨识及风险评估，评估时至少应包括附件中的列出的区域。4.4评估内容与方法4.1评估范围和流程的界定环境与职业健康风险评估范围包括区域和工种两个方面，评估步骤包括危害辨识、危害核定、危害定性、风险评级等步骤流程祥见附件A。4.2危害辨识:用普查方式对区域、工种涉及的环境与职业健康潜在危害因素进行辨识，并分别填写“职业健康危害因素普查表”见附件B和“环境危害因素普查表”见附件C。4.2.1危害类别和危害因素可参考“环境与职业健康危害因素清单”见附件D进行填写。4.2.2区域潜在危害因素辨别：通过普查不同区域的潜在危害因素，辨识出的危害因素则在相应“区域”与“危害因素”相交栏用“”标出。金久公司基本区域可参考附件G“环境与职业健康风险评估区域参考表”。4.2.3工种潜在危害因素的辨别：对于按区域未辨别出的涉及工种作业的危害因素，按照工种进行辨别。通过普查各工种在工作中涉及的危害因素，辨识出的危害因素在相应“工种”与“危害因素”相交栏用“”标出。金久公司基本工种可参考附件H“环境与职业健康风险评估工种参考表”。4.2.4危害来源和特性1)对于“职业健康危害因素普查表”危害来源和特性指产生危害的设备设施、地点位置、受影响人员等；2)对于“环境危害因素普查表”危害来源和特性指产生危害的设备设施、地点位置和影响范围等；4.3 危害核定。由公司安委会核定普查结果，判定危害是否存在。4.4危害定性4.4.1对核定的普查结果参考“环境与职业健康危害因素清单” 附件D中评估方法开展评估。1)物理危害、化学危害和生物危害可按照国家有关规定和国际形势趋势进行定量的检测或定性评估的方法来判断危害因素对职业健康或环境的影响。2)人机功效风险评估，按照采取调查表形式开展该项工作。3)社会心理危害因素风险评估，采取心理因素调查问卷、心理健康辅导等形式开展该项工作。4.4.2若存在以下情况的危害因素应进行风险等级分析：1)危害因素的检测数值或评估严重程度不符合国家相关要求或国际趋势；2)受该危害因素影响的周围居民和职工意见较多；3)本单位由于该危害因素以前发生相关事故/事件。4.4.3风险等级分析1)风险等级分析运用环境与职业健康风险等级分析表见附件I进行评估，综合考虑暴露、频率、后果三方面因素，得出风险值，进而划分风险等级。2)环境与职业健康风险等级分析表由“部门/单位”、“区域”、“工种”、 “危害因素”、“危害类别”、“危害描述”、“风险细分种类”、 “现有控制措施”、“风险等级分析”、“建议采取的控制措施”、“控制措施的有效性(纠正程度)”、“控制措施的成本因素”、“控制措施判断结果”、“建议措施的采纳”等栏组成。a部门/单位：危害因素存在的部门/单位名称。b区域：危害因素存在的区域名称，c工种：危害因素影响的工种名称。d危害因素：各区域内的生产活动可能影响环境及人员健康的因素。e风险范畴：包含职业健康与环境两大范畴，选择风险所属范畴进行填写。f危害类别：包括物理危害、化学危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害等5大类。选择危害所属的种类进行填写。g危害描述：描述危害的相关信息，如产生危害的设备、地点、存在的检测值、发生的频次、影响人员、暴露时间、后果或对环境的影响等。h风险细分种类：将环境与职业健康风险评估结果按下表分为环境污染、生态破坏、职业病、职业性疾病和公共卫生5类。风险范畴风险细分种类说明环境环境污染生产活动所引起大气污染、水体污染、土壤污染、电磁污染、噪声污染、光污染等风险。生态破坏生产活动所引起的地质灾害、植被破坏等风险。职业健康职业病在生产过程中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起疾病的风险具体参见职业病目录。职业性疾病冻伤、电磁辐射和人机功效不良等所致疾病的风险。公共卫生食物中毒、传染性疾病等风险。i现有的控制措施：填写现有的工程技术、规章制度、规程规定、安全标识、人员教育培训、个人防护、应急措施、应急预案等控制措施。3）风险等级分析：风险等级分析需从三个因素考虑，即危害造成可能事故的后果，暴露于危害因素的频次，形成完整的事故序列、产生后果的可能性。风险评估公式：风险值 =后果(S)×暴露(E )×可能性(P)a后果：由于危害造成事故的最可能的结果。序号后果的严重程度分值1健康² 可能造成3-9例无法复原的严重职业病；² 可能造成9例以上很难治愈的职业病。100环境² 可能造成大范围环境破坏；² 可能造成人员死亡、环境恢复困难；² 可能严重违反国家环境保护法律法规。2健康² 可能造成1-2例无法复原的严重职业病；² 可能造成3-9例以上很难治愈的职业病。50环境² 可能造成较大范围的环境破坏。² 可能影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需要撤离；² 可能政府要求整顿。3健康² 可能造成1-2例难治愈的职业病或造成3-9例可治愈的职业病；² 可能造成9例以上与职业有关的疾病。25环境² 可能影响到周边居民及生态环境，引起居民抗争。4健康² 可能造成1-2例可治愈的职业病；² 可能造成3-9例与职业有关的疾病。15环境² 可能对周边居民及环境有些影响，引起居民抱怨、投诉。5健康² 可能造成1-2例与职业有关的疾病;² 可能造成3-9例有影响健康的事件。5环境² 可能轻度影响到周边居民及小范围现场生态环境。6健康² 可能造成1-2例有健康影响的事件。1环境² 可能对现场景观有轻度影响。b暴露：是危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率。序号引发事故序列的第一个意外事件发生的频率分值环境职业健康a持续每天许多次暴露期大于2倍的职业接触极限值10b经常大概每天一次暴露期介于1-2倍职业接触极限值之间6c有时从每周一次到每月一次暴露期在职业接触极限值内3d偶尔从每月一次到每年一次暴露期在正常允许水平和职业接触极限值之间2e很少据说曾经发生过暴露期在正常允许水平内1f特别少没有发生过，但有发生的可能性暴露期低于正常允许水平0.5c可能性：即一旦意外事件发生，随时间形成完整事故顺序并导致结果的可能性。序号事故序列发生的可能性分值环境职业健康1如果危害事件发生，即产生最可能和预期的结果100%频繁：平均每6个月发生一次102十分可能50%持续：平均每1年发生一次63可能25%经常：平均每1-2年发生一次34很少的可能性，据说曾经发生过偶然：3-9年发生一次15相当少但确有可能，多年没有发生过很难：10-20年发生一次0.56百万分之一的可能性，尽管暴露了许多年，但从来没有发生过罕见：几乎从未发生过0.1d风险等级，根据计算得出的风险值，可以按下面关系式确认其风险等级和应对措施，风险等级可分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。(1) 特高的风险：400风险值，考虑放弃、停止；(2) 高风险： 200风险值400，需要立即采取纠正措施；(3) 中等风险： 70风险值200，需要采取措施进行纠正；(4) 低风险： 20风险值70，需要进行关注；(5) 可接受的风险：风险值20，容忍。4)建议采取的控制措施：对评估结果中风险值大于70的，应提出控制风险的措施建议，控制措施建议可从管理措施和工程技术措施两方面提出，优先考虑工程技术措施。5)控制措施的有效性：是估计提议的控制措施消除或减轻危险的程度，按照下表进