环境监理案例

,安徽水电学院/安职院 张祥霖、蒯圣龙、张波,环境监理案例,一、环境监理工作要点 二、石化项目环境监理案例 三、风电项目环境监理案例 四、印染项目环境监理案例 五、青藏铁路工程环境监理,主 要 内 容,控管,协调,如何做好现场环境监理,1、认真编制环境监理方案 2、加强施工现场管理 3、热情服务，得到业主认可 4、科学管理，争取环境主管部门信任,如何做好现场环境监理,1.1 编制依据：环评报告及批复。环评主要内容（环保设施等）及批复要求要逐条罗列在方案中，以便及时查阅。 1.2 编制要求：对施工现场管理具有实际指导意义，要全面、有深度，对发现的任何问题在方案中均有解决方法。 1.3 方案内容： 监理方案应该明确监理目的、监理范围、重点保护目标、监理时段、采取的监理方式、设计审查重点控制内容、施工阶段如何规范施工环保行为、试生产阶段监理控制目标和要求达到的环保要求，环境监理的义务、权利，在工程监理中与企业、设计单位、施工单位、工程监理单位的协调，给企业的报送的监理成果（日报、月报、试生产报告、环境监理总报告、监理中的各种联系信函）。,1、认真编制环境监理方案,如何做好现场环境监理,1.4 提高方案编制质量的方法： （1）吸收各专业人员参与，全面不遗漏； （2）咨询环评单位意见，提出敏感问题； （3）咨询各级环境保护主管部门意见，提出管理重点； （4）咨询环保专家意见，解决技术难点。 （5）咨询施工、监理人员意见，了解施工程序及内容。,如何做好现场环境监理,1、认真编制环境监理方案,1.5 确定监理范围： 环境监理的范围，主要是根据项目环评来具体确定。环境监理范围不等同于评价范围，监理的范围主要是环评中涉及的项目的主体工程、附属工程、配套工程、公用工程、环保工程、储运工程、依托工程、“以新带老”工程、居民搬迁工程、替代工程等各项工程的建设施工现场及影响区域。,如何做好现场环境监理,1、认真编制环境监理方案,2.1 常驻项目施工现场 2.2 丰富现场管理方法 2.3 健全内部管理制度 2.4 掌握环境监理重点 2.5 定期培训交流经验,2、加强施工现场管理,如何做好现场环境监理,2.1 常驻项目施工现场 环境监理是用工程监理的方式进行环境管理，为达到管理效果，每个项目均应组建单独的项目部，专人专车，常驻现场，以区别于政府部门的管理。 要能吃苦，只有这样，才能及时准确掌握现场情况，才能满足为业主服务，为环境主管部门把关的工作要求。,如何做好现场环境监理,2.1 常驻项目施工现场、成立现场环境监理项目部,如何做好现场环境监理,2.2 丰富现场管理方法 巡视：每天进行，全面掌握 旁站：重点环保设施，重点部位 检查：资质、能力、质量、进度、资金保证 现场环境监测：提供数据证明 环境监理例会：总结前期工作，提出下期注意事项 记录与报告：日志、周报、月报 环境监理整改通知单、环境监理业务联系单：书面,如何做好现场环境监理,如何做好现场环境监理,2.2 丰富现场管理方法,现场应配备必要使用监测设备仪器，如便携式水质速侧仪、噪声仪、测距仪等，用数据说话，用环境监测配合环境监理工作。,如何做好现场环境监理,2.2 丰富现场管理方法， 重视现场环境监测,2.3 健全内部管理制度 监理人员守则：严肃纪律 监理人员职责：明确职责分工 监理人员安全守则：安全注意事项 问责制度：责任追究到每个人，责任感 考核制度：奖惩分明 工作例会制度：每周网上视频例会 工作汇报制度：周报、月报,如何做好现场环境监理,2.3 健全内部管理制度，环境监理制度上墙,如何做好现场环境监理,如何做好现场环境监理,2.3 健全内部管理制度，环境监理制度上墙,如何做好现场环境监理,2.3 健全内部管理制度，报告制度上墙,如何做好现场环境监理,2.4 掌握主要监理要点 建设内容及规模核查：内容规模、平面布置、主要设备选型等。 各项环保设施检查：环境污染治理设施、环境风险防范设施落实情况等。 施工期污染物达标排放：施工期所采用的各项污染防治措施的落实及运行效果检查。 施工期区域生态保护：生态保护、恢复及补偿措施落实情况检查及效果分析，根据实际提出改进建议。,如何做好现场环境监理,2.5 定期人员培训交流经验 包括业务培训和安全培训，总结出各个行业各类建设项目的环境监理要点，以指导现场环境监理工作。,如何做好现场环境监理,需要掌握跨学科的综合性的知识，包括国家产业政策、环境标准、环境影响评价、环境管理、环境工程、环境监测、环保验收、土建工程、工程设计知识、给排水设计、施工组织等各种基本知识。 掌握国家产业政策：对工程工艺、设备变更，知道是否属于淘汰类、限制类的；对环保治理工艺设备发生变更，知道是否属于国家推荐的，治理效率能否达到环评要求；,如何做好现场环境监理,2.5 定期人员培训交流经验，人员专业能力要求, 熟悉环境标准：施工中和环境监理组织工程环保预验收时，环境监测结果达不达标，环境质量和污染物排放情况心中应该有数。 熟悉环境影响评价：环评是环境监理的指导性文件，各时期的要求环评有重点论述，每个项目都有普遍性的要求又有它的特殊，这些特殊要求是对这个项目监理的重点。如化工项目风险防范措施、卫生防护距离内的居民动迁、改扩建项目的“以新带老”措施等。 熟悉环境管理：现场巡视看到的情况，是否符合环评要求，应该制止或者要求限期改正。,如何做好现场环境监理, 了解环境工程知识：治理工程的建设位置是否合适、基础建设有何要求、建筑结构有何要求、设备选型、质量有何要求、主设备生产厂家、安装单位资质有何问题，设计效率达不达要求等环境工程知识应该了解。 熟悉环境监测：采样点位是否符合要求，监测数据是否超标，各项环保治理措施是否达到预期的处理效果。 了解环保验收要求：了解验收程序、验收标准、准备验收需报送的材料、本项目建设验收的必备硬件、软件条件、废气、废水标准排放口怎样设置，在线监测设施安装知识等。,如何做好现场环境监理, 了解工程相关知识：设计知识、给排水设计、施工组织、土建工程等。 砼的强度等级以C表示，C10C60、C70（强度等级高） 砂浆强度等级标号以M表示，M2.5M20（标号高） 水泥标号以32.5、42.5、52.5、62.5（标号高） 抗渗等级用P表示，P6P12（高）,如何做好现场环境监理,考虑问题周到 听取意见全面 讲话说到要处 报告内容严谨 落实问题有力,如何做好现场环境监理,2.5 定期人员培训交流经验，人员综合素质要求,环境监理是业主委托进行的第三方咨询服务活动，所以必须为业主热情服务，得到业主认可； 从事现场环境管理工作，协助业主建立起现场环境管理体系； 从事现场环保宣传，提高所有参与人员的环境保护意识。 提供技术咨询服务：环保设施建设、竣工环保验收程序等方面。,3、热情服务，得到业主认可,如何做好现场环境监理,某国家大型水电项目，几十家施工单位施工，高峰期几万施工工人，以前经常发生施工扰民行为，多次被投诉，并因此被处罚。 环境监理公司进场后，首先举办了环保培训，宣传环保知识，提高所有参建人员的环保意识。其次强化现场环保管理，施工道路设置喷淋系统，减少扬尘，强制各施工营地建设生活污水处理设施、生活垃圾集中堆放外运，爆破等施工时间严格控制等，现场环境管理逐步规范有序，投诉逐渐减少，区域社会关系更加和谐，使工程施工得以快速展开。,如何做好现场环境监理,3.1 实例1,业主对该公司项目部的工作给与了充分肯定，在2007年当年即被评为“优秀项目监理部”。 20082010年，该公司项目部又连续3年被评为“先进集体”，项目总监被评为“优秀建设者”。以上荣誉是监理公司在几十家参建单位中的激烈竞争中取得的。 业主在其他省的新建工程，在当地环保部门不要求开展环境监理的情况下，也主动邀请该公司对其新建项目进行环境监理。,如何做好现场环境监理,某化工集团改扩建项目环境监理，项目施工阶段现场监理人员对照环评报告及批复，全程监理各配套环保设施的建设情况。监理人员发现该项目浮选装置、废碱液处理装置及中和预处理设施未与主体装置同时建设施工，及时向建设单位汇报，得到建设单位的高度重视，问题得到及时的协调解决，为该项目环保验收提供便利条件。,如何做好现场环境监理,3.2 实例2,环境监理是环境主管部门推行的一种全新的环境管理手段，所 以必须得到环境主管部门信任，才能生存发展； 环保主管部门需要及时掌握建设项目实施情况，杜绝违法行为、污染事故的发生，体现开展环境监理的意义。 实际工作中主要报告内容：建设规模变化、平面布置变化、环保设施变化、违规试生产等。,4、严格管理，争取环境主管部门信任,如何做好现场环境监理,环境监理人员发现建设项目施工中存在如下问题时，应及时报告项目建设单位和环境保护行政主管部门：,如何做好现场环境监理,某风电项目，环境影响报告表中的建设规模为建设风力发电机组58台，单台850KW，总装机容量49300KW；经检查，实际设计风力发电机组66台，单台750KW，总装机容量49500KW。虽然总装机容量变化不大，但台数增加8台，相应的占地、平面布置发生很大改变。 监理公司为此以专题报告专门向环保部门进行了报告，使其补办了有关手续。,如何做好现场环境监理,4.1 实例1,某制药项目，对照环境影响报告书，平面布置进行了较大调整，建设单位未办理任何变更手续，继续施工。监理公司发现后，及时向建设单位提出，并建议其尽快到环境保护主管部门说明情况，并邀请原环评单位对此进行论证，并专题报告书面向环境保护主管部门进行了报告，使其及时进行了调整，避免了资金的浪费。,如何做好现场环境监理,4.2 实例2,一、环境监理工作要点 二、石化项目环境监理案例 三、风电项目环境监理案例 四、印染项目环境监理案例 五、青藏铁路工程环境监理,主 要 内 容,1、认真编制项目环境监理方案，做到针对性强，全面并突出重点； 2、明确环境监理现场工作流程，设立必检点，融入到项目整个管理体系中，发挥环境监理职责作用； 3、强化现场管理，做到项目全面掌握，全过程控制，重点设施旁站监管 。,工业类案例石化项目,1.编制要求：对施工现场管理具有实际指导意义，要全面、有深度，对发现对任何问题在方案中均有解决方法。 2.编制依据：环评报告及批复。环评主要内容（环保设施等）及批复要求要逐条罗列在方案中，以便及时查阅。 3.提高方案编制质量的方法： （1）吸收各专业人员参与，全面不遗漏； （2）咨询环评单位意见，提出敏感问题； （3）咨询各级环境保护主管部门意见，提出管理重点； （4）咨询环保专家意见，解决技术难点。,1、认真编制项目环境监理方案,某石化炼化一体化项目环境监理要点 1）、建设内容及规模一致性复核：对照设计文件和环评报告，复核各套装置建设规模、平面布置、主要设备选型等是否一致。否则，及时提出、协助处理及报告。 2）、区域配套设施建设进展情况监督：包括总量要求的新建区域污水处理厂、关停企业及卫生防护距离要求的动迁执行情况。为满足COD总量指标需新建污水处理厂等；为满足SO2总量指标要求对区域内企业关停或限期治理；卫生防护距离内居民需搬迁。,1、认真编制项目环境监理方案,环境保护措施核查资料,1、认真编制项目环境监理方案,某石化炼化一体化项目环境监理要点 3）、“三同时”环保设施建设情况监理：各项“三同时”环保设施设计资质、施工资质、技术保证、质量进度要求等的全面监管。石化炼化一体化项目重点是防渗工程的落实。 4）、施工期污染物达标排放监理：施工期的各项污染治理设施的落实情况及运行效果。石化炼化一体化项目重点是施工期生活污水处理厂的建设、运行及排放。,1、认真编制项目环境监理方案,防渗工程专项审查资料,1、认真编制项目环境监理方案,明确环境监理现场工作流程 环境监理公司进驻现场后，与业主协商明确并编制关于设计、施工和验收等各阶段的环境监理工作流程，设立必检点、停检点，由业主统一发布实施。 把环境监理融入到整个建设项目的IPMT+EPC（项目一体化管理组+设